№ 2-453/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: истца ФИО1

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету градостроительства администрации 

<

адрес>, просила сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,1 кв. м., с кадастровым номером № в реконструированном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированную 

<

адрес>, общей площадью 40,1 кв.м с кадастровым номером №

В обоснование иска указано, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (договор дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>. кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по 

<

адрес> квартиры составляет 32,0 кв.м.

Указанная квартира расположена на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:12:022233:47 площадью 1628 кв. м, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома ( кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по 

<

адрес>).

Квартира состояла из следующих помещений: в литере "В" - жилая комната (помещение №) площадью 9,2 кв.м, в литере "в1" - жилая комната (помещение №) площадью 11,2 кв.м, в литере "в7" - коридор (помещение №) площадью 7,6 кв.м., в литере "в8" - коридор (помещение №) площадью 2,1 кв.м, в литере "в4" -кухня (помещение №) площадью 4,0 кв.м (технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, составлен муниципальным предприятием технической инвентаризации 

<

адрес>).

После оформления права собственности на указанную квартиру, в целяхблагоустройства квартиры, оборудования ванной и туалета, которых в ней не было, а также в целях увеличения размеров кухни, которая была площадью всего 4 метра, она своими силами и за свой счет произвела реконструкцию указанной квартиры. В результате реконструкции было выполнено: 

- увеличение размеров одноэтажной пристройки литер "в4" для увеличения размеров помещения кухни (помещение №) и размещения ванной комнаты (помещение №а);

- увеличение размеров одноэтажной пристройки литера "в8" для увеличения площади коридора (помещение №) и размещения туалета (помещение №а).

При реконструкции были произведены строительно -монтажные работы, в результате которых в квартире появились ванная площадью 1,0 кв.м, туалет площадью 0,8 кв.м, площадь кухни возросла с 4,0 кв.м до 8,6 кв.м. 

<

адрес> квартиры (32,0 кв.м без учета площади коридора (помещение № площадью 2,1 кв.м)) после реконструкции увеличилась на 6,1 кв.м, и в настоящее время составляет 40,1 кв.м (технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные работы были выполнены без получения разрешения на реконструкцию.

Собственники остальных квартир жилого дома по 

<

адрес> не возражали против проведения указанных работ (согласие собственников двора на пристройку по 

<

адрес>).

В целях узаконивания работ по реконструкции квартиры она обратилась в комитет градостроительства администрации 

<

адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитета градостроительства администрации 

<

адрес> в согласовании реконструкции мне было отказано, рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению № по обследованию технического состояния объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома, 

<

адрес> (литеры "В","в1","в4", "в7", "в8") по 

<

адрес> в 

<

адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Согласие собственников всех квартир многоквартирного дома по 

<

адрес>, получено.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила суду, что реконструкция ею была произведена с целью улучшения своих жилищных условий. В настоящее время совладельцы общего имущества возражений не имеют, ею инициировано общее собрание собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, на котором дополнительно разрешен вопрос о сохранении имущества, возражений по доводу пристроек не имеют. 

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что реконструкция квартиры была произведена самовольно, т.е. без получения соответствующих документов устанавливающих право на проведение технических работ. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. 

Как следует изст. 8ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 4ст. 17ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015г.) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>. 

Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по 

<

адрес> квартиры составляет 32,0 кв.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная квартира расположена на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № площадью 1628 кв.м, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно техническому паспорту домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному муниципальным предприятием технической инвентаризации 

<

адрес>, квартира состояла из следующих помещений: в литере "В" - жилая комната (помещение №) площадью 9,2 кв.м, в литере "в1" - жилая комната (помещение №) площадью 11,2 кв.м, в литере "в7" - коридор (помещение №) площадью 7,6 кв.м., в литере "в8" - коридор (помещение №) площадью 2,1 кв.м, в литере "в4" -кухня (помещение №) площадью 4,0 кв.м.

Как следует из пояснений истца, то ею в целях улучшения своих жилищных условий после оформления права собственности на указанную квартиру, в целях благоустройства квартиры, оборудования ванной и туалета, которых в ней не было, а также в целях увеличения размеров кухни, которая была площадью всего 4 метра, своими силами и за свой счет произведена реконструкция указанной квартиры. 

Согласно техническому паспорту квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному Северо - Кавказским филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", а также заключению № по обследованию технического состояния объекта недвижимости: 

<

адрес> (литеры "В", "в1", "в4", "в7", "в8") после реконструкции, в многоквартирном жилом доме по 

<

адрес>, в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному МУП "Земельная палата", при реконструкции были произведены следующие строительно -монтажные работы:

- разборка конструкций части одноэтажной пристройки литер "в4" (разборка конструкций кровли, покрытия и части наружной стены с демонтажем оконного блока); возведение новых строительных конструкций одноэтажной пристройки литер "в4"; устройство бутобетонных фундаментов; возведение новых наружных стен из шлакоблоков на цементно - песчаном растворе с устройством оконных проемов; монтаж дощатого покрытия по деревянным балкам; устройство кровли из стальных профилированных листов с полимерным покрытием по деревянной обрешетке и деревянным балкам; заполнение оконных проемов оконными блоками; возведение деревянной перегородки с устройством дверного проема и установкой дверного блока между кухней (помещение №) и ванной комнатой (помещение №а); установка бытового газового котла, газовой плиты и мойки в кухне (помещение №) и сантехнического оборудования в ванной комнате (помещение №а) с подключением к существующим внутренним сетям газоснабжения, водоснабжения и канализации, соответственно; разборка конструкций части одноэтажной пристройки литер "в8" (разборка конструкций кровли, покрытия и части наружной стены с демонтажем дверного блока); возведение дополнительных строительных конструкций одноэтажной пристройки литер "в8" обустройство бутобетонных фундаментов под новые стены; возведение новых наружных стен из шлакоблоков на цементно - песчаном растворе с устройством дверного проема; монтаж дощатого покрытия по деревянным балкам; устройство кровли из стальных профилированных листов с полимерным покрытием по деревянной обрешетке и деревянным балкам; заполнение дверного проема дверным блоком; возведение деревянной перегородки; установка сантехнического оборудования в туалете (помещение №а) с подключением к существующим внутренним сетям водоснабжения и канализации; пробивка дверного проема с устройством перемычки в стене литера "в7" и установка дверного блока между коридором (помещение №) и туалетом (помещение №а) (литер "в8"); пробивка дверного проема в перегородке и установка дверного блока между коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №) (литер "в7"); демонтаж дверного блока с закладкой дверного проема в перегородке между коридором (помещение №) и жилой комнатой (помещение №) (литер "в7"); выполнение и ремонт внутренней отделки помещений и конструкций полов. В результате реконструкции было выполнено: увеличение размеров одноэтажной пристройки литер "в4" для увеличения размеров помещения кухни (помещение №) и размещения ванной комнаты (помещение №а); увеличение размеров одноэтажной пристройки литера "в8" для увеличения площади коридора (помещение №) и размещения туалета (помещение №а).

В результате реконструкции в квартире появились ванная площадью 1,0 кв.м, туалет площадью 0,8 кв.м, площадь кухни возросла с 4,0 кв.м до 8,6 кв.м. 

<

адрес> квартиры (32,0 кв.м без учета площади коридора (помещение № площадью 2,1 кв.м)) после реконструкции увеличилась на 6,1 кв.м, и в настоящее время составляет 40,1 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Заключению № по обследованию технического состояния объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие конструкции многоквартирного жилого дома, 

<

адрес> (литеры "В","в1","в4", "в7", "в8") по 

<

адрес> в 

<

адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции 

<

адрес> (литеры В"."в1","в4", "в7", "в8") в многоквартирном жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации., и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

У суда не имеется сомнений в достоверности указанного технического заключения, стороной ответчика оно не оспорено.

Материалы данного гражданского дела свидетельствуют о том, что вышеуказанные работы были произведены истцом самовольно, без получения в административном порядке соответствующих разрешений уполномоченного органа местного самоуправления (комитета градостроительства администрации 

<

адрес>). 

В соответствии кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок по 

<

адрес> имеет разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом и находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома.

В соответствии ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.п. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии п. 2 ст. 36 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст. 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Истцом представлено суду согласие собственников всех квартир многоквартирного дома по 

<

адрес> на осуществление реконструкции 

<

адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выполненные работы по перепланировке, переоборудованию и реконструкции жилого дома не создают угрозу для жизни и здоровья людей. Имеются основания, предусмотренные ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, п. 3 ст. 222 ГК РФ для сохранения квартиры в реконструированном состоянии. 

В соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из представленных документов, истец является собственником спорной квартиры, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности всем собственникам жилых помещений.

Таким образом, в рассматриваемом случае исследованные доказательства свидетельствуют о том, что реконструкция квартиры, выполненная самовольно, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью. 

Судом установлено, что истец обращалась в комитет градостроительства администрации 

<

адрес> по вопросу согласования самовольно выполненных работ по реконструкции квартиры.

Письмом Комитета градостроительства администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истицу было рекомендовано обратиться в суд.

Таким образом, истец предпринимала меры к легализации самовольно произведенных ею работ.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части сохранения жилого дома в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии, а также в части признания права собственности на жилой дом в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии за истцом.

В соответствии со ст. 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 40,1 кв. м., с кадастровым номером № в реконструированном состоянии. 

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированную 

<

адрес>, общей площадью 40,1 кв.м с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для постановки объекта- 

<

адрес> на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, с последующим внесением изменений об объекте недвижимости с государственной регистрацией права собственности в Управлении Росреестра по 

<

адрес> за истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме. 

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Н.М. Кузнецова

. 

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

. 

.

.

. 

.