УИД 04RS0021-01-2025-006295-30

Гр.дело № 2-2837/25

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО3, 

при секретаре Цыбиковой К.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МВД по Республике Бурятия к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, МВД по Республике Бурятия просит взыскать с ФИО4 неосновательное обогащение в размере 1618894, 83 руб. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 иск поддержал полностью. 

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Направил письменный отзыв, указав, что О выделении ЕСВ узнал от супруги. Не имел умысла незаконного обогащения.

Третье лицо ФИО8, действующая также в интересах несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6, просила рассмотреть дело в их отсутствии. Направила письменный отзыв. 

В судебном заседании третье лицо ФИО9 с иском не согласился. 

Третье лицо ФИО11 в суд не явился, извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулирует Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о социальных гарантиях).

Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 1, части 1, пунктам 1 и 2 части 2 и части 4 статьи 4 Закона о социальных гарантиях сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие Закона о социальных гарантиях, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником, а также несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что он не является нанимателемжилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения или является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. метров.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Закона о социальных гарантиях правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положения нормативных правовых актов следует, что право сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации на единовременную социальную выплату возникает при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется частью 2 статьи 4 Закона о социальных гарантиях при условии обеспеченности сотрудника и членов его семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м. При этом прирасчете обеспеченности сотрудника учитываются все жилые помещения, находящиеся в собственности или пользовании сотрудника и членов его семьи, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее - Правила предоставления ЕСВ).

Пунктом 27 Правил предоставления ЕСВ установлено, что Расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Закона о социальных гарантиях, по следующей формуле: Р = О х С х Кп х Кс, где:

О - общая площадь жилого помещения;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником.

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации, определяемый Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения". Указанный коэффициент применяется с учетом последнего места прохождения службы сотрудником.

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил предоставления ЕСВ.

В соответствии с пунктом 23 Правил предоставления ЕСВ в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения.».

Таким образом, Правилами предоставления ЕСВ установлена обязанность сотрудника органов внутренних дел или гражданина, состоящего на учете для получения единовременной социальной выплаты, уведомлять Комиссию МВД о всех изменениях условий, на основании которых он имеет право на единовременную социальную выплату.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе) (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период прохождения службы на основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи: гр. ФИО12 - супруга, ФИО11 - сын, ФИО9 - сын, ФИО15 - дочь, приняты на учет лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - единовременная, социальная выплата) (Протокол Жилищно-бытовой комиссииМВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., распоряжение МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...).

Согласно представленным ФИО4 документам и сведениям, на момент принятия решения о предоставлении ему единовременной социальной выплаты, ФИО4 и членам его семьи на праве собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу ..., в которой комнаты 1, 3, 4 общей площадью 54,55 кв.м. принадлежали по 1/3 доли в праве собственности матери супруги ФИО4 и его сыновьям ФИО11 и ФИО9, а супруге ФИО4 - ФИО12 принадлежало на праве собственности комната 2, общей площадью 16,35 кв.м.

Исходя из представленных документов решением Жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия ФИО4 и члены его семьи поставлены на учет лиц, претендующих на предоставление единовременной социальной выплаты, исходя из нуждаемости в жилом помещении 37,29 кв.м. (18х5-=90 кв.м. (на 5 членов семьи) - 54,55/3x2-16,35=90-36,36-16,35=37,29).

На основании решения Жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ в состав членов семьи ФИО4, претендующих на предоставление единовременной социальной выплаты, включена его дочь ФИО23. (Протокол Жилищно-бытовой комиссии МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ..., распоряжение МВД по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ ...-р).

В связи с включением в состав семьи ФИО4 его дочери, нуждаемость в жилом помещении изменилась и стала составлять 18x6-54,55/3x2-16,35=108-36,36-16,35=55,29 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии МВД по Республике Бурятия по предоставлению единовременной социальной выплаты рассмотрен вопрос о предоставлении ФИО4 и членам его семьи единовременной социальной выплаты.

По результатам рассмотрения на основании представленных документов установлено, что площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности ФИО4 и членам его семьи изменились. Данные изменения подтверждены ответом Филиала ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Республике Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ ....

Согласно документам ФИО4 и членам его семьи на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу ..., в которой комнаты 1, 3, 4 общей площадью 36,3 кв.м. принадлежат по 1/3 доли в праве собственности матери супруги ФИО4 и его сыновьям ФИО11 и ФИО9, а супруге ФИО4 - ФИО12 принадлежит на праве собственности комната 2, общей площадью 10,2 кв.м.

С учетом изменений нуждаемость ФИО4 и членов его семьи в жилом помещении также изменилась и стала составлять 73,73 кв.м. (108-36,1/3x2-10,2=108-24,07-10,2=73,73).

В соответствии с протоколом Комиссии МВД от ДД.ММ.ГГГГ ... принято решение - ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 7 631784,92 рубФИО4 с составом семьи 6 человек.

Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. ... ФИО2 предоставлена единовременная социальная выплата в размере 7 631784,92 руб.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 перечислена единовременная социальная выплата в размере 7 631784,92 руб.

В ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности МВД по Республике Бурятия со стороны КРУ МВД России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлено, что размер единовременной социальной выплаты, предоставленной ФИО4 завышен.

Так ревизией установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 зарегистрировано право собственности на жилые помещения, расположенные по адресам: ..., общей площадью 35,1 кв.м. (1/3 доли в праве собственности), ..., общей площадью 59,1 кв.м. (1/15 доли в праве собственности). Основанием для регистрации права собственности явились Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ... и ....

Согласно данным свидетельствам отец ФИО12 - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до решения вопроса о предоставлении ФИО4 и членам его семьи единовременной социальной выплаты.

Из материалов дела следует, что супруга ФИО4 - ФИО12 на момент предоставления единовременной социальной выплаты фактически являлась собственником жилых помещений, расположенных по адресам: ..., общей площадью 35,1 кв.м. (1/3 доли в праве собственности), ..., общей площадью 59,1 кв.м. (1/15 доли в праве собственности).

Из иска следует, что в случае уведомления Комиссии МВД о наследуемом ФИО12 имуществе, нуждаемость ФИО4 составляла бы 108-36,1/3x2-10,2- 35,1/3-59,1/15=108-24,07-10,2-11,7-3,94=58,09 кв.м. 

Соответственно расчет единовременной социальной выплаты производился бы следующим образом: 58,09x79623x1x1,3, а ее размер бы составил 6 012890,09 руб. 

Таким образом, переплата ФИО4 единовременной социальной выплаты составила 7 631 784,92-6 012 890,09= 1 618894, 83 руб.

Обращаясь в суд, МВД по РБ просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 1 618894, 83 руб.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

В Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Из изложенного следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из отношений, связанных с предоставлением нуждающимся в улучшении жилищных условий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации социальных гарантий в виде обеспечения жильем посредством осуществления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 января 2020 г. N 2-П принципы правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства, необходимость создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и условий для реализации права на жилище предопределяют недопустимость произвольного установления оснований для взыскания с граждан денежных средств, полученных ими в качестве социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья. Такая выплата представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки, носящую целевой характер. Гражданам, действующим добросовестно и использующим полученную выплату по целевому назначению - для строительства (приобретения) жилья, должна быть обеспечена возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности приобретенных прав и обязанностей (абзац 2 пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Таким образом, единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения представляет собой безвозмездную меру социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации со стороны государства, что обусловлено особым правовым статусом данной категории лиц, предназначена для обеспечения им достойного существования с совместно проживающими членами семьи, надлежащего уровня их жизни и необходимого достатка, то есть для выполнения конституционно значимых целей, предопределяющихнедопустимость ее произвольного взыскания с гражданина, исходя из характера и предназначения предоставленной ФИО4 меры социальной поддержки - единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренная частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ, по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, и подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения получателем только в случае недобросовестности с его стороны.

Из письменных пояснений третьего лица ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО1. О том, что она должна была уведомить об этом жилищно-бытовую комиссию МВД по Республике Бурятия не знала. Ее родители в разводе с ДД.ММ.ГГГГ года. С отцом общения не поддерживала. О наличии у него какого-либо имущества информацией не обладала. О том, что нужно вступить в права на наследство узнала ДД.ММ.ГГГГ г. В права на наследство вступила ДД.ММ.ГГГГг.

Из пояснений третьего лица ФИО8 на подготовке следует, что о смерти отца знала, присутствовала на его похоронах. 

В суде третье лицо ФИО9 также пояснил, что мать и он присутствовали на похоронах дедушки. 

Согласно ответа нотариуса ФИО10 установлено, что третье лицо ФИО8 обратилась с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ, о чем ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4).

Согласно ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующиео фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2).

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (п. 34).

Таким образом, третье лицо ФИО8 со дня открытия наследства, в данном случае ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени и способа его принятия, вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента, уже являлась носителем имущественных прав и обязанностей, то есть собственником наследственного имущества в виде жилых помещений, расположенных по адресам:..., общей площадью 35,1 кв.м. (1/3 доли в праве собственности) и ..., общей площадью 59,1 кв.м. (1/15 доли в праве собственности).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО4 обязан был сообщить информацию истцу о том, что его супруга является собственником указанного недвижимого имущества, однако этого не сделал.

. 

В связи с тем, что у истца отсутствовала данная информация о наличии наследственного имущества у супруги ответчика, было выдано распоряжение на выплату ЕСВ в большем размере, чем сумма ЕСВ на которую ответчик мог претендовать. 

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в действиях ответчика суд усматривает недобросовестность, отсутствие информирования со стороны ответчика о правах супруги на жилые помещения, что привело к неверному расчету ЕДВ. 

Доводы третьего лица ФИО8 о том, что она не знала о наличии наследства, доказательствами не подтверждены. Кроме того, третье лицо ФИО13, как родная дочь наследодателя, должна была проявлять интерес к судьбе своего отца, и при наличии такого интереса могла своевременно узнать о составе наследства. Кроме того, из пояснений третьего лица ФИО9 следует, что маленьким он был в гостях у дедушки в .... Соответственно ФИО8 должно было быть известно о наличии наследственного имущества. В связи с чем, доводы третьего лица судом не принимаются. 

В силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика госпошлина в доход государства в размере 31188 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МВД по Республике Бурятия удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу МВД по Республике Бурятия сумму неосновательного обогащения в размере 1 618 894 (один миллион шестьсот восемнадцать тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 83 коп.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в доход государства в сумме 31 188 рублей. 

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе в течение семи дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением в Советский районный суд г.Улан-Удэ об отмене заочного решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2025 года

Судья п\пТ.ФИО14