Дело № 2а-2825/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-003829-98

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,

при секретаре Клабуковой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

24 мая 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ### лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_4, **.**.**** ФИО1 была поставлена на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО1 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России в течение года привлекалась к административной ответственности.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, **.**.**** г.р. в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, взамен установленного по решению Центрального районного суда Кемеровской области от **.**.**** административного ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.

- запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртныенапитки. 

Представитель административного истца ЛИЦО_8 на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, административные исковые требования о дополнении ранее установленного ограничения поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово ЛИЦО_5 поддержала административные исковые требования о дополнении ранее установленного ограничения.

Изучив представленные суду доказательства, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения является уроженкой .... Фактически ФИО1 проживает по адресу: ..., не трудоустроена. 

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р.. дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1, **.**.**** г.р., дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_4, **.**.**** ФИО1 была поставлена на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. (л.д. 16)

Установленный решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** восьмилетний срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ЛИЦО_6 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово проживает гр. ФИО1, **.**.**** года рождения, по адресу: .... Проживает с гражданским мужем ЛИЦО_2, **.**.**** года рождения, официально не трудоустроена. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Судом установлено, что поднадзорная ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_6 за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_6 за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_6 за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутой административному наказанию на момент рассмотрения настоящего заявления, не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО1 в течение года допустила три административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения прокурора Центрального района г. Кемерово, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ранее установленные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртныенапитки. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово о дополнении ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.****., удовлетворить.

В дополнение установленным решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.****, решением Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от **.**.****, и решением Центрального районного суда г.Кемерово Кемеровской области от **.**.**** ограничениям установить ФИО1, **.**.**** года рождения, ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21-00 часов до 06-00 часов, запрета на посещение кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртныенапитки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено **.**.****.

Судья В.Б. Прошин