Председательствующий: Сивец О.Г.

Дело № 7п-115/2025

УИД 19RS0001-02-2025-005693-46

РЕШЕНИЕ

13 октября 2025 года г. Абакан 

Верховный Суд Республики Хакасия в составе 

председательствующего судьи Норсеевой И.Н., 

при секретаре Майнагашевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 августа 2025 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Абакану от 19 мая 2025 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Абакану № 18880319250190155287 от 19 мая 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. 

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока для обжалования вышеуказанного постановления должностного лица. 

Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 августа 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица отказано, жалоба на данное постановление оставлена без рассмотрения. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Хакасия, ФИО1 выражает несогласие с определением судьи городского суда, просит его отменить, восстановить пропущенным им срок для подачи жалобы на постановление должностного лица и принять жалобу к рассмотрению по существу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что первоначально жалоба была подана в электронном виде в установленный законом срок для обжалования, а именно 28 мая 2025 года, однако система ГАС «Правосудия» отклонила его обращение, о чем он узнал лишь 05 июня 2025 года. 05 июня 2025 года он вновь в электронном виде направил жалобу в Абаканский городской суд, однако определением, которое он получил 24 июня 2025 года, ему был возвращена жалоба без рассмотрения. 04 июля 2025 года он обратился с жалобой и одновременно с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица, в котором привел указанные обстоятельства в качестве уважительности причин пропуска. Однако обжалуемым определением ему было отказано в восстановлении процессуального срока. 

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание суда второй инстанции не прибыл, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6, ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия приходит к следующим выводам. 

Порядок подачи жалобы, принесения протестов на постановления по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений установлен главой 30 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица была получена ФИО1 в день его вынесения – 19 мая 2025 года. 

При таких обстоятельствах, последним днем обжалования данного постановления являлось 29 мая 2025 года, днем вступления постановления в законную силу – 30 мая 2025 года. 

Согласно материалам дела, 28 мая 2025 года посредством информационной системы ГАС «Правосудие» ФИО1 была направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, которая была отклонена в связи с нарушением подп. 2.3.3 п. 2.3 Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 (л.д. 12, 29).

05 июня 2025 года ФИО1 жалоба подана в электронном виде в Абаканский городской суд Республики Хакасия (л.д. 43-46). 

Определением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 июня 2025 года указанная жалоба ФИО1 возвращена без рассмотрения (л.д. 47-48), копия определения получена ФИО1 24 июня 2025 года (л.д. 49).

Повторно с жалобой на постановление должностного лица ФИО1 обратился 04 июля 2025 года. 

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья городского суда пришел к выводу, что указанные заявителем обстоятельства уважительными причинами для пропуска процессуального срока не являются. 

Данный вывод судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия основан на верном применении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на день подачи первоначальной жалобы (05.06.2025), а также на день направления жалобы, которая была в последующем отклонена (28.05.2025), названным Кодексом не была предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ (в редакции, действующей до 01 июля 2025 года), жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года № 777-О, от 04 июня 2013 года № 900-О, от 29 мая 2014 года № 1174-О и др.). 

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, названный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление, а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу. 

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства – в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. 

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ). 

Между тем, несоблюдение порядка подачи первоначальной жалобы не может служить самостоятельным основанием к восстановлению пропущенного процессуального срока, так как подача с несоблюдением данного порядка срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, не прерывает. 

При этом ходатайство о восстановлении срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока. 

Ссылка в жалобе на то, что ФИО1 по объективным причинам, а именно в связи с неудовлетворительным состоянием домашнего персонального компьютера, не имел возможности своевременно проверить сведения о принятии его жалобы, направленной в электронном виде 28 мая 2025 года, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обжалования, поскольку данная жалоба, которая была отклонена в принятии информационной системой ГАС «Правосудия», также была направлена с нарушением установленного на момент её направления порядка подачи. 

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность определения, и влекущих его отмену. 

В той части, в которой в жалобе ФИО1 ходатайствует о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и принятии жалобы к рассмотрению, ходатайство не подлежит рассмотрению по существу, поскольку соответствующие требования заявителя в рамках настоящей жалобы не основаны на нормах КоАП РФ. 

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ постановление должностного лица может быть обжаловано, в том числе в районный суд по месту рассмотрения и ходатайство о восстановлении срока обжалования названного акта может быть рассмотрено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на соответствующий акт. 

Судьей Абаканского городского суда Республики Хакасия такое ходатайство рассмотрено и отклонено определением от 25 августа 2025 года, которое в рамках рассмотрения настоящей жалобы признано законным. 

С учетом изложенного, заявленное ФИО1 Верховному Суду Республики Хакасия ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и принятии жалобы к рассмотрению подлежит оставлению без рассмотрения по существу. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

РЕШИЛ:

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 августа 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Абакану от 19 мая 2025 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оставлении жалобы без рассмотрения, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по г. Абакану от 19 мая 2025 года, оставить без рассмотрения по существу. 

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Верховного Суда 

Республики Хакасия И.Н. Норсеева