Дело № 2-5662/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Григоренко К.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации Волгограда – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волгограда об оспаривании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности по рассмотрению заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Волгограда об оспаривании решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, возложении обязанности по рассмотрению заявления. Свои требования мотивирует тем, что он 01.02.2017 года обратился в администрацию Волгограда с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении как гражданина, относящегося к категории ветеран боевых действий, в соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и постановки его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставил удостоверение ветерана боевых действий и в том числе справку Комитета по жилищной политике администрации Волгограда о наличии оснований для признания его нуждающимся в жилищных помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Вместе с тем, ответчик принял решение об отказе в принятии на учет в связи с тем, что им предоставлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 ЖК РФ, а именно документы о признании его малоимущим.

Полагает, что никакими нормативными правовыми актами не установлено, что при обращении гражданина, относящегося к категории ветераны боевых действий, определенной законом «О ветеранах» с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, он обязан помимо подтверждения своего статуса ветерана, дополнительно подтверждать статус малоимущего гражданина, в связи с чем истцу не нужно было предоставлять документы, подтверждающие малоимущность его и членов его семьи.

В связи с чем, просил суд признать незаконным решение (постановление) от ДД.ММ.ГГГГ №... администрации Волгограда об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обязать ответчика рассмотреть его заявление, поданное ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил суд признать незаконным решение (постановление) от ДД.ММ.ГГГГ №... администрации Волгограда об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и обязать ответчика рассмотреть его заявление, поданное ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика администрации Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать. Пояснила, что отказ в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вынесен обоснованно, поскольку не подтверждено право состоять на учете в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, а именно не предоставлено сведений о том, что истец признан малоимущим. Кроме того, с таким заявлением о признании его малоимущим ФИО1 в администрацию Волгограда не обращался, данный вопрос не рассматривался.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из ч. 2 ст. 51 ЖК РФ следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 15.06.2005 года № 19/342 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Волгограде» установлена учетная норма площади жилого помещения в Волгограде для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях при обеспеченности в размере не более 11 кв. метров общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 14.12.2016 года ФИО1 обратился с заявлением о наличии у гражданина оснований для признания нуждающимся в жилых помещениях.

Данное заявление рассмотрено Комитетом по жилищной политике администрации Волгограда в установленном порядке и 16 января 2017 года принято решение о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что в соответствии административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги «Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», утвержденным постановлением администрации Волгограда от 30.05.2013 года №1000 оформляется справкой.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Закон Волгоградской области от 04.08.2005 года №1096-ОД «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений» регламентирован порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Для рассмотрения вопроса о признании граждан малоимущими гражданин – заявитель подает в орган местного самоуправления заявление с приложением документов.

ФИО1 и члены его семьи малоимущими в установленном порядке не признаны, поскольку с заявлением о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда ФИО1 не обращался.

Заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении рассмотрено Комитетом по жилищной политике, о чем свидетельствует заключение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для признания незаконным решения (постановления) администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», возложении обязанности рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет в качестве нуждающегося.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Волгограда о признании незаконным решение (постановление) от ДД.ММ.ГГГГ №... администрации Волгограда об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2017 года.

Судья Е.А.Мягкова

...

...

...

...

...

...

... 

...

... 

...

...

...

...

...