№ 5-81/2024

Протокол №37 А 535117

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2024 года г. Приволжск

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Красоткина М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, 

<

...>,

установил:

06.06.2024 года в 11:00 часов при проверке документов в ОМВД России по Приволжскому району (

<

...>) установлено, что гражданин республики Молдова ФИО2 не имеет законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, поскольку период, на который было выдано разрешение на временное пребывание (с 29.05.2017г. по 26.08.2017г.) истек. 

Постановлением Приволжского районного суда Ивановской области от 07.03.2023 года, вступившим в законную силу 17.03.2023 года, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации в период с 18.10.2022 года по 06.03.2023 года. 

После вступления указанного постановления суда в законную силу, с 17.03.2023 года по 06.06.2024 года ФИО2, пребывая по адресу: 

<

адрес>, не предпринял каких-либо действий по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации, нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, показал, что проживает по вышеуказанному адресу с гражданской женой ФИО5, являющейся гражданкой России и своим малолетним сыном ФИО8, ДАТА года рождения, также гражданином России. Срок пребывания в России у него закончился 29 августа 2017 года. Выехать из России он не может из-за отсутствия прямого транспортного сообщения между Россией и Молдовой из-за проведения специальной военной операции на Украине, а также поскольку закончился срок действия его национального паспорта. Он обращался в посольство Молдавии несколько раз, но ответа до сих пор не получил. В Республике Молдова родственников не имеет, родители умерли, его брат продал родительский дом, где он, ФИО2, был зарегистрирован, связь с ним он не поддерживает. Какого-либо своего имущества в Молдове не имеет. 

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрена обязанность временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме случаев, в том числе, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО2 и его показаниями в суде, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ «Мигрант-1», копией постановления Приволжского районного суда Ивановской области от 07.03.2023г., вступившим в законную силу 17.03.2023 г., о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, справкой зам.начальника ОМВД России по Приволжскому району от 02.07.2024г., иными материалами и фактически ФИО2 не оспаривается.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ не допущено.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО2 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, личность нарушителя, смягчающие обстоятельства - признание им вины, его раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, и считаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа. 

При решении вопроса о назначении ФИО2 дополнительного наказания учитываю следующее.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05.05.1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной, и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом, и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО2 находится в фактических брачных отношениях с гражданкой РФ ФИО5, ведет с ней совместное хозяйство и длительное время проживает по месту ее регистрации в 

<

адрес> вместе с их общим малолетним ребенком – ФИО1, ДАТА, также гражданином РФ. Таким образом, ФИО2 имеет устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации. 

К уголовной ответственности, а также административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественной безопасности ФИО2 не привлекался, в связи с чем, учитывая отсутствие данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 административного выдворения, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. 

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя – УМВД России по Ивановской области, ИНН 

<

***>, КПП 370201001, р/с 

<

***>, банк получателя – отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области г. Иваново, КБК 18811601181019000140, БИК 012406500, ОКТМО 24620000, УИН 1888 0437 2441 7535 1176.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд, назначивший штраф: 

<

...>.

При отсутствии у суда сведений об уплате штрафа постановление будет направлено в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок является административным правонарушением (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которое влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Красоткина М.М.