УИД: 45RS0023-01-2023-000496-65

Дело № 2-498/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Васильевой А.В.,

при секретаре Павловой А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 27 июля 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» об отмене решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Почта России» об отмене решения руководителя группы по работе с обращениями Макрорегион Урал от 28 февраля 2023 г. № МР66-18/122. В обоснование иска указал, что вышеуказанное решение является незаконным, поскольку при рассмотрении его жалобы нарушение закона устранено не было, виновные лица не были привлечены к ответственности, по фактам, изложенным в обращении, с него не бралось объяснение, обращение рассматривалось не в течение 30 дней. Считает, что своим решением вышеуказанное должностное лицо пытается затруднить ему доступ к правосудию, создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. 

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил в суд письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. 

Изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что 7 февраля 2023 г. ФИО1 в прокуратуру Шумихинского района Курганской области направлена жалоба, согласно которой 12 декабря 2022 г. ФИО1 в адрес Р. направлено письмо, которое не было вручено адресату.

22 февраля 2023 г. прокуратурой Шумихинского района Курганской области указанное обращение ФИО1 относительно ненадлежащего оказания услуг почтовой связи по пересылке и доставке письменной корреспонденции в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктом 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращения граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45 направлено руководителю УФПС Курганской области для рассмотрения по существу. 

Ответом руководителя группы по работе с обращениями АО «Почта России» от 28 февраля 2023 г. № МР66-18/122 на обращение ФИО1, направленным в прокуратуру Шумихинского района Курганской области и в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан для объявления ФИО1, истцу разъяснены положения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минкомсвязи от 31 июля 2014 г. № 234. Указано, что поскольку почтовые отправления категории «простые» не регистрируются на этапах их прохождения по сети почтовой связи, АО «Почта России» не имеет возможности организовать проверку по фактам приема, пересылки и вручения простого письма, направленного отправителем. 

Полагая, что АО «Почта России» при пересылке почтовой корреспонденции нарушены его права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Согласно абзацу 1 статьи 16 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В силу статьи 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно пункту 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234 по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на несколько категорий, в том числе простые - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении.

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Простые почтовые отправления опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Таким образом, Правилами оказания услуг почтовой связи не предусмотрена фиксация хода отправки (доставки) простых почтовых отправлений.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим. При этом использование иных способов защиты права, не перечисленных в норме указанной статьи, допускается только при наличии прямого указания закона.

Поскольку истцом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств нарушения ответчиком его прав, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.

Кроме того, суд полагает, избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению его предполагаемо нарушенных прав и законных интересов. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о признании ответа незаконным, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение суда составлено 28 июля 2023 г.

Судья А.В. Васильева