Дело № 2а-2088/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 19 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе: 

председательствующего: Степановой Ю.С., 

при секретаре Самохваловой Н.П.,

с участием представителя административных истцов ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3, ФИО4 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору ФИО5, ФИО6, об оспаривании решения органа государственной власти, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО7 обратились в суд с административным иском, в котором просят 

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО3 в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в государственной регистрации прекращения права на долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- признать незаконным и отменить решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО8 в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию права ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании заявления № 

- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственную регистрацию прекращения права ФИО8 на долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании заявления № 

- обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить кадастровый учет и регистрацию права на земельные участки, расположенные по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, на основании заявления ФИО3 и ФИО8

В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, и расположенный на нем жилой дом, площадью № расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №

Доли сторон в праве общей долевой собственности на вышеуказанное имущество составляют: ФИО3 принадлежит 

<

данные изъяты> жилого дома на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> земельного участка на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 принадлежит № жилого дома на основании Договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> земельного участка на основании Договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года истцами заключено соглашение о разделе жилого дома и земельного участка (далее – Соглашение). 

По условиям Соглашения в результате раздела ФИО3 приобретает в собственность земельный участок, общей площадью № и жилой дом, площадью № расположенный по адресу: г. 

<

адрес> с кадастровым номером № ФИО8 приобретает в собственность земельный участок, общей площадью № и выплату денежной компенсации.

Административные истцы обратились в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации права собственности на самостоятельные объекты недвижимого имущества на основании данного Соглашения.

Решениями административного ответчика ФИО3 и ФИО8 отказано в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> Также ФИО3 и ФИО8 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решения административного ответчика мотивированы тем, что:

- соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, представленное истцами в качестве основания возникновения права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> - составлено в простой письменной форме. Однако данное соглашение носит признаки сделки по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на здание и земельный участок, ввиду чего должно быть составлено в нотариальной форме;

- осуществление кадастрового учета раздела земельного участка невозможно до раздела объекта недвижимости, расположенного на участке, в противном случае будет нарушен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В судебном заседании представитель административных истцов на административном иске настаивала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. 

Административные ответчики – государственный регитсратор ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке. 

Выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведен в части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В пункте 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, 04.12.2019 года ФИО3 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о:

- государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

- осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. 

<

адрес> 

- государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. 

<

адрес>

На государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг ФИО3 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенное в простой письменной форме между ФИО3 и ФИО8 

04.12.2019 года ФИО4 обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о:

- государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

- осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

- государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

На государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг ФИО9 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенное в простой письменной форме между ФИО3 и ФИО8 

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в государственной регистрации права на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 отказано в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 отказано в государственной регистрации прекращения права на долю жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 отказано в государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Государственными регистраторами указано, что:

- соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, представленное истцами в качестве основания возникновения права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу

<

адрес> - составлено в простой письменной форме. Однако данное соглашение носит признаки сделки по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на здание и земельный участок, ввиду чего должно быть составлено в нотариальной форме;

- осуществление кадастрового учета раздела земельного участка невозможно до раздела объекта недвижимости, расположенного на участке, в противном случае будет нарушен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Рассмотрев указанные основания для отказа в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> а также отказа в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> суд считает необходимым указать следующее.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости право общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО3 (№, № от ДД.ММ.ГГГГ года) и ФИО8 (№, № от ДД.ММ.ГГГГ года) на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Право общей долевой собственности на жилой дом кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО3 №) и ФИО8 (№) на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года.

На государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг ФИО4 и ФИО3 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенное между ними в простой письменной форме. 

В силу ч. 3 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Согласно ч. 1 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности. В соответствии с ч. 2 данной статьи нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В силу ч. 1 ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона №218-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах такой территории, если это имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах такой территории. Сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона).

При этом ссылка представителя административных истцов то, что сделка совершена всеми участниками долевой собственности, в связи с чем не подлежит нотариальному удостоверению не может быть признана обоснованной, поскольку данная редакция вышеуказанной нормы стала действовать с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с заявлением административные истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, отказ административного ответчика состоялся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в момент действия прежней редакции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как уже указывалось выше, подтверждено материалами настоящего дела и не оспаривается сторонами на государственную регистрацию согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, ФИО4 и ФИО3 было представлено Соглашение о разделе жилого дома и земельного участка от 20.11.2019 года, заключенное между ними в простой письменной форме.

При этом данное соглашение носит признаки сделки по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на здание и земельный участок, ввиду чего должно быть составлено в нотариальной форме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решения государственных регистраторов об отказе в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: г. 

<

адрес>, а также отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> - полностью отвечают требованиям ст. 26, 27, 39 Закона № 218-ФЗ.

Таким образом, оспариваемые решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> а также отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - являются законными и обоснованными, а исковые требования ФИО3 , ФИО4 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3, ФИО4 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.10.2020 г.

Судья Ю.С. Степанова