Мотивированное 

решение

 составлено 27.01.2020.

Дело № 2-331/20 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Пигалицыной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская торговая компания» о признании бездействия по не предоставлению расчетов по страховым взносам незаконным, обязании предоставить расчеты по страховым взносам, 

установил:

Прокурор г. Верхней Пышмы, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская торговая компания» о признании бездействия по не предоставлению расчетов по страховым взносам незаконным, обязании предоставить расчеты по страховым взносам. 

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в сентябре-декабре 2019 года прокуратурой г. Верхняя Пышма проведен анализ соблюдения требований налогового законодательства в деятельности ООО «Уральская Торговая Компания». Прокуратурой города установлено, что ООО «Уральская Торговая Компания» не исполнена в установленный законом срок обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2017 года, за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, за 2 квартал 2019 года. Данное обстоятельство подтверждается информацией, предоставленной Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области. В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности ООО «Уральская Торговая Компания», что свидетельствует о продолжении юридическим лицом своей деятельности. Отсутствие у налоговых органов указанной выше информации препятствует надлежащему выполнению возложенных на ФНС Российской Федерации полномочий и реализации осуществляемых ими функций, в связи с чем влечет за собой нарушение интересов Российской Федерации. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Торговая Компания» по не предоставлению расчетов по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2017 года, за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, за 2 квартал 2019 года в Межрайонную ИФНС России № 32 по Свердловской области. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уральская Торговая Компания» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную ИФНС России № 32 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2017 года, за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, за 2 квартал 2019 года в соответствии с требованиями ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец – помощник прокурора Пигалицына М.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО «Уральская Торговая Компания» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения истца суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в сентябре-декабре 2019 года прокуратурой г. Верхняя Пышма проведен анализ соблюдения требований налогового законодательства в деятельности ООО «Уральская Торговая Компания».

В ходе проверки установлено, что ООО «Уральская Торговая Компания» не исполнена в установленный законом срок обязанность по предоставлению в налоговый орган расчетов по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2017 года, за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, за 2 квартал 2019 года. Данное обстоятельство подтверждается информацией, предоставленной Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

В соответствии с п. 2.3 ст. 11 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно абзацам 1, 3, 4 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

С 01 января 2017, в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов осуществляется налоговыми органами.

В силу ч. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Пунктом 1 части 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Из анализа законодательства следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования направлен на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов. Не предоставление сведений индивидуального учета влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. 

Следовательно, непредставление ООО «Уральская Торговая Компания» расчетов по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2017 года, за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, за 2 квартал 2019 года, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета начисленных и уплаченных страховых взносов, не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой и своевременностью начисления, и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей, а также правильным расходованием этих средств, что может повлечь за собой занижение средств, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством, и нарушение интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская торговая компания» о признании бездействия по не предоставлению расчетов по страховым взносам незаконным, обязании предоставить расчеты по страховым взносам, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Прокурора города Верхней Пышмы, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Уральская торговая компания» о признании бездействия по не предоставлению расчетов по страховым взносам незаконным, обязании предоставить расчеты по страховым взносам, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Торговая Компания» по не предоставлению расчетов по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2017 года, за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, за 2 квартал 2019 года в Межрайонную ИФНС России № 32 по Свердловской области.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Уральская Торговая Компания» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда представить в Межрайонную ИФНС России № 32 по Свердловской области расчеты по страховым взносам за 1, 2, 3 кварталы 2017 года, за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, за 2 квартал 2019 года в соответствии с требованиями ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Шелепова.