Дело № 5-77/2018 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года г. Оренбург 

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Панфилова Е.С., при секретаре Листопадовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении 

ФИО2, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

5 ноября 2017 года в 01 час 20 минут на таможенном посту Аэропорта Оренбург в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в авиарейсом № 2443 «Оренбург-Краби», в багаже ФИО2 был обнаружен перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза без оформления таможенной декларации товар: 18 таблеток с надписью «Феназепам», подлежащий декларированию, с несоблюдением ограничений на вывоз данного товара, установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза. 

ФИО2, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, не явился в судебное заседание, об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела без его участия не просил. В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза устанавливает, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией (п.4 указанной статьи).

Согласно п. 2.2 Перечня II Приложения 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ограниченное количество наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоры в объемах, определенных законодательством государства – члена Таможенного союза входят в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории физическими лицами.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» установлен Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза. Феназепам входит в данный Перечень в Разделе 2.12 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры – Список 1 (п. 256).

В соответствии с пунктами 2 и 4 части 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, и товары для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Кроме того из части 3 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации. 

В соответствии с ч. 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что 5 ноября 2017 года в 01 час 20 минуты на таможенном посту Аэропорта Оренбург в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих из Российской Федерации в авиарейсом № 2443 «Оренбург-Краби», в багаже ФИО2 был обнаружен перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза без оформления таможенной декларации товар: 18 таблеток с надписью «Феназепам», подлежащий декларированию, с несоблюдением ограничений на вывоз данного товара, установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза. 

Данные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом опроса свидетеля ФИО1, пояснившей, что 5 ноября 2017 года, около 01 часа 05 минут, в Аэропорту Оренбург, в ходе осуществления таможенного контроля, в багаже ФИО2, убывающего рейсом № 2443 «Оренбург-Краби», ею был установлен и изъят незадекларированный медицинский препарат «Феназепам» в количестве 18 таблеток. Указанный товар был изъят (л.д. 90-92);

- письменными объяснениями ФИО2, который пояснил, что изъятый у него медицинский препарат «Феназепам» он использует в личных целях по назначению врача, таблетки не декларировал, так как не знал о данной обязанности (л.д. 18);

- заключением таможенного эксперта № 12407030/0039427 от 9 ноября 2017 года, согласно которому представленный на исследование образец «Таблетки «Феназепам» не содержит в своем составе наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, поименованных в «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681, а также сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964.

В составе исследуемого образца «Таблетки «Феназепам» выявлено вещество феназепам, которое включено в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Список I раздела «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры»), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30. Масса нетто образца «Таблетки «Феназепам» на момент начала исследования составила 2,68 гр. (л.д. 29-32).

- заключением специалиста № 1207010/0044407 от 22 декабря 2017 года, согласно которому рыночная стоимость товара «18 таблеток «Феназепам» по состоянию на 05.11.2017 составляет 45 (сорок пять) рублей 93 копейки (л.д. 95).

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного наказания на граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, также влечет наложение административного наказания на граждан.

Таким образом, ФИО2, перемещавшим через таможенную границу товар, в отношении которого установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, в нарушение указанных выше норм закона, также не соблюдена обязанность задекларировать его как товар, предназначенный для личного пользования, который подлежит таможенному декларированию, в установленной форме. 

При таких обстоятельствах, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 и по ст. 16.3 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, а также семейного и имущественного положения ФИО2, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ – в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – таблетки «Феназепам», подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО2 в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2 и ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание с применением ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения: 18 таблеток «Феназепам», массой 2,68 гр.

Остатки образца товара «Таблетки «Феназепам» в количестве 0,99 гр., 8 таблеток массой нетто 1,19 гр., 2 пустых блистера, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Оренбургской таможни (акт № 1-13 от 28 ноября 2017 года) – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд. 

Судья Е.С. Панфилова