Дело № 2-22/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующим уточнением, указав, что 04 октября 2017 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный стаж периода его работы за исключением отпуска без сохранения заработной платы в должности монтажника СЖБК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-6 объединения «Калининградстрой». В связи с этим просит обязать ответчика включить вышеуказанный период его работы в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 октября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. 

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 04 октября 2017 года истец обратился в Отдел ПФР в Московском районе г. Калининграда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отдела назначения пенсий ГУ УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) № 

<

данные изъяты> от 10 мая 2018 года истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил 07 лет 04 месяца 09 дней.

Как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управления ПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонного) № от 10 мая 2018 года на основании представленных документов в специальный стаж истца не был включен период:

- с 

<

данные изъяты>, поскольку в архивной справке администрации Советского городского округа указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен в 

<

данные изъяты> (также указано и в карточке формы Т-2). В архиве имеются приказы о приеме и увольнении сотрудников за 1985-1995 годы. В приказах по личному составу 

<

данные изъяты> год приказ об увольнении ФИО1 не обнаружен. В ведомостях по начислению заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 значится как мастер, монтажник 4 разряда СЖБК. В документах наблюдательного дела в Списках профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение монтажники стальных и железобетонных конструкций не указаны, в актах проверок АОЗТ «Совстроймонтаж» за 1995 год, 1998 год рабочие по данной профессии, как во вредных производствах, не указаны.

О данном решении ответчик уведомил истца письмом №н от 10 мая 2018 года. 

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Так, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» п. 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне в работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера и прорабы.

Списком № 2 от 26 января 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» кодом позиции 2290000а-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, кодом позиции 2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, кодом позиции 2290000-24441 – производители работ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. В соответствии с пунктом 6 раздела II указанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в СМУ-6 объединения «Калининградстрой» на должность мастера (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником СЖБК 4 разряда (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное обстоятельство подтверждается также личной карточкой формы Т-2.

Согласно архивной справке администрации Советского городского округа Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначен в бр. ФИО3 монтажником СЛ. ЖБК (также указано и в карточке формы Т-2). Приказы по личному составу за 1985-1995 годы значатся на прием и увольнение. В приказах по личному составу за 1995 год приказ об увольнении ФИО1 не значится. В ведомостях по начислению заработной платы с 1985-1995 годы ФИО1 значится как мастер, монтажник 4 разряда СЖБК, заработная плата сдельно-премиальная, повременно-премиальная. Другие документы, подтверждающие характер работы в архив не поступали.

Из сообщения Группы оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) № от 30 марта 2018 года следует, что в документах наблюдательного дела АООТ «Совстроймонтаж» в Списках профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение монтажники стальных и железобетонных конструкций не указаны, в актах проверок АОЗТ «Совстроймонтаж» за 1995 год и 1998 год рабочие по данной профессии, как во вредных производствах, не указаны.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля опрашивался 

<

данные изъяты> который пояснил, что работал вместе с истцом в период с 1985 года по 1995 год в СМУ-6 объединения «Калининградстрой» в должности главного инженера. Сначала истец работал в должности мастера, а потом был переведен монтажником строительных конструкций. Мастер – это руководитель объекта, а в обязанности монтажника входило монтирование железобетонных конструкций. Организация занималась строительством домов.

Свидетель 

<

данные изъяты> пояснил, что работал с истцом в строительной организации СМУ-6 объединения «Калининградстрой» в период с 1985 года по 1997 год. ФИО1 работал у него в подчинении в должности мастера, а потом был переведен на должность монтажника железобетонных конструкций. Работал истец полный рабочий день, выполняя все его поручения. Истец монтировал железобетонные конструкции в котлован. В 1990 году была полная занятость, и работали полный рабочий день. Занимались строительством жилых домов от нулевого цикла до крыши, делали фундамент, стены, перегородки, крыши. В 1995 году построили жилые дома в 

<

...> Когда работы не было, брали отпуска за свой счет.

Данные пояснения свидетелей согласуются с пояснениями самого истца, указавшего, что в спорный период работал в монтажной бригаде. Организация занималась строительством домов, он монтировал железобетонные конструкции. Занимался строительством жилых домов от нулевого цикла до крыши. При постройке здания делается каркас из блоков, которые устанавливаются краном. Все строительные работы происходят на улице и при любой погоде. В трудное время, когда не было работы, оформлялись отпуска за свой счет.

При принятии решения судом принимается во внимание то обстоятельство, что в силу объективных причин истец не имеет возможности предоставить льготную справку, подтверждающую характер и условия труда в спорный период времени, поскольку предприятие прекратило свою деятельность. Учитывая, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя, и, следовательно, не может их утратить, а сохранность указанных документов возложена на работодателя, то само по себе то обстоятельство, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие характер и условия труда, не может лишать его права на назначение льготной пенсии.

Кроме того, факт работы истца по профессиям, поименованным в Списках № 2, ответчиком не оспаривался.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства, основываясь на нормах действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорный период соответствовала Спискам № 2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ №, что указывает на наличие правовых оснований для включения в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 6 объединения «Калининградстрой» в должности монтажника СЖБК за исключением отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и двух дней исполнения гособязанностей в марте 1992 года.

Поскольку из пенсионного дела следует, что специальный стаж истца составил 07 лет 04 месяца 09 дней, а зачет вышеуказанного спорного периода за исключением отпусков без сохранения зарплаты и двух дней исполнения гособязанностей в марте 1992 года свидетельствует о том, что на момент обращения ФИО1 04 октября 2017 года к ответчику у него имелся необходимый стаж работы 12 лет 6 месяцев, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то суд приходит к выводу об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 04 октября 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМУ - 6 объединения «Калининградстрой» в должности монтажника СЖБК за исключением отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и двух дней исполнения гособязанностей в марте 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 октября 2017 года. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.

Судья Н.В. Паршукова