РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 г. пгт Безенчук 

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего Каткасовой И.В.

При секретаре Горбачевой А. А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-220/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № 16 по Самарской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. и пени 

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №16 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1, о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 15017,40 руб., в т.ч. земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 152.50 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 153 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 169 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 169 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1035 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1035 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1204 руб., пеня в размере 40.86 руб., налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 338 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 372 руб., пеня в размере 5.44 руб., транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1552 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1552 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 6999 руб., пеня 139. 82 руб., налог на имущество за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 17 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 39 руб., за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 43 руб., пеня в размере 1,78 руб., указывая на то, что ответчик в добровольном порядке не уплатил налоги в срок указанный в требованиях об уплате налога.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих взысканию с физического лица, когда общая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превышает 3 000 рублей.

Между тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что на основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения в адрес административного ответчика ФИО1 направлены:

налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39) об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 474,50 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30) об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 169 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 377 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.; 

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 8551 руб., земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1204 руб., налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 415 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1035 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1035 руб., транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1552 руб. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.;

В связи с неуплатой указанных налогов ФИО1 выставлены:

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку в сумме 1115,82 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.37);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку в сумме 557,25 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку в сумме 3656,61 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением погасить недоимку в сумме 10318,66 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17);

Исходя из изложенного, суд установил, что сумма задолженности ответчика по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц превысила 3 000 руб. после выставления ему требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования № истек ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о выдаче судебного приказа является ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, заявление Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по данным требования подано мировому судье судебного участка №125 Безенчукского судебного района Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на заявлении № о вынесении судебного приказа, т.е. за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока административный истец не обращался.

Мировым судьей судебного участка №125 Безенчукского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России №16 по Самарской области задолженности по обязательным платежам в сумме 15 017руб.40 коп., который отмен ДД.ММ.ГГГГ в связи с подачей заявления об отмене судебного приказа.

В районный суд административный истец обратился с административным иском ДД.ММ.ГГГГ

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Следовательно, при рассмотрении требований налоговых органов о взыскании недоимки по налогам судам следует проверять соблюдение всех предусмотренных законом сроков для принудительного взыскания недоимки, в том числе, срока подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что является препятствием для выдачи судебного приказа (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ).

Причин, объективно препятствовавших обращению в суд, налоговым органом не указано.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, а налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока для взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования МИФНС России по №16 по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения в полном объёме. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области в течение месяца.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2020г. 

Судья Безенчукского районного суда И. В. Каткасова