Дело № 2-566/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Новозыбков 

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В., 

при секретаре судебного заседания Кошман И.В., 

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ГУ УПФР в городском округе г. ФИО6 Брянской области (межрайонное) - ФИО3, действующей на основании доверенности б/н от 19.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов учебы и работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 с учетом уточнения заявленных требований, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов учебы и работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивирует тем, что с 24 августа 1985 года ( с момента поступления в 

<

данные изъяты>) и по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность, с 01.02.2017 года работает учителем русского языка и литературы в 

<

данные изъяты>. Являясь лицом, имеющим право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», она 07 ноября 2017 года обратилась в ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении указанной пенсии, предоставив необходимые документы. Однако в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием педагогического стажа, поскольку из стажа работы были исключены периоды обучения в высшем учебном заведении с 24.08.1985 года по 09.07.1990 года ( 4 года 10 месяцев 16 дней); работа воспитателем детского сада 

<

данные изъяты> с 04.08.1986 года по 29.08.1986 года (25 дней); работа в должности вожатой в пионерском лагере 

<

данные изъяты> с 05.06.1988 года по 30.07.1988 года (1 месяц 27 дней); работа в должности старшей пионервожатой в пионерском лагере Адрасманского СЦК Республики Таджикистан с 10.06.1989 года по 31.07.1989 года (1 месяц 22 дня); работа в должности музыкального работника в детском саду 

<

данные изъяты> с 18.06.1990 года по 01.08.1990 года (1 месяц 14 дней); работа в должности учителя начальных классов в № им. 

<

данные изъяты> с 25.08.1990 года по 01.12.1992 года (2 года 3 месяца 7 дней); работа в должности учителя музыки и пения в средней школе № г

<

адрес> с 01.07.1994 года по 25.06.1997 года (2 года 11 месяцев 26 дней); работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № г. 

<

адрес> с 14.07.1997 года по 28.08.2000 года (2 года 2 месяца 5 дней); работа в должности учителя русского языка и литературы в средней школе № г. 

<

адрес> с 28.08.2000 года по 15.12.2017 года (17 лет 3 месяца 19 дней); работа в должности учителя русского языка и литературы в 

<

данные изъяты> с 01.02.2017 года по настоящее время (1 год 4 месяца 14 дней). Таким образом, из трудового педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, УПФР г. ФИО6 необоснованно исключило все периоды ее трудовой деятельности общей длительностью 32 года 4 месяца 14 дней, в т.ч. специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указав формулировку отказа « отсутствие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста». 

Полагает отказ Управления Пенсионного фонда не основанным на законе, нарушающим ее гражданские и конституционные права, поскольку действующим законодательством с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, куда в числе других входят Республика Казахстан и Республика Таджикистан и которое распространяется на все виды пенсионного обеспечения - при установлении права на пенсию, в т.ч. пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность. Указывает, что с 01.01.1998 года, времени перехода к накопительной пенсионной системе в Республике Казахстан, производилось отчисление страховых взносов в размере 10% на ее индивидуальный пенсионный счет, открытый в Едином накопительном пенсионном фонде.

Просит суд решение ГУ УПФ в г. Новозыбкове № 651938/17 от 20.02.2018 года признать незаконным, обязав его включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды трудовой деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. 07.11.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала уточненные требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. 

В ходе судебного разбирательства истец отказалась от иска в части включения в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии время нахождения ее в декретном отпуске в период с 01.12.1992 года по 16.01.1994 года, период работы в должности руководителя музыкального кружка в средней школе № г. ФИО1 

<

адрес> с 01.03.1994 года по 30.06.1994 года, отказ принят судом и определением суда от 14.06.2018 г. производство по делу в этой части прекращено.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО5 полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что ФИО2 07.11.2017 года обратилась в отделение Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 19 части 1 статьи 30 закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив требуемые документы, в т.ч. трудовую книжку. В назначении указанного вида пенсии ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Засчитать в специальный стаж периоды ее работы в Республиках Таджикистан и Казахстан не представляется возможным в силу того, что такая работа не подтверждена справочно, как того требует пенсионное законодательство, в трудовой книжке истца имеют место быть нечитаемые печати. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в городском округе г. Новозыбков каждому из периодов ее трудовой деятельности дана правовая оценка, что отражено в протоколе № 259 от 20.02.2018 года. При этом принято во внимание то обстоятельство, что с 01.01.1998 года институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 года № 136-1. Осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, начиная с 01.02.2017 года не оспаривается.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 этого же Закона предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, исчисление периодов работы по выбору застрахованных может осуществляться с применением законодательства, действовавшего в период работы. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является гражданкой Российской Федерации согласно паспорту, выданному 24 октября 2017 года, проживает в России с 01.11.2017 года, зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес>. 

07 ноября 2017 года она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.11.2013 года в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

Решением Пенсионного органа от 20.02.2018 года № 651938/17 в назначении пенсии по указанным основаниям ей отказано из-за отсутствия стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста (л.д.13) - факт осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей надлежащим образом не подтвержден.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР в городском округе г. ФИО6, страховой стаж ФИО2 на день обращения за назначением пенсии составляет 1 год 11 месяцев 28 дней ( л.д. 78-80).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 ОТ-1 № 1314724 (л.д.22-28), архивных справок ОАО «Горно-обогатительный комбинат Адрасмон» ( л.д. 51,55), в период с 24.08.1985 года по 9.07.1990 года она обучалась Ленинабадском государственном педагогическом институте по специальности «русский язык и литература»; в период с 04.08.1986 года по 29.08.1986 года она в период прохождения практики работала воспитателем в детском 

<

данные изъяты>; в период с 05.06.1988 года по 30.07.1988 года работала пионервожатой в пионерском лагере 

<

данные изъяты>; в период с 10.06.1989 года по 31.07.1989 года работала старшей вожатой в пионерском лагере 

<

данные изъяты>; в период с 18.06.1990 года по 01.08.1990 года - работала музыкальным работником в детском 

<

данные изъяты> (л.д.51); в период с 25.08.1990 года по 01.12.1992 года работала учителем начальных классов в СШ № им. 

<

данные изъяты>, откуда уволилась по собственному желанию. Названная трудовая деятельность осуществлялась на территории Таджикской ССР.

Из представленного истцом свидетельства о рождении ребенка, она ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО10( л.д.62).

Дальнейшая ее трудовая деятельность протекала на территории 

<

данные изъяты>, что следует из трудовой книжки истца. 

С 17.04.1994 года она назначена учителем музыки и пения в СШ № г. 

<

адрес>.

14.07.1997 года она переведена и назначена учителем русского языка и литературы в СШ № г. № в связи с ликвидацией школы №. 

25.08.2000 года в связи с ликвидацией школы №, переведена учителем русского языка и литературы в СШ № г. 

<

адрес>.

05.01.2004 года переведена на должность социального педагога и учителя русского языка и литературы. Школа с 05.03.2002 года переименована в ГУ средняя общеобразовательная школа № с профильным трудовым обучением. С 17.07.2007 года средняя общеобразовательная школа № с профильным трудовым обучением переименована в 

<

адрес> №».

22.08.2012 года освобождена от должности социального педагога.

03.12.2012 года 

<

адрес> №» переименована в коммунальное государственное учреждение «

<

адрес> № Отдела образования физической культуры и спорта Абайского района». 09.04.2015 года коммунальное государственное учреждение «

<

данные изъяты> № Отдела образования физической культуры и спорта 

<

адрес>» переименовано в коммунальное государственное учреждение «

<

данные изъяты> № Отдела образования 

<

адрес>».

15.12.2016 года трудовой договор расторгнут согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан по заявлению работника.

Из архивной справки Коммунального государственного учреждения «

<

адрес>» Управления культуры, архивов и документации 

<

адрес> ( л.д. 7) следует, что в архивных документах 

<

адрес> городского отдела народного образования, фонд 116, и отдела образования 

<

адрес>, фонд 39, и 

<

адрес> №» Отдела образования, физической культуры и спорта 

<

адрес>, фонд 422, имеется приказ по личному составу средней школы № города 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (так в документе) о приеме на работу ФИО2 уборщицей служебных помещений (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе). 

Имеются лицевые счета по начислению заработной платы ФИО2, где она значится работающей с января 1994 года. 

Имеется приказ от 23.03.1994 года № 152 о назначении ФИО2 по совместительству руководителем музыкального кружка с 01 марта 1994 года.

Имеется приказ от 30.06.1994 года №319 о переводе и назначении ФИО2(так в документе) техничку СШ №2 учителем музыки и пения СШ №2 с 1 июля 1994 года (так в документе).

Имеется приказ по личному составу СШ № г. 

<

адрес> от 30.06.1994 года №29 о переводе ФИО2 учителем музыки и пения с 1 июля 1994 года.

Имеется приказ от 25.06.1997 года №106 о переводе ФИО2 учителем русского языка и литературы в СШ №3 в связи с закрытием СШ №2 г. 

<

адрес>, с 14 июля 1997 года. 

Приказ по личному составу средней образовательной профессиональной школы № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО4 в связи с ликвидацией организации с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказ по личному составу средней образовательной профессиональной школы № от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО2 учителем русского языка и литературы с 28 августа 2000 года.

Приказ от 05.01.2004 года №6 о переводе ФИО2 на должность социального педагога с окладом № тенге и учителем русского языка и литературы на 9 часов с 1 января 2004 года. 

Лицевые счета по начислению заработной платы, где ФИО2 значится работающей учителем по декабрь 2011 года.

В архивных документах Абайского городского отдела народного образования, фонд 116 и отдела образования 

<

адрес>, фонд 39, и 

<

данные изъяты> №» Отдела образования, физической культуры и спорта 

<

адрес>, фонд 422, имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 за период с января 1994 года по декабрь 2011 года включительно ( л.д.8,9).

Из трудовой книжки истца № (л.д. 31-32) следует, что с 01.02.2017 года принята на должность учителя русского языка и литературы МБОУ «Верещакская средняя общеобразовательная школа», где работает по настоящее время.

С 01.01.2015 года страховые пенсии в Российской федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения, выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Применительно к переселенцам из государств - участников Соглашения государство, назначившее пенсию, может продолжать выплату пенсии переселившемуся пенсионеру до приобретения им права на пенсию соответствующего вида в Российской Федерации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения. 

Статьей 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года установлено, что компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Данное разъяснение судом принимается во внимание в совокупности с иными собранными доказательствами по делу. 

Юридическим фактом для признания права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ является соблюдение одновременно следующих условий: работа необходимый период в соответствующих должностях и профессиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) и Правилами исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии; уплата работодателями - страхователями страховых взносов, достижение соответствующего пенсионного возраста, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Как следует из трудовой книжки Истца, она в период с 04.08.1986 года по 29.08.1986 года (26 дней) работала воспитателем детского сада «

<

данные изъяты>; в период с 05.06.1988 года по 30.07.1988 года (1 мес. 26 дн.) работала пионервожатой в пионерском 

<

данные изъяты>; в период с 10.06.1989 года по 31.07.1989 года (1 мес. 22 дн.) работала старшей вожатой в пионерском лагере 

<

данные изъяты>; в период с 18.06.1990 года по 01.08.1990 года (1 мес. 15 дн.) - работала музыкальным работником детского сада «Аленушка» 

<

данные изъяты> (л.д.51); в период с 25.08.1990 года по 01.12.1992 года (2 года 3 мес. 7 дн.) работала учителем начальных классов в 

<

данные изъяты>, откуда уволилась по собственному желанию Указанные периоды трудовой деятельности подтверждены архивными справками 

<

данные изъяты>» ( л.д. 51 ), 

<

данные изъяты>» (л.д. 55» и архивной справкой Главного Управления при Правительстве Республики Таджикистан межведомственного архива (л.д. 82,83). Названная трудовая деятельность осуществлялась на территории Таджикской ССР. 

Исходя из вышеназванных норм закона, суд находит необходимым включить данные периоды трудовой деятельности с 04.08.1986 года по 29.08.1986 года (26 дней), с 05.06.1988 года по 30.07.1988 года (1 мес. 26 дн.), период с 10.06.1989 года по 31.07.1989 года (1 мес. 22 дн.),с 18.06.1990 года по 01.08.1990 года (1 мес. 15 дн.),с 25.08.1990 года по 01.12.1992 года (2 года 3 мес. 7 дн.) в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

В специальный стаж истец также просит включить периоды ее трудовой деятельности в Республике Казахстан.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 17.04.1994 года она была назначена учителем музыки и пения в СШ № 

<

адрес>; 24.07.1997 года переведена и назначена учителем русского языка и литературы СШ № в связи с ликвидацией СШ № г. 

<

адрес>; 25.08.2000 года переведена учителем русского языка и литературы в СШ № в связи с ликвидацией школы № и 28.08.2000 года принята учителем русского языка и литературы в СШ № г. 

<

адрес>; 05.01.2004 года переведена на должность социального педагога и учителя русского языка и литературы; 22.08.2012 года освобождена от должности социального педагога. Указанная школа неоднократно реорганизовывалась, на 15.12.2016 года (на момент расторжения трудового договора по инициативе работника) она имела статус «

<

адрес>» отдела образования 

<

адрес>. 

Однако документов, достоверно подтверждающих ее трудовую деятельность в период с 17.04.1994 года в СШ № г. ФИО1, не представлено.

Сведения архивной справки КГУ «Государственный архив Абайского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области и трудовой книжки - различны, имеются разночтения в номерах приказов о назначении, периодах трудовой деятельности и занимаемых должностях, в связи с чем у суда отсутствуют основания для включения указанного периода в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии. 

В соответствии со ст. 4 ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 г. "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан" право на пенсию за выслугу лет имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школе - при стаже указанной работы не менее 25 лет.

С 01.01.1998 г. институт досрочной пенсии педагогическим работникам в Республике Казахстан отменен в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 г. N 136-1.

Пенсионный фонд Российской Федерации в своем письме № 25-24/6897 от 16.05.2017 года в адрес Отделения ПФР по Новосибирской области об учете стажа на соответствующих видах работ периодов работы в Республике Казахстан, разъяснил, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах-участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 01.01.2013 года, либо до даты отмены института досрочной пенсии. 

С учетом анализа выше приведенных норм права, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца период ее трудовой деятельности с 01.01.1998 года, т.е. с даты отмены института досрочных пенсий педагогическим работникам в Республике Казахстан по 15.12.2016 года. 

В специальный стаж истец просит также включить время обучения в Ленинабадском государственном педагогическом институте с 24.08.1985 года по 09.07.1990 года. Время обучения в названном высшем учебном заведении подтверждается копией диплома № ( л.д. 49). 

В спорный период учебы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратившее силу 01 октября 1993 года.

Согласно пунктам 2, 4 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцом, непосредственно до поступления на учебу истец педагогической деятельностью не занималась, из чего следует, что отсутствуют основания для включения периода обучения в специальный педагогический стаж. 

Требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «Верещакская средняя общеобразовательная школа» с 01.01.2017 года по 07.11.2017 года ( т.е. по дату обращения в органы пенсионного фонда), суд находит подлежащими удовлетворению, поскольку данная трудовая деятельность протекает на территории Российской Федерации, подтверждена материалами дела и не оспаривается ответчиком. Требования за пределами даты обращения в органы Пенсионного фонда о включении в специальный стаж периода работы в МБОУ «Верещакская средняя общеобразовательная школа», суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку с такими требованиями повторно истец в пенсионный орган не обращалась. 

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит требования истца о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж подлежащими удовлетворению частично, признав в этой части незаконным решение ГУ УПФР в городском округе г. ФИО6 Брянской области (межрайонное) от 20.02.2018 года № 651938/17, в требовании обязать назначить досрочную страховую по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ - отказать за отсутствием специального стажа. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов учебы и работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО2 право на назначение пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях в РФ» следующие периоды: с 04.08.1986 года по 29.08.1986 года (26 дн.) в должности воспитателя, с 05.06.1988 года по 30.07.1988 года (1 мес. 26 дн.) в должности вожатой, с 10.06.1989 года по 31.07.1989 года (1 мес. 22 дн.) в должности старшей пионервожатой, с 18.06.1990 года по 01.08.1990 года (1 мес. 15 дн.) в должности музыкального работника,с 25.08.1990 года по 01.12.1992 года (2 года 3 мес. 7 дн.) в должности учителя начальных классов, с01.02.2017 года по 07.11.2017 года (9 мес. 06 дн.) в должности учителя русского языка и литературы, признав в этой части незаконным решение ГУ УПФР в городском округе г. ФИО6 Брянской области (межрайонное) от 20.02.2018 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Соловец