Дело № 2а-88/2024

УИД №58RS0004-01-2024-000240-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 г р.п.Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В, 

при секретаре судебного заседания Ехиной В.В., 

с участием зам. прокурора Бековского района Пензенской области Мараева Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области к ФИО2 о дополненииранее установленных административных ограничений, 

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области в лице врио.начальника ФИО6 обратилось в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г, вступившим в законную силу 23 декабря 2022 г, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: - запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), осуществляющие реализацию спиртных напитков; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов до 6 часов утра (за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей); - обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

09 января 2023 г ОтдМВД России по Бековскому району в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора за №. ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в период времени с 04 апреля 2023 г по 15 апреля 2024 г совершил одно административное правонарушении посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и одно против порядка управления: 04 апреля 2023 г - ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 17 апреля 2023 г, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток; 15 апреля 2024 г – ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановление вступило в законную силу 07 мая 2024 г назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОтдМВД России по Бековскому району капитана полиции ФИО7 гражданин ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, состоит под административным надзором в ОтдМВД по Бековскому району, за время нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности. Согласно сведений из администрации Волынщинского сельсовета Бековского района Пензенской области ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> совместно с матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений, неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Жалоб со стороны жителей 

<

адрес> в отношении ФИО2 в администрацию Волынщинского сельсовета не поступало. Согласно справки ИЦ УМВД России по Пензенской области и копий постановлений по делам об административных правонарушениях по ст. 20.21 КоАП РФ от 06 апреля 2023 г и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 25 апреля 2024 г, ФИО2 в период времени с 06 апреля 2023 г по 25 апреля 2024 г дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения части 3 статьи 4 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> установить административное ограничение в виде одной обязательной явки, то есть 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО3, действующий на основании доверенности от 06 июня 2024 г, административное исковое заявление поддержал, доводы, изложенные в иске о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, подтвердил.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что оставляет решение на усмотрение суда. 

Заслушав представителя административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО3, административного ответчика – ФИО2, заключение зам. прокурора Бековского района Пензенской области Мараева Е.А., пояснившего, что считает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 г № 15 (ред. от 22 декабря 2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела, в частности решения Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г, вступившего в законную силу 23 декабря 2022 г, следует, что постановлено установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года. На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения: - запрещение пребывания в общественных местах (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения), осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, состоящего под административным надзором в период времени с 22-х часов до 6 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

ФИО2 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, заведено административное дело, что подтверждается данными заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное и мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 09 января 2023 г, справкой от 06 мая 2024 г на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 г).

В судебном заседании было установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и административное правонарушение против порядка управления, а именно: 

- 04 апреля 2023 г совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 06 апреля 2023 г, вступившим в законную силу 17 апреля 2024 г, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток, наказание исполнено 07 апреля 2023 г. 

- 15 апреля 2024 г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 25 апреля 2024 г, вступившим в законную силу 07 мая 2024 г, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа с размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Административное наказание не исполнено. 

Данные обстоятельства подтверждаются данными постановления мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 06 апреля 2023 г (дело № 5-102/2023) и постановления мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 25 апреля 2024 г (дело № 5-146/2024).

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было совершено ФИО2 04 апреля 2023 г, административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было совершено ФИО2 15 апреля 2024 г, срок со дня совершения первого административного правонарушения до дня совершения второго административного правонарушения составил более одного года. 

Принимая во внимание даты совершения ФИО2 административных правонарушений (04 апреля 2023 г, 15 апреля 2024 г), учитывая, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, и данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения, суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные законодательством Российской Федерации основания для дополнения ранее установленных ФИО2 решением Бековского районного суда Пензенской области от 08 декабря 2022 г (дело № 2а-291/2022) административных ограничений.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 06 июня 2024 г.

Судья