Дело 31RS0018-01-2024-000574-74 Производство №2-445/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Ракитное Белгородской области 23 июля 2024 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Абросимовой Ю.Н.,

при секретаре Ставровой М.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области об обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит, с учетом уточненных требований, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды: с 07 января 1989 года по 12 марта 1992 года в ПГО «Уральскнефтегазгеология» Чаганской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в должности техника-энергетика 1 категории; с 13 марта 1992 года по 02 августа 1995 года в ПГО «Уральскнефтегазгеология» Чаганской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в должности техника-энергетика 1 категории; с 29 августа 1995 года по 04 февраля 1997 года в АО «Уральскнефтегазгеология» в должности старшего кассира 4 разряда отдела бухгалтерского учета и отчетности. 

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что согласно уведомлению от 29 марта 2024 года указанные выше периоды работы не будут включены в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке выявлено нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно, не читается печать при увольнении, а также отсутствует ответ-формуляр о стаже и заработной плате из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан. Между тем, в спорные периоды она действительно работала в указанных организациях, что подтверждается записями в трудовой книжке, а согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01 июля 2020 года и на 01 июля 2021 года, указанные периоды были включены в страховой стаж и сомнений у ответчика не вызывали.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения относительно исковых требований, указал на то, что период работы истца с 07 января 1989 года по 12 марта 1992 года в Объединении «Уральскнефтегазгеология» не может быть включен в страховой стаж в связи с выявленным нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 2 июня 1974 года № 162, а именно, не читается оттиск печати на записях № 6 и № 9 об увольнении. Периоды с 13 марта 1992 года по 02 августа 1995 года в Объединении «Уральскнефтегазгеология», с 29 августа 1995 года по 04 февраля 1997 года в АО «Уральскнефтегазгеология» не могут быть включены в страховой стаж в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы», выданного компетентным органом Республики Казахстан, а также не представлены сведения об уплате страховых взносов.

Суд, выслушав мнение истца, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, признает заявленные требования обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2). 

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В силу требований п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об оплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. 

При этом, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ), а невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. 

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

При этом, согласно п. 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 была принята на работу с 06 января 1989 года в Чаганскую нефтегазоразведочную экспедицию глубокого бурения ПГО «Уральскнефтегазгеология».

Уведомлением ОСФР по Белгородской области от 29 марта 2024 года до ФИО1 доведена информация о том, что период работы истца с 07 января 1989 года по 12 марта 1992 года в Объединении «Уральскнефтегазгеология» не может быть включен в страховой стаж в связи с выявленным нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 2 июня 1974 года № 162, а именно, не читается оттиск печати на записях № 6 и № 9 об увольнении.

Между тем, согласно справке АО «Уральскнефтегазгеология» № 01-197 от 10 мая 2024 года, в период с 06 января 1989 года по 02 августа 1995 года ФИО1 работала в ПГО «Уральскнефтегазгеология» Чаганской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения на должности техника-энергетика 1 категории (л.д. 53). 

Согласно справке АО «Уральскнефтегазгеология» № 07-197 от 10 мая 2024 года, ФИО1 в период с января 1989 года по март 1992 года получала заработную плату на предприятии в рублях, страховые взносы в Пенсионный фонд РК начислялись. Размер заработной платы в 1989 году составил: январь – 71,54, февраль-175,00, марта-135,14, апрель-327,71, май-175,00, июнь-175,00, июль-490,00, августа-323,76, сентябрь-83,37, октябрь-175,00, ноябрь-175,00, декабрь-175,00; в 1990 году: январь-534,00, февраль-175,00, март-339,93, апрель-133,18, май-471,00, июнь-175,00, июль-533,00, август-179,33, сентябрь-175,00, октябрь-541,00, ноябрь-175,00, декабрь-175,00; в 1991 году: январь-581,00, февраль-429,00, март-415,89, апрель-135,74, май-250,00, июнь-757,00, июль-404,00, август-488,66, сентябрь-491,12, октябрь-733,41, ноябрь-695,00, декабрь-1232,50; в 1992 году: январь-1275,00, февраль-2333,44, март-538,38, апрель-2523,30, май-4363,75, июнь-4037,50, июль-6481,50, август-1435, сентябрь-4654, октябрь-4260, ноябрь-9611, декабрь-2511; в 1993 году: январь-100952, февраль-111676, март-9965, апрель- с 16 апреля по 30 июля 1993 года отпуск без сохранения заработной платы, с 04 августа по 03 сентября трудовой отпуск, с 03 сентября 1993 по 13 марта 1996 года – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

С 03 января 1995 года приступила к работе, получала заработную плату в тенге.

В 1995 году размер заработной платы в тенге составил: январь-4745, февраль-3203, март-3791, апрель-855, май-1235, июнь-3149, июль-2130, август-354, сентябрь-3450, октябрь-4079, ноябрь-5381, декабрь-3687; в 1996 году: январь-2276, февраль-44435, март-10147, апрель-7388, май-4830, июнь-1957, июль-4751, август-7398, сентябрь-2659, октябрь-5590, ноябрь-2662, декабрь-2929; в 1997 году: январь 11945.

Таким образом, спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии. 

Что касается периода работы истца с 13 марта 1992 года по 02 августа 1995 года в ПГО «Уральскнефтегазгеология» Чаганской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в должности техника-энергетика 1 категории; с 29 августа 1995 года по 04 февраля 1997 года в АО «Уральскнефтегазгеология» в должности старшего кассира 4 разряда отдела бухгалтерского учета и отчетности, то суд указывает следующее.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года). 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. 

В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. 

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ). 

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Из уведомлением ОСФР по Белгородской области от 29 марта 2024 года следует, что периоды с 13 марта 1992 года по 02 августа 1995 года в Объединении «Уральскнефтегазгеология», с 29 августа 1995 года по 04 февраля 1997 года в АО «Уральскнефтегазгеология» не могут быть включены в страховой стаж ФИО1 в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы», выданного компетентным органом Республики Казахстан, а также не представлены сведения об уплате страховых взносов.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. 

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР», документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республики Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из пункта 17 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР» следует, что документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Как указано в пункте 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил). 

Согласно справке АО «Уральскнефтегазгеология» № 01-197 от 10 мая 2024 года, в период с 06 января 1989 года по 02 августа 1995 года ФИО1 работала в ПГО «Уральскнефтегазгеология» Чаганской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения на должности техника-энергетика 1 категории, с 29 августа 1995 года по 04 февраля 1997 года ФИО1 работала в АО «Уральскнефтегазгеология» на должности кассира 4 разряда отдела бухгалтерского учета и отчетности (л.д. 53). 

Данные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке ФИО1

Согласно справке АО «Уральскнефтегазгеология» № 07-197 от 10 мая 2024 года, ФИО1 в период с марта 1992 года по август 1995 года, с августа 1995 года по февраль 1997 года получала заработную плату на предприятии, размеры заработной платы указаны выше, страховые взносы в Пенсионный фонд РК начислялись. Единовременные выплаты не включены. Компенсация за неиспользованный отпуск не включена. 

Таким образом, факт работы истца в спорный период подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе записью в трудовой книжке, в связи с чем требования истца о включении периода работы с 13 марта 1992 года по 02 августа 1995 года в Объединении «Уральскнефтегазгеология», с 29 августа 1995 года по 04 февраля 1997 года в АО «Уральскнефтегазгеология» в страховой (трудовой стаж) истца подлежат удовлетворению. 

Доводы представителя ответчика о том, что ими были приняты меры к получению документов на территории Республика Казахстан о работе истца, направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан для получения формуляра «О стаже работы», однако ответ на запрос в течение трехмесячного срока не поступил, сведения о работе истца компетентным органом не подтверждены, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются безусловным основаниям для отказа истцу во включении судом спорных периодов в стаж работы истца. Отсутствие документального подтверждения компетентным органом Республики Казахстан (формуляра о стаже работы) в отношении трудовой деятельности истца не может являться основанием, которое должно влиять на ее пенсионные права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1, дата года рождения (СНИЛС №) для назначения пенсии по старости периоды: с 07 января 1989 года по 12 марта 1992 года в ПГО «Уральскнефтегазгеология» Чаганской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в должности техника-энергетика 1 категории; с 13 марта 1992 года по 02 августа 1995 года в ПГО «Уральскнефтегазгеология» Чаганской нефтегазоразведочной экспедиции глубокого бурения в должности техника-энергетика 1 категории; с 29 августа 1995 года по 04 февраля 1997 года в АО «Уральскнефтегазгеология» в должности старшего кассира 4 разряда отдела бухгалтерского учета и отчетности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Ю.Н. Абросимова 

.