Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2 – 2031/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде.

Дело № 2-2031/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующей судьи М.А. Ахметшина,

при секретаре М.И. Машенковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты населения ... о признании решения незаконным, о признании права на установление статуса «Ветеран труда», 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты населения ... (далее МТЗ и СЗ РТ) о признании решения незаконным, о признании права на установление статуса «Ветеран труда», указывая на то, что на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства ... от ... он был награжден знаком «За работу без аварии первой степени». ... он обратился ответчику с заявлением о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда»; однако решением ... от ... в удовлетворении его заявления было отказано по тем основаниям, что знак «За работу без аварии первой степени» в перечне ведомственных знаков отличия в труде, утвержденном приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты ... от ... ... не указана. 

Истец считает данное решение ответчика незаконным, просит признать за ним право на установление статуса «Ветеран труда». 

В судебном заседании ФИО1 полностью поддержал свой иск. 

Представитель ответчика – МТЗ и СЗ РТ - консультант Управления социальной защиты МТЗ и СЗ ... ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил о не признании иска по основаниям, указанным в решении ... начальника Управления социальной защиты МТЗ и СЗ ... от .... 

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

... Государственным Советом Республики Татарстан принят Закон Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ....

Как следует из статьи 1 названного Закона Республики Татарстан, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан (статья 2).Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан ... от ... утверждено Положение о порядке и условиях отнесения органов государственной власти и иных государственных органов, а также центральных органов общественных объединений и организаций к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в ....

Пунктом 2 приведенного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан предусмотрено, что перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в ..., определяется Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Во исполнение данного Постановления Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ... от ... утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в ....

По делу установлено:

Как видно из копии Удостоверения ..., выданного от имени Министерства транспортного строительства и ЦК профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства, ... ФИО1 награжден знаком «За работу без аварии первой степени»; данный знак был учрежден Центральным Комитетом профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства.

Решением Набережночелнинского городского суда от ... установлен факт принадлежности удостоверения к знаку «За работу без аварии первой степени» ФИО1.

Решением ... начальника Управления социальной защиты МТЗ и СЗ ... от ... отказано ФИО1 в присвоение звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что знак «За работу без аварии первой степени» в перечне ведомственных знаков отличия в труде, утвержденном приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от ... ..., не указана. 

Как видно из копии трудовой книжки, ФИО1 в ... году был награжден данным значком «За работу без аварии первой степени» в период работы водителем в «Волгодон – Гидрострой» Автобаза; основание - постановление Центрального Комитета профсоюза рабочих железнодорожного транспорта и транспортного строительства.

В то же время, из перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в ...», утвержденного Приказом Министерства труда, занятости и соцзащиты ... от ... ... следует, что он не содержит ссылку на нагрудный знак «За работу без аварий» первой степени, то есть указанная истцом награда в Перечне ведомственных знаков отличия в труде не предусмотрена. 

Так же не имеется сведений об учреждении награды «За работу без аварий» первой степени за заслуги и достижения в труде. 

При таких обстоятельствах, должностное лицо Управления социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в ... своим решением от ... обоснованного отказал в приеме документов у истца на присвоение звания «Ветеран труда», поэтому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты населения ... о признании решения ... от ... незаконным, о признании права на установление статуса «Ветеран труда» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд. 

Судья: «подпись» М.А. Ахметшин

Копия верна:

Судья: М.А. Ахметшин

Решение не вступило в законную силу: 2017 года

Судья: М.А. Ахметшин

Секретарь суда: