№12-186/2025

62RS0025-01-2025-001934-05

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 23 декабря 2025 года

Судья Скопинского районного суда 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лидер Строй» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, о привлечении ООО «Лидер Строй» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер Строй» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Лидер Строй» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить срок на подачу жалобы.

Определением Скопинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер Строй» восстановлен срок на подачу жалобы.

В обоснование жалобы указано, что поводом для признания ООО «Лидер Строй» виновным в административном правонарушении явилось движение ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн по автомобильной дороге 292 км 566 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р22 Каспий» 

<

адрес> без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии с ПТС на момент фиксации нарушения является ООО «Лидер Строй». ООО «Лидер Строй» не согласно с вынесенным постановлением и считает его необоснованным и незаконным в виду того, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в момент совершения административного правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «Восход» по договору аренды.

ООО «Лидер Строй» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, уважительности причины неявки суду не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения

Исходя из положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие законного представителя ООО «Лидер Строй», который извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, по данному делу присутствие законного представителя ООО «Лидер Строй», в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным.

Проверив материалы и обстоятельства дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 3,4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:04:15 по адресу: 292 км. 566 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий», 

<

адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания Р6Х400 Р380СВ6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ООО «Лидер Строй» является собственником транспортного средства марки «Скания Р6Х400 Р380СВ6Х4ЕНZ», государственный регистрационный знак №, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии 9921 № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением РЭО Госавтоинспекции МОМВД России «Скопинский» от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, результатами поиска регистрационных действий.

Согласно договору аренды транспортного средства № без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), акту приёма–передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Лидер Строй» передало ООО «Восход» за плату транспортное средство марки Скания, государственный регистрационный знак 

<

***>, VIN № во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и по его технической эксплуатации. Договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если ни одна из сторон не заявит о расторжении настоящего договора за один месяц до истечения срока его действия, договор считается пролонгированным на следующий год. Согласно п.3.6 Договора стороны пришли к соглашению, что обязанность по страхованию транспортного средства возлагается на Арендатора. Согласно п.5.2. Арендатор один раз в месяц вносит арендную плату за пользование транспортным средством в соответствии с условиями Договора не позднее 20 числа месяца следующего за расчетным в размере 50000 рублей. В подтверждение оплаты арендных платежей заявителем представлена счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно страховому полису ХХХ 0535596034, выданному на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, собственником транспортного средства марки Скания, государственный регистрационный знак №, указано ООО «Лидер Строй», страхователем по данному полису является ООО «Восход». Договор страхования заключен в отношении неопределенного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством. В подтверждение оплаты страховой премии заявителем представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации ООО «РТИТС» от ДД.ММ.ГГГГ №ТФО-25-122111 следует, что данные о собственнике (владельце) транспортного средства для целей вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.3 КоАП РФ, предоставляются из информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД). Согласно информации, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № является ООО «Лидер Строй», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>. На дату фиксации правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ 09:04:15) ТС с ГРЗ 

<

***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с ДД.ММ.ГГГГ 13:58:07 за владельцем транспортного средства (далее - ВТС) ООО «Восход». За ТС с ГРЗ № с ДД.ММ.ГГГГ 10:21:14 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 79705,27 руб.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 09:04:15 (по московскому времени) ТС с ГРЗ 

<

***> осуществляло движение по участку федеральной дороги Р22 «Каспий» (292 км 566 м) в нарушение п.12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ 

<

***>, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течение 12 часов до и после времени фиксации нарушения). Маршрутная карта не оформлялась. Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период с ДД.ММ.ГГГГ 06:59:36 по ДД.ММ.ГГГГ 17:17:48 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ 

<

***> за указанный промежуток времени не производились. Согласно п.7 Правил, ВТС обеспечивает установку и включение БУ до начала движения по федеральным дорогам. В нарушение п.8 Правил, ВТС не сообщал Оператору СВП о неисправности БУ и не оформил маршрутную карту. Сбоев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 09:04:15 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Представленная ООО «РТИТС» информация, подтверждается детализацией движения транспортных средств № за период ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 – ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59 (МСК).

Согласно представленным ООО «Лидер Строй» в материалы дела письменных доказательств, таких как: копия путевого листа серии 721 №, выданного ООО «Восход» со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым выезд на линию произведен ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут, возвращение ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут; копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Восход» и ФИО2; копия Договора аренды № транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ; копия Акта приема-передачи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копия электронного страхового полиса СПАО «Ингосстрах» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается фактическая передача транспортного средства ООО «Лидер Строй» во временное владение и пользование ООО «Восход» на дату административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 09:04:15 по адресу: 292 км. 566 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий», 

<

адрес>, транспортное средство марки ДД.ММ.ГГГГ в 09:04:15 по адресу: 292 км. 566 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 «Каспий», 

<

адрес> находилось во владении ООО «Восход» на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, ООО «Лидер Строй» не может быть признано субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хоты бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Лидер Строй» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Лидер Строй» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Лидер Строй» – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Лидер Строй» по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья – подпись.

Копия верна: Судья - ФИО3