УИД: 66RS0049-01-2021-000835-23

Дело № 2-493/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2021 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в состав председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Черноскутовой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований в заявлении указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Реже Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, представил все необходимые документы. Решением от 26.03.2021г. № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (42 года). Он считает, что вышеуказанное решение от 26.03.2021г. № об отказе в назначении пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку периоды службы в армии по призыву с 29.10.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы в колхозе «Россия» Кикнурского района Кировской области в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в страховой стаж. 

В связи с вышеизложенным, просил суд признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области от 26.03.2021г. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости- незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области включит в страховой стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды его работы в колхозе «Россия» Кикнурского района Кировской области в должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в нем.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент обращения истца) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании решения управления от 26.03.2021 года N 245450/21 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, в связи с тем, что страховой стаж для определения права на пенсию по достижении возраста 60 лет, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ должен составлять не менее 42 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 21. 

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 1 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при 

подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021). 

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа 

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

В соответствии с пунктом 11 названных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на

выдачу заработной платы.

Трудовые книжки колхозникам были введены Постановлением Совета Министров СССР от 03 сентября 1964 года № 746. В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК и ЦИК ВЕЛ (б) 17 февраля 1935 г., в члены сельхозартели (то есть на постоянную работу) могли быть приняты лица, достигшие 16-летнего возраста. Это означает, что работа в колхозе в качестве члена колхоза подлежит зачету в общий стаж, начиная с 16-летнего возраста. Кроме того, с согласия одного из родителей, на работу в колхоз по вольному найму может быть принято лицо младше 16 лет, при условии оставления образовательного учреждения в свободное от учебы время (каникулы), то есть работа носит временный характер. Периоды работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет включаются в общий трудовой стаж при условии подтверждения, что человеко-дни либо трудодни, отработанные за указанные периоды времени были непосредственно записаны на детей или, что за данную работу дети получали соответствующую оплату в материальном или натуральном виде. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Реже Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, представил все необходимые документы. 

Решением от 26.03.2021г. № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (42 года).

Из содержания справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес>, следует что в документах архивного фонда колхоза «Луч», в документах по личному составу (книгах учета расчетов), лицевых счетах по начислению заработной платы, протоколах заседания членов колхоза за 1974-1075 гг., 1977-1998 гг., 1981 -1984 гг. имеются следующие сведения о работе ФИО1 В январе 1981 г. ФИО1 отработано (18 ч/дней), в апреле 1981 г. (55 ч/дней), мае 1981 г. (12 ч/дней), июне 1981 г. (11 ч/дней), июль 1981 г. (27 ч/дней), августе 1981 г. (6 ч/дней), декабре 1981 г. (35 ч/дней), январе 1982 г. (31 ч/дней), феврале 1982 г. (19 ч/дней), марте 1982 г. (31 ч/дней), апреле 1982 г. (6 ч/дней), мае 1982 г. (29 ч/дней), июне 1982 г. (19 ч/дней), июле 1982 г. (36 ч/дней), августе 1982 г. (22 ч/дней), сентябре 1982 г. (30 ч/дней), октябре 1982 г. (3 ч/дней), ноябре 1982 г. (22 ч/дней), декабре 1982 г. (7 ч/дней), январе 1983 г. (35 ч/дней), феврале 1983 г. (28 ч/дней), марте 1983 г. (3 ч/дней), апреле 1983 г. (22 ч/дней), мае 1983 г. (2 ч/дней), августе 1983 г. (28 ч/дней), сентябре 1983 г. (30 ч/дней), октябре 1983 г. (28 ч/дней), ноябре 1983 г. (33 ч/дней), декабре 1983 г. (14 ч/дней+ 133 по спр.), январе 1984 г. (18 ч/дней), феврале 1984 г. (22 ч/дней), марте 1984 г. (27 ч/дней), апреле 1984 г. (15 ч/дней), мае 1984 г. (44 ч/дней за апрель), июнь 1984 г. (2 ч/дней), июль 1984 г. (52 ч/дней), август 1984 г. (29 ч/дней), сентябре 1984 г. (20 ч/дней), октябре 1984 г. (13 ч/дней), ноябре 1984 г. (15 ч/дней).

Доказательства, опровергающие изложенные в названной архивной справке сведения, суду не представлены. 

Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды в колхозе «Россия» 

<

адрес> является подтвержденным, а значит, оснований для невключения этих периодов в страховой стаж истца не имеется. 

В соответствии с пунктом 66 Правил подсчета и порядок подтверждения 

страхового стажа для установления трудовых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Учитывая, что доказательств того, что ФИО1 являлся членом колхоза «Россия» 

<

адрес> суду не предоставлено, суд приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в страховой стаж истца в размере фактически отработанного времени трактористом в колхозе «Россия» 

<

адрес>. За январь 1981 г. необходимо включить (18 ч/дней), апреле 1981 г. (55 ч/дней), мае 1981 г. (12 ч/дней), июне 1981 г. (11 ч/дней), июль 1981 г. (27 ч/дней), августе 1981 г. (6 ч/дней), декабре 1981 г. (35 ч/дней), январе 1982 г. (31 ч/дней), феврале 1982 г. (19 ч/дней), марте 1982 г. (31 ч/дней), апреле 1982 г. (6 ч/дней), мае 1982 г. (29 ч/дней), июне 1982 г. (19 ч/дней), июле 1982 г. (36 ч/дней), августе 1982 г. (22 ч/дней), сентябре 1982 г. (30 ч/дней), октябре 1982 г. (3 ч/дней), ноябре 1982 г. (22 ч/дней), декабре 1982 г. (7 ч/дней), январе 1983 г. (35 ч/дней), феврале 1983 г. (28 ч/дней), марте 1983 г. (3 ч/дней), апреле 1983 г. (22 ч/дней), мае 1983 г. (2 ч/дней), августе 1983 г. (28 ч/дней), сентябре 1983 г. (30 ч/дней), октябре 1983 г. (28 ч/дней), ноябре 1983 г. (33 ч/дней), декабре 1983 г. (14 ч/дней+ 133 по спр.), январе 1984 г. (18 ч/дней), феврале 1984 г. (22 ч/дней), марте 1984 г. (27 ч/дней), апреле 1984 г. (15 ч/дней), мае 1984 г. (44 ч/дней за апрель), июнь 1984 г. (2 ч/дней), июль 1984 г. (52 ч/дней), август 1984 г. (29 ч/дней), сентябре 1984 г. (20 ч/дней), октябре 1984 г. (13 ч/дней), ноябре 1984 г. (15 ч/дней).

Ввиду включения спорных периодов работы в страховой стаж суд полагает возможным в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием страхового 

стажа требуемой продолжительности (42 года).

Разрешая спор в части отказа ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периода службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу, что период прохождения службы в армии не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку учету подлежат только периоды, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, в связи с чем требование истца ФИО1 о включении в страховой стаж периода прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонд Российской Федерации в городе Реже Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области № от 26.03.2021г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области включить в страховой стаж истца периоды его работы в колхозе «Россия» Кикнурского района Кировской области в январе 1981 г. (18 ч/дней), апреле 1981 г. (55 ч/дней), мае 1981 г. (12 ч/дней), июне 1981 г. (11 ч/дней), июль 1981 г. (27 ч/дней), августе 1981 г. (6 ч/дней), декабре 1981 г. (35 ч/дней), январе 1982 г. (31 ч/дней), феврале 1982 г. (19 ч/дней), марте 1982 г. (31 ч/дней), апреле 1982 г. (6 ч/дней), мае 1982 г. (29 ч/дней), июне 1982 г. (19 ч/дней), июле 1982 г. (36 ч/дней), августе 1982 г. (22 ч/дней), сентябре 1982 г. (30 ч/дней), октябре 1982 г. (3 ч/дней), ноябре 1982 г. (22 ч/дней), декабре 1982 г. (7 ч/дней), январе 1983 г. (35 ч/дней), феврале 1983 г. (28 ч/дней), марте 1983 г. (3 ч/дней), апреле 1983 г. (22 ч/дней), мае 1983 г. (2 ч/дней), августе 1983 г. (28 ч/дней), сентябре 1983 г. (30 ч/дней), октябре 1983 г. (28 ч/дней), ноябре 1983 г. (33 ч/дней), декабре 1983 г. (14 ч/дней+ 133 по спр.), январе 1984 г. (18 ч/дней), феврале 1984 г. (22 ч/дней), марте 1984 г. (27 ч/дней), апреле 1984 г. (15 ч/дней), мае 1984 г. (44 ч/дней за апрель), июнь 1984 г. (2 ч/дней), июль 1984 г. (52 ч/дней), август 1984 г. (29 ч/дней), сентябре 1984 г. (20 ч/дней), октябре 1984 г. (13 ч/дней), ноябре 1984 г. (15 ч/дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Реже Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции. 

Судья Е.Н. Старкова