Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 11 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление под № в территориальное УПФР в 

<

адрес> о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», на основании которого пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта ССС международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО3, или не менее 06 лет в составе сборных команд ФИО3 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ из УПФ было получено решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором принято решение отказать в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Считает решение комиссии по назначению пенсии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта ФИО3 международного класса, незаконным.

На основании изложенного, признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан территориального УПФР в 

<

адрес> по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии как мастеру спорта ФИО3 международного класса, незаконным; обязать территориальное УПФР в 

<

адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста как мастеру спорта ФИО3 международного класса. 

Истец ФИО1 в судебном заседании, заявленные исковые требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ. Просил зачесть в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> детско- юношеской спортивной школе. В остальной части заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель истца- ФИО6, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал с учетом уточнений. 

Представитель ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии было отказано, поскольку категории граждан, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, перечислены в ст.30,32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом спортсмены не отнесены законодателем ни к одной из перечисленных в них категориях. 

Разрешая заявленные исковые требования о включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками СНГ, включая Республику Казахстан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированным Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО3 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО3 (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3. 

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). 

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В обоснование факта работы в указанные периоды истцом в материалы гражданского дела представлена копия трудовой книжки.

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ последний был принят на должность тренера- преподавателя по велоспорту в Семипалатинскую областную детско-юношескую спортивную школу. ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению в связи с реорганизацией. При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

Поскольку факт работы подтвержден истца подтвержден записью в трудовой книжке, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> детско- юношеской спортивной школе.

Разрешая заявленные требования истца в части признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № г. от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в п. 14, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО3", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта " установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта ФИО3, мастерам спорта ФИО3 международного класса, входившим в состав сборных команд ФИО3.

В соответствии с указанным постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу заслуженным мастерам спорта ФИО3, мастерам спорта ФИО3 международного класса - членам сборных команд ФИО3, утвержденный Госкомтрудом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, Секретариатом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ и Госкомспортом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 указанного Положения пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта ФИО3, мастерам спорта ФИО3 международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО3, или не менее 6 лет в составе сборных команд ФИО3 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность назначения пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО3, мастерам спорта ФИО3 международного класса – членам сборных команд ФИО3 в соответствии с Порядком, утвержденным Госкомтрудом ФИО3, Госкомспорта ФИО3 и Секретариатом ВЦСПС от 2-ДД.ММ.ГГГГг. №-МК/09-14/12 не предусмотрена.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 31 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий ", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Положения Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО3, мастерам спорта ФИО3 международного класса - членам сборных команд ФИО3, утвержденного Госкомтрудом ФИО3, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом ФИО3 3-1302.1989 г. N 584-МК/09-14-20, в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ производилось пенсионное обеспечение спортсменов во взаимосвязи с положениями ст. 39 Конституции РФ не противоречат нормам нового пенсионного законодательства. Таким образом, периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актах. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоено звание мастера спорта ФИО3 международного класса, что подтверждается удостоверением № Комитета по физической культуре и спорту при ФИО2(л.д.14). 

Из справки Федерации велосипедного спорта России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 («Мастер спорта ФИО3 международного класса» (номер значка и удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ) зачислен в состав «Сборной команды ФИО3» - по велоспорту - шоссе с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) с окла

<

адрес> рублей в месяц, спортивная организация ЦС «Динамо» 

<

адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ выведен из состава членов «Сборной команды ФИО3» по велоспорту – шоссе(л.д.10). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец является мастером спорта ФИО3 международного класса, период нахождения в составе сборной команды ФИО3 составляет 6 лет 8 месяцев 11 дней, общий стаж работы на 01.01.02002 г., с учетом периоды включенного судом, составляет 20 лет 1 месяц 1 день, что отвечает условиям назначения досрочной страховой пенсии, а потому истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем отказ ответчика ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № г. от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, ФИО1 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, поскольку ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено представленными доказательствами, однако решение в установленный срок по его обращению принято не было, то в этой связи суд приходит к выводу о том, что свое право на пенсионное обеспечение истец не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, в связи с чем, требования ФИО1 о возложении на ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости c ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> (межрайонное) № г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> детско-юношеской спортивной школе.

Обязать ГУ УПФ РФ в 

<

адрес>(межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости c ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Григорец Т.К.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.