Дело № 2-2-207/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г.Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.В.Алейниковой,

при секретаре Е.А.Маляуновой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об утрате права пользования жилым помещением, 

установил :

Администрация Хвалынского муниципального района Саратовской области, далее Администрация ФИО7 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об утрате права пользования жилым помещением, указывая, что ФИО3 согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира 

<

адрес>. Наниматель и члены его семьи в квартире не проживают с 2006 года, со слов родственников проживают в г. Сызрань, местонахождение их там не известно. Кроме того ответчики длительное время не оплачивают коммунальные услуги, имеется задолженность в размере 82738 рублей 45 копеек. Указанные обстоятельства по мнению истца, свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения, об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Просят признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что спорная квартира не имеет запорных устройств, в квартире нет никаких носильных вещей ответчиков, отсутствует мебель, посуда, квартира полностью освобождена нанимателями. Полагает, что поскольку ответчики сохраняя регистрацию по указанному адресу, фактически длительное время не проживают в данной квартире, фактический их адрес проживания неизвестен. Ответчики длительное время не используют спорное жилое помещение в целях проживания в нем, не заботятся о сохранности квартиры, квартира по их вине приведена в антисанитарное состояние. На протяжении более 8-ми лет ответчики не оплачивают квартплату и плату за отопление. При этом их выезд из занимаемой ими по договору социального найма квартиры является добровольным, постоянным, считает, что ответчики утратили право пользования данным жилым помещением.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела была извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований суду не представили. 

Представитель третьего лица ООО «Рубин» ФИО2 пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку ответчики фактически в указанной квартире длительное время не проживают и ею не пользуются, коммунальные услуги не оплачивают, задолженность по квартплате и оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 100057 рублей 16 копеек, оплата коммунальных услуг за данную квартиру не производилась с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Квартира на запорные устройства не закрыта и находится в антисанитарном состоянии, что нарушает права лиц, проживающих в данном многоквартирном доме. Периодически соседи забивают входную дверь гвоздями для прекращения доступа в данную квартиру посторонних лиц, однако данные меры являются временными, т.к. через некоторое время вновь осуществляется свободный доступ в квартиру посторонних лиц. 

Третье лицо МУ МВД РФ «Балаковское» своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представили.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст.30 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу частей первой и второй статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью третьей указанной правовой нормы предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Хвалынского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности Хвалынского муниципального района Саратовской области. 

Согласно договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Администрация Возрожденческого округа передала ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес> для проживания в нем. При этом наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги (подпункт 1 пункта 1 договора).

Между ФИО3 и ООО «Рубин» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор управления общим имуществом многоквартирного дома.

Согласно выписки по лицевому счету № плательщик ФИО3 оплату за квартплату за период с 2013 года по 2016 год не производил.

По сообщению ТП УФМС России по Саратовской области ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО4 значатся зарегистрированными по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Из справки ООО «Рубин» установлено, что фактически за квартиру 

<

адрес> оплата коммунальных услуг и квартплаты не вносится за период с ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности составляет 100057 рублей 16 копеек.

Согласно акта о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ составленного специалистом Администрации Возрожденческого МО, генеральным директором ООО «Рубин» в присутствии УУП ОП № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» ФИО8, с участием соседей: ФИО9 (

<

адрес>), ФИО10 (

<

адрес>), и приложенных к нему фотографий, в квартире 

<

адрес>, ФИО3 и члены его семьи не проживают с 2006 года, со слов родственников ФИО3 проживает и работает в г. Сызрани. Квартира брошена и находится в бесхозном состоянии, запорных устройств не имеет, в данной квартире собираются неблагополучные лица, существует опасность возникновения пожара и криминальной ситуации. В квартире отсутствуют мебель, предметы быта в пригодном для проживания состоянии, одежда, иные вещи, необходимые для проживания. Квартира находится в антисанитарном состоянии, в помещении квартиры складируется мусор, пустые бутылки из под спиртного.

Из рапорта – характеристики УУП ОП № в составе МУ МВД РФ «Балаковское» ФИО8 следует, что охарактеризовать семью А-ных не предоставляется возможным, т.к. длительное время более трех лет семья А-ных не проживает на вверенном ему административном участке.

Согласно объяснений, отобранных УУП ОП № МУ МВД РФ «Балаковское» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО11 проживающей по адресу: 

<

адрес>, семья А-ных в квартире № данного дома не проживает постоянно на протяжении последних нескольких лет. Квартира находится в брошенном состоянии.

Согласно объяснений, отобранных УУП ОП № МУ МВД РФ «Балаковское» ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ у ФИО12 проживающей по адресу: 

<

адрес>, семья А-ных в квартире № данного дома не проживает постоянно на протяжении последних пяти лет. Квартира находится в брошенном состоянии.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд установил, что ответчики фактически не проживают в квартире 

<

адрес> более 5-ти лет и с этого времени квартирой по месту регистрации не пользуются, в квартире отсутствуют какие-либо вещи ответчиков в пригодном для их использования состоянии, в расходах по оплате квартплаты и коммунальных услуг ответчики с ДД.ММ.ГГГГ не участвовали, имеют задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 100057,16 рублей, в добровольном порядке выехали из указанной квартиры, при этом, не обеспечив ее сохранность и надлежащее содержание, соответственно не проявив намерений вселиться и проживать в спорной квартире при отсутствии препятствий в пользовании данной квартирой с какой-либо стороны, что с бесспорностью свидетельствует о их постоянном отсутствии в квартире без уважительных причин на протяжении более пяти лет. Точное место жительства ответчиков неизвестно.

Также судом с бесспорностью установлено, что в настоящее время указанная квартира, находящаяся в муниципальной собственности Хвалынского муниципального района Саратовской области в результате ее ненадлежащего использования ответчиками приведена в антисанитарное состояние. 

Ответчиками не представлено доказательств того, что их выезд из спорной жилой квартиры обусловлен невозможностью проживания в ней в силу каких-либо объективных причин либо действий истца, препятствующих им в этом, встречных требований об устранении препятствий в пользовании спорным жилым помещением или о вселении в указанное жилье ответчиками не заявлялось.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом на основании п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. 

Таки образом, факт регистрации ответчиков в спорной квартире является лишь административным актом, который только удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания и не свидетельствует о праве гражданина на указанное жилье. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии со ст. 7 абз. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Учитывая изложенное, суд установил, что ответчики утратили и фактически прекратили свое право на пользование указанной спорной квартирой в связи с добровольным выездом в другое место жительства, а сохранение за ответчиками формальной регистрации по указанному адресу противоречит указанным нормам действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований. В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, если иск был удовлетворен частично, то вышеназванные суммы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом размера и характера удовлетворенных требований истца, а также того, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, обращающиеся в суды общей юрисдикции в защиту государственных и общественных интересов освобождены от уплаты государственной пошлины, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном п. 3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в общей сумме 300 рублей, по 75 рублей с каждого из ответчиков. 

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил :

Исковые требования Администрации Хвалынского муниципального района Саратовской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об утрате права пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 государственную пошлину в доход бюджета Хвалынского муниципального района Саратовской области размере по 75 (семьдесят пять) рублей с каждого.

Решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, в МП ОП № в составе МУ МВД России «Балаковское» по Саратовской области.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем принесения апелляционной жалобы через Вольский районный суд, расположенный по адресу: 

<

...>.

Судья Е.В. Алейникова