Дело № 2-274/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе 

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Холназаровой Р.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске об оспаривании решения и возложении обязанности выдать разрешение на заключение брачного договора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске.

В обоснование требований указала, что она является супругой иное лицо, признанного недееспособным решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 04.09.2018. Также согласно распоряжению Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске от 30.10.2018 №3797 является его опекуном.

19.11.2019 она обратилась с заявлением в орган опеки и попечительства с просьбой выдать разрешение на заключение брачного договора между ней и супругом, в котором будет закреплено следующее недвижимое имущество: 4-х комнатная квартира площадью 73,46 кв.м по адресу: 

<

адрес> переходит в собственность мужу, 2-х комнатная квартира площадью 55,4 кв.м по адресу: 

<

адрес> переходит в собственность жене.

Действуя с позиции опекуна, ею было разъяснено и представлено специалисту органа опеки и попечительства все необходимые документы по недвижимому имуществу, что квартира с большой площадью переходит подопечному, где он фактически проживает и зарегистрирован. В соответствии со ст.ст. 7, 21 Федерального закона об опеке от 24.04.2008 № 48-ФЗ интересы и права подопечного не ущемлены, условия не ухудшены.

28.11.2019 получила решение, в котором отказано по выдаче разрешения на заключение брачного договора по закреплению недвижимого имущества по основаниям: п.3 ст. 37 ГК РФ и п. 4 ст. 182 ГК РФ.

Ссылаясь ст. 34, 42 СК РФ, п. 2 и 4 ст. 37, ч. 2 ст. 171 ГК РФ, просит признать недействительным решение ответчика от 28.11.2019 № 73-ИОГВ-08.ПО.02-ТО.01/6669 исх., и обязать ответчика выдать согласие на заключение брачного договора с недвижимым имуществом в установленном законном порядке.

В судебном заседании истица исковые требовании и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала указав, что правовых оснований для выдачи разрешения на заключение брачного договора не имеется. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с иное лицо с 14.10.1988, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 04 сентября 2018 года иное лицо признан недееспособным.

Распоряжением Департамента Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске от 30.10.2018 № 3797 истица назначена опекуном над недееспособным иное лицо

19.11.2019 истица обратилась к ответчику с заявлением на выдачу предварительного разрешения на заключение брачного договора с подопечным, по условиям которого подлежат разделу две квартиры, а именно: 4-х комнатная квартира площадью 73,46 кв.м по адресу: 

<

адрес>, и 2-х комнатная квартира площадью 55,4 кв.м по адресу: 

<

адрес>

Решением от 28.11.2019 ответчиком отказано в выдаче предварительного разрешения на заключение брачного договора со ссылкой на ч. 3 ст. 37 и п. 4 ст. 182 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ).

По мнению суда, данный отказ является законным и обоснованным.

Согласно п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об опеке и попечительстве» общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации. Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.

В силу ст. 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства применяются правила части 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ст. 37 ГК РФ опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 3 ст. 182 ГК РФ).

В данном случае истица просила выдать предварительное разрешение на заключение брачного договора, который как сделка не предусмотрен ст. 20 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в качестве основания для отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего подопечному. 

Кроме того, в данном случае истица, как сторона брачного договора является одновременно опекуном (законным представителем) другой стороны, что запрещено в силу прямого указания закона (п. 3 ст. 37 и п. 3 ст. 182 ГК РФ).

Таким образом, закон запрещает заключение брачного договора между гражданином признанным недееспособным (опекаемым) и его супругом, являющимся одновременно его опекуном (законным представителем), что исключает возможность принятия органом опеки и попечительства решения о предварительном разрешении на заключение данной сделки. 

При этом, ссылка истицы на положения п. 2 ст. 171 ГК РФ не имеет правового значения для разрешения данного спора. 

Согласно п. 2 ст. 171 ГК РФ в интересах гражданина, признанного недееспособным вследствие психического расстройства, совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде этого гражданина.

В данном случае указанная в заявлении сделка (брачный договор) не заключена, требования о признании ее действительной опекуном не заявлены и на данном этапе заявлены быть не могут.

При этом, рассматривая заявленные исковые требования, связанные с оспариванием решения органа опеки и попечительства, суд исходит из того, что в силу закона орган опеки и попечительства не вправе выдать предварительное разрешение на заключение заведомо недействительной сделки. 

Таким образом, в удовлетворении иска следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске об оспаривании решения и возложении обязанности выдать разрешение на заключение брачного договора отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: С.В. Богомолов.