Дело №2а-6163/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2025 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

с участием прокурора Перевезенцевой Н.Д.,

при секретаре Кара-Сал У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района Санкт-Петербурга о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о реализации табачной продукции. Проверкой установлено, что на интернет-сайте с 

<

адрес> в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) табачной продукции (жевательного табака). Кроме того, указанный сайт не содержит ограничения к доступу по кругу лиц, все граждане без исключения, в том числе, несовершеннолетние, имеют возможность посещать данный сайт и оформлять заказы на табачную продукцию, при оформлении заказа не установлены ограничения по возрасту.

В судебном заседании прокурор требования поддержала в полном объеме по мотивам, указанным в административном иске.

Представитель Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть вышеуказанное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о реализации табачной продукции.

Проверкой установлено, что на интернет-сайте с 

<

адрес> в свободном для неопределенного круга лиц доступе размещены информационные материалы о реализации дистанционным способом (посредством интернет-магазина) табачной продукции (жевательного табака). 

В ходе осмотра сервиса сайта 

<

данные изъяты>, позволяющего получить данные об истории домена и его владельце, установлено, что фамилия, имя, отчество, место жительства (пребывания), место рождения и иные контактные данные, регистратором сайта указана организация – 

<

данные изъяты>

Кроме того, указанный сайт не содержит ограничения к доступу по кругу лиц, все граждане без исключения, в том числе, несовершеннолетние, имеют возможность посещать данный сайт и оформлять заказы на табачную продукцию, при оформлении заказа не установлены ограничения по возрасту.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака, предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями, установление запрета продажи табачной продукцией и табачными изделиями несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака.

Согласно ч.3 ст. 19 ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», розничная торговля табачной продукцией дистанционным способом запрещена, согласно ч.8 ст.19, запрещена оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В соответствии с п. 18 ст.2 ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», табак сосательный (снюс) – вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов. 

На основании ч.1 ст. 20 ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», продажа табачной продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий и продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом запрещены.

За нарушение правил продажи табачной продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ.

Как указано в ст. 9 закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Изготовитель (исполнитель, продавец) – индивидуальный предприниматель – должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

На основании положений «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, детям гарантируется особая защита и помощь.

Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды, агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст. 5 ФЗ № 436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной к распространению среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание употребить, в том числе табачные изделия.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации о реализации табачной продукции, способно вызвать у детей желание приобрести и употребить табачную продукцию, то есть причинить вред здоровью и (или) развитию детей.

Размещенная на указанном сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по продаже документов об образовании и является рекламой.

Пунктом 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (ш » реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Информация, размещенная на указанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Калининского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на Интернет странице по сетевому 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 03.07.2025.

УИД 78RS0005-01-2025-005702-31