Дело № 2-1894/2017 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белово 17.08.2017

Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Орловой Л. Н. при секретаре Синдеевой И.П. с участием представителя истца ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Беловского городского округа о признании право собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1968 года ФИО5 владеет и пользуется жилым домом по адресу: 

<

адрес>. 

Указанный жилой дом был построен истцом и ее покойным мужем на земельном участке предоставленном истцу «Грамотеинским шахтоуправлением» в связи с трудовыми отношениями с 1956 года. С момента строительства и по настоящее время она постоянно проживает и зарегистрирована в указанном доме, при этом осуществляет уход и содержание имущества, проводит все виды ремонта и обслуживания, оплачивает налоги, коммунальные платежи, ведет приусадебное хозяйство. Все время проживания в доме она лично добросовестно, открыто и непрерывно владеет домом как своим собственным в течении 50 лет, то есть в течении срока приобретательной давности. Каких либо притязаний в отношении недвижимого имущества со стороны третьих лиц за все время владения не предъявлялось.

При обращении истца в 2015 году в Администрацию Беловского городского округа для оформления документов о праве собственности на дом, Управлением архитектуры и градостроительства ей было выдано заключение для оформления через суд, так как имеется спор о праве на земельный участок.

По данным справки филиала № БТИ 

<

адрес> жилой дом по 

<

адрес> «А» числится за ФИО5.

Ранее в шахтерских поселках земельные участки под строительство домов выдавались на основании разрешения Грамотеинского шахтоуправления. При обращении в Грамотеинское шахтоуправление ей объяснили, что шахта имела разрешение от Правительства С. на получение земельного отвода не только под разработку месторождения угля, но и под строительство жилья для рабочих. Поселковым Советом присваивались названия улиц и нумерация домов, производилась прописка граждан, но документов на право собственности недвижимости не выдавалось.

Жилой дом по 

<

адрес> А в 

<

адрес> находится в пределах населенного пункта, под отдельным номером, что соответствует об учете домовладения, построенного в 1968 году в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени законодательства и регулирующего возникновения права собственности на недвижимое имущество. Согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> утвержденных Решением Совета народных депутатов от 24.12.2009 г. №-н земельный участок, на котором расположен ее дом, относится к зоне застройки малоэтажными домами.

Истец правомерно пользуется жилым домом расположенным по адресу: 

<

адрес> «А» как своим собственным в течение 50 лет, ухаживает за домом, осуществляет текущий и капитальный ремонт обрабатывает земельный участок.

Длительное владение и пользование жилым домом и земельным участком никем не оспаривалось. Признание за истцом права собственности на жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит признать за ФИО5 право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, шт. Грамотеино, 

<

адрес> «А», общей площадью 58,7 кв.м., жилой площадью 47,7 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, извещена надлежащим образом, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствием с участием представителя.

Представитель ФИО5 по нотариальной доверенности- ФИО2 исковые требования ФИО5 поддержал в полном объеме по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа ФИО8 представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просят рассмотреть иск в пределах заявленных требований.

Оценивая все изложенное в совокупности, суд, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3 ст. 218 ГК РФ).

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено, что решением Кемеровского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель под углеразработки, производственное и жилищное строительство» принято предложение, в том числе и Беловского райсполкома об отводе воинской части, пром-предприятиям, учреждениям и организациям под углеразработки, производственное, жилищное и спецстроительство земельных участков от колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Согласно приложению 1 в 

<

адрес> отведен земельный участок Шахте Грамотеинская № треста «Беловуголь» под поселок индивидуальной застройки из земель колхоза имени Калинина в постоянное пользование. Обязано, в том числе Беловский райсполком произвести отвод земельных участков в натуре и внести изменения в плановые и земельно-учетные документы колхозов, совхозов и других землепользователей, от которых отводятся земельные участки.

Из архивной копии решения Кемеровского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель под углеразработки, производственное и жилищное строительство» и архивной выписки из приложения к данному решению следует, что принято предложение, в том числе и Беловского райсполкома об отводе предприятиям, учреждениям и организациям под углеразработки, производственное, жилищное и строительство земельных участков от колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, согласно приложению в 

<

адрес> отведен земельный участок Бачатскому шахтостроительному Управлению треста «Беловуголь» под жилпоселок для Грамотеинских шахт 1-2 из земель колхоза Чкалова. Обязано, в том числе Беловский райисполком произвести отвод земельных участков в натуре и внести изменения в плановые и земельно-учетные документы колхозов и других землепользователей, от которых отводятся земельные участки.

Из архивной копии решения Кемеровского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земель под производственное и жилищное строительство» и архивной выписки из приложения к данному решению следует, что принято предложение, в том числе и Беловского и об отводе предприятиям, учреждениям и организациям под производственное и жилищное строительство земельных участков от колхозов, совхозов. Согласно приложению в 

<

адрес> отведен земельный участок Бачатскому шахтостроительному Управлению треста «Беловоуголь» под строительство поселка для шахт Грамотеиная 1-2 из земель колхоза Чкалова. Обязано, в том числе Беловский райисполком произвести отвод земельных участков в натуре и внести изменения в плановые и земельно-учетные документы колхозов, совхозов от которых отводятся земельные участки.

Согласно ответу ГКУ КО «Государственный архив 

<

адрес>» в документах Кемеровского облисполкома за 1957-1959 гг., Беловского горисполкома за 1957-1960 гг., хранящихся в ГКУ КО Государственный архив 

<

адрес>» других сведений об отводе земельного участка и оформлении юридических документов на дом по адресу: Белово, пгт. Грамотеино, 

<

адрес>, на чье-либо имя, в том числе ФИО5, ФИО4, нет.

Из трудовой книжки ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в Грамотеинское Шахтоуправление, где работала до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вступила в брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из свидетельства о заключении брака следует, что жене присвоена фамилия ФИО10. 

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

Из справок выданных ООО «Шахта Грамотеинская» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> не был подработан горными работами ликвидированного ООО «Грамотеинское Шахтоуправление», а также не находится на территории горного отвода ООО «Грамотеинское Шахтоуправление», смежных границ с земельными участками предприятия не имеет. ООО «Грамотеинское Шахтоуправление» не возражает в предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по вышеуказанному адресу, с учетом наличия ограничений застройки площадей залегания полезного ископаемого. 

Из справок выданных Р. независимым профсоюзом работников угольной промышленности, Новокузнецкой территориальной организации Первичная профсоюзная организация «Шахта «Грамотеинская» видно, что в 1959 году «Шахта «Грамотеинская» действительно дала земельный пай, площадью 1168 кв.м. в личное пользование работникам предприятия для строительства жилых домов, но в связи с подтоплением здания АБК архив был частично уничтожен. Документы подтверждающие владение ФИО5 земельным участком 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> не сохранились. 

Также представлена копия домовой книги с записями о регистрации истицы в спорном домовладении с 1979 года, что также подтверждается актом подписанным соседями, председателем уличного комитета. 

Проживание ФИО5 по вышеуказанному адресу также подтверждается справками выданными МУП «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ и ПАО «Кузбассэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, выданными на имя ФИО5, проживающей в 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> об отсутствии задолженности за услуги холодного водоснабжения, электрическую энергию.

Из справки, выданной БТИ № 

<

адрес> следует, что пользователем домовладения по адресу: 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> является ФИО5 без документов, общая площадь дома составляет 58,7 кв. м, жилая – 47,7 кв.м, год постройки 1968г. 

Согласно техническому паспорту о жилом доме от ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> общая площадь жилого дома составляет 58,7 кв.м., жилая площадь 47,7 кв.м, согласно разделу 3 технического паспортасведения о правообладателях объекта расположенного по вышеуказанному адресу отсутствуют. В общих сведениях указан год постройки - жилой дом- 1968, пристройки -1980, указан инвентарный номер№, адрес объекта, что также соответствует сведениям, указанным в краткой характеристике объекта недвижимости, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического заключения ООО «Сибстройпроект» от 2017 года о техническом состоянии несущих конструкций жилого дома по адресу 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> следует, что техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания работоспособное. Дальнейшая эксплуатация жилого дома литера А и жилой пристройки литера А1 не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения «Правила обследования и мониторинга технического состояния», характеризуется как работоспособное состояние.

Несущие конструкции жилого дома литера А и жилой пристройки литера А1 обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (пункт 1 статьи 6 Закона № 122-ФЗ).

Права истца либо иного лица в отношении спорного жилого дома в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрированы не были.

При определении правового режима домостроения, суд оценивает правомерность действий по строительству жилого дома. В этой связи, суд руководствуется нормативным регулированием, действовавшим на момент строительства (1968 год).

Статья 106 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала, что в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его).

В качестве самовольной постройки Гражданский кодекс РСФСР 1964 года квалифицировал действия гражданина, построившего жилой дом или часть дома без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил (ст. 109). Гражданин не вправе распоряжаться таким домом или частью дома.

Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст. 71). В связи с национализацией земельного фонда владение землею допускалось только на правах пользования (ст. 21).

В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР и согласованной с народным комиссариатом юстиции РСФСР ДД.ММ.ГГГГ (утратила силу в связи с изданием Приказа Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 83), было установлено, что для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению (§ 7 д).

В случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ за N 390.

Самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем только при условии, если строение не подлежит переносу по основаниям, указанным в ст. 9 Постановления СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, и соответствующим коммунальным отделом будет заключен с таким застройщиком договор о праве застройки по правилам ст. ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР (§ 13).

Данные о праве владения строениями на основании решений исполкомов местных Советов вносятся инвентаризационными бюро в реестровые книги домовладений данного населенного пункта, а также в инвентарные карточки №-У и N 2-С.

Бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи (приложение 5), а в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения по прилагаемой форме (приложение 6), подтверждающие право собственности на строение или право застройки (§ 19).

Согласно § 7 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ N 83 (далее Инструкция), регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

В § 8 Инструкции указано, что основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются:

а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» (СУ РСФСР, 1932, N 66, ст. 295);

б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК С. от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений» (СЗ С., 1936, N 11, ст. 93);

в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (СУ РСФСР, 1925, №, ст. 638), с изменением, внесенным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (СУ РСФСР, 1933, N 14, ст. 45);

г) акты о демуниципализации строений;

д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных и конфискованных домов в фонд местных Советов (ст. 143 ГК РСФСР);е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до ДД.ММ.ГГГГ);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении земельных участков под строительство жилых домов на праве личной собственности (заключенные после ДД.ММ.ГГГГ);

нотариально удостоверенные договоры о предоставлении жилищно-строительным коллективам индивидуальных застройщиков земельных участков под строительство жилых домов;

ж) нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами за время 1931-1936 гг.) договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений;

з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда, устанавливающие право наследования;

и) вступившие в законную силу решения и определения суда или постановления арбитража, подтверждающие право собственности на строения или право застройки (до ДД.ММ.ГГГГ) и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;

к) выписки из реестров государственных нотариальных контор об удостоверении договоров купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств о праве на наследство и других нотариальных документов, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки (до ДД.ММ.ГГГГ), если выписки содержат все необходимые данные, подтверждающие переход права собственности и права застройки;

л) копии актов о продаже домов граждан с публичных торгов;

м) свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выданные государственной нотариальной конторой;

н) нотариально удостоверенные договоры о разделе жилых домов между супругами (в отношении бывшей сельской местности - зарегистрированные в сельском Совете);

о) решения товарищеских судов о разделе жилых домов между супругами;

п) регистрационные удостоверения коммунальных органов.

В случае, когда правоустанавливающими документами являются нотариально удостоверенный договор о праве застройки (пункт «е» настоящего параграфа), либо вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее право застройки (пункт «и»), либо выписка из реестра нотариальной конторы о совершении сделки, устанавливающей переход права застройки (пункт «к»), относящиеся к периоду времени до ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом считается принадлежащим на праве личной собственности.

Согласно § 9 Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить:

а) обязательства по банковским ссудам, выданным на строительство жилых домов;

б) инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение;

в) платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы;

г) выписки (справки) о внесении стоимости строений в балансы учреждений, предприятий и организаций, в фактическом владении и пользовании которых находятся эти строения;

д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию;

е) договоры о праве застройки, заключенные отделами коммунального хозяйства до ДД.ММ.ГГГГ (в нотариальном порядке не оформленные), а также относящиеся к этому времени решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности.

Согласно § 11 Инструкции, при ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить:

а) собственников строений, на которые их право оформлено в установленном законом порядке;

б) собственников строений, не имеющих документов, удостоверяющих их право на строения, - для последующего определения принадлежности данного строения;

в) строения бесхозяйные (ст. 143 ГК РСФСР) и конфискованные (ст. 149 ГК РСФСР), а также сообщить в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для передачи их в установленном законом порядке в государственный фонд;

г) самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), а также статьями 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР;

д) факты принадлежности на праве личной собственности гражданину или совместно проживающим супругам и их несовершеннолетним детям: одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. 106 ГК РСФСР); более одного жилого дома (ст. 107 ГК РСФСР); кроме одного жилого дома, части (частей) другого дома (ст. 107 ГК РСФСР); частей разных жилых домов (ст. 107 ГК РСФСР); части (частей) одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. ст. 106 и 107 ГК РСФСР); более одной квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков (ст. 107 ГК РСФСР) и сообщить о них в соответствующий исполком рай(гор)совета депутатов трудящихся для принятия установленных законом мер.

Согласно § 12 Инструкции, бюро технической инвентаризации в своей работе по регистрации строений предварительно обязаны:

а) истребовать и ознакомиться с документами, представляемыми учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, как основанием их права собственности на строения;

б) истребовать и приобщить в хронологическом порядке к инвентаризационному делу надлежаще заверенные копии документов, подтверждающих права собственников на строения;

в) выявить возникновение и порядок перехода к указанным учреждениям, предприятиям, организациям и гражданам права собственности на строения, полноту и соблюдение формы документов, подтверждающих переход прав, число участников общей долевой собственности и размер их долей;

г) составить по документам письменное заключение, в котором должно быть указано: 1) адрес строения; 2) площадь земельного участка (по землеотводным документам и последнему обмеру в натуре); 3) количество основных строений (для домов граждан, кроме того, - размер жилой площади); 4) время приемки строения в эксплуатацию; 5) последовательность перехода прав со ссылкой на документы; 6) детальный перечень представленных документов, устанавливающих собственников на момент регистрации; 7) наименование собственников, с указанием: для граждан - фамилии, имени и отчества; для учреждений, предприятий и организаций - полного их наименования; 8) вид права (право государственной, кооперативно-общественной и личной собственности); 9) размер долей в случае принадлежности строения на праве общей собственности; 10) категория фонда (см. § 1).

§ 14 Инструкции предусмотрено, что вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

Параграфом 15 Инструкции установлено, что при отсутствии документов, указанных в § 8, 9, 10 настоящей Инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос принадлежности строения на праве собственности решается в исковом порядке, соответственно, судебными органами или Госарбитражем.

В § 16 Инструкции указано, что самовольно возведенные строения регистрации не подлежат.

В § 17 Инструкции указано, что данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи.

В § 19 Инструкции указано, что каждый собственник заносится в отдельную алфавитную карточку или отдельную строку журнала, с указанием доли в общей собственности, согласно правоустанавливающему документу.

Согласно § 20 Инструкции, после проведения первичной регистрации собственников строений бюро технической инвентаризации должны вести последующую регистрацию изменений в правовом положении строений.

В § 21 Инструкции указано, что последующая регистрация права собственности на строения и перехода этого права от одних лиц и организаций к другим производится на основании документов, оформленных в установленном законом порядке.

§ 22 Инструкции предусмотрено, что изменения в правовом положении строений заносятся в реестровую книгу и в инвентаризационные карточки со ссылкой на документы, на основании которых эти изменения учтены.

Инструкции 1945 года, 1968 года, также как и аналогичная Инструкция 1985 года о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, не предусматривали право БТИ в одностороннем порядке аннулировать регистрацию строения на праве собственности. Обе Инструкции допускали только исключение записи из реестровой книги в случае прекращения права на строение.

Регистрация строения за№13-15332 до настоящего времени никем не оспорена, не признана недействующей, не аннулирована, не исключена.

Оценка законности произведенной регистрации не является предметом настоящего спора.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> был предоставлен ФИО5 «Грамотеинским шахтоуправлением» в связи с трудовыми отношениями с 1956 года, на котором они с покойным мужем построили вышеуказанной дом.

Из представленных суду документов видно, что ООО «Грамотеинское Шахтоуправление» предоставляло своим работникам земельные участки для индивидуального строительства, истица в указанные годы являлась сотрудником данной организации, документов опровергающих факт предоставления семье истицы земельного участка ответчиком не предоставлено.

Согласно Земельному кодексу 1922 года, Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г., ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1970 г.; ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 г.; ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка был установлен ранее действовавшим законодательством: Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г.; ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г., ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.

В соответствии с п. п. 2 - 3 Постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета С. от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» (действовавшего на момент постройки спорного жилого дома и до 1989 года), земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, в зависимости от размера дома и местных условий, в пределах следующих норм: в городах - от 300 до 600 кв. метров; вне города - от 700 до 1200 кв. метров.

На основании п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Статья 35 ЗК РФ не отменяет и не ограничивает переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

При таком положении, учитывая то, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес> предоставлен ФИО5 «Грамотеинским шахтоуправлением» в связи с трудовыми отношениями с 1956 года под жилищное строительство, суд приходит к выводу, что спорный дом не является самовольной постройкой, следовательно, в отношении этого дома возможно применить положения ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. 

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

С 1968 года, то есть со времени постройки спорного жилого дома никто из третьих лиц не истребовал имущество из владения истца, следовательно, основание владения следует считать добросовестным. Факт открытого владения подтверждается тем, что истец не скрывал факта владения спорным имуществом, использовал его по прямому назначению – для проживания.

Из представленных истцом документов видно, что истцом оплачивались платежи за указанный дом.

Жилой дом, построенный истцом в 1968 году находится в пределах населенного пункта, под отдельным порядковым номером по улице, что свидетельствует об учете домовладения в соответствии с требованиями действовавшего на тот период времени законодательства и регулирующего возникновение права собственности на недвижимое имущество. 

Материалы дела с очевидностью подтверждают, что истица, являясь титульным владельцем, фактически пользуется спорным домовладением более 45 лет. Значится правообладателем жилого помещения в паспортно-визовой службе Российской Федерации и органах технической инвентаризации.

Притязаний со стороны других лиц на домовладение не установлено.

Таким образом, проанализировав в совокупности представленные в материалы дела документы, с учетом обстоятельств дела, поскольку домостроение находится в длительном владении и пользовании истца, владение жилым домом и земельным участком никем в течение длительного промежутка времени не оспаривалось, суд приходит к выводу о наличии права собственностиу ФИО5 на жилой дом по адресу:

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес>.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 Гражданского кодекса РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности, на жилой дом, общей площадью 58,7 кв. м., жилой площадью 47,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> пгт. Грамотеино, 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья: (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ