Дело № 2-2418/2023

УИД:48RS0001-01-2023-001237-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 07.02.2023 ОСФР по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 05 лет - имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В специальный стаж по Списку №1 не засчитан период работы ФИО1 на территории Республики Казахстан с 05.07.1991 по 14.10.1992 в должности лаборанта хим.анализа в ЦОТК в лаборатории цеха аммофосфата на Джамбульском суперфосфатном заводе, так как занятость во вредных условиях труда документально не подтверждена. 

В специальный и страховой стаж не засчитан период работы с 05.01.2004 по 12.07.2009 в должности рентгенлаборанта в Джамбульской областной больнице, так как характер работы документально не подтвержден. 

В страховой стаж не засчитаны периоды работы с 19.10.1992 по 27.01.1993, с 23.03.1993 по 01.08.1995, с 02.08.1995 по 04.01.2004, так как не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1. Отказ ответчика в назначении пенсии полагала необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Уточнив заявленные требования, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы: с 05.07.1991 по 14.10.1992 в должности лаборанта хим.анализа в ЦОТК в лаборатории цеха аммофосфата на Джамбульском суперфосфатном заводе, с 05.01.2004 по 12.07.2009 в должности рентгенлаборанта в Джамбульской областной больнице, в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 14.10.1992, с 19.10.1992 по 27.01.1993, с 23.03.1993 по 01.08.1995, с 02.08.1995 по 04.01.2004, с 05.01.2004 по 12.07.2009. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента обращения-10.11.2022.

Указала, что записи в трудовой книжке серии № за периоды работ с 13.03.1992 по 14.10.1992, с 19.10.1992 по 27.01.1993, с 23.03.1993 по 01.08.1995, с 02.08.1995 по 04.01.2004, с 05.01.2004 по 12.07.2009, протекавшие на территории Республики Казахстан, выполнены в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек. 

2

Также согласно справкам о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с января 2002 по июнь 2009, выданных ГКП на ПХВ «Жамбыльская областная многопрофильная больница» производились ежемесячно отчисления на обязательные пенсионные взносы с заработка истца. 

Период работы с 05.07.1991 по 14.10.1992 должен быть включен в специальный стаж истца по Списку № 1, поскольку подтверждается архивной справкой, а подтверждения постоянной занятости при выполнении работ в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 не требовалось.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон « О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частями 3,4,5 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

3

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В сфере пенсионного обеспечения применяются также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 года).

4

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

5

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

6

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.11.2022 истец обратилась с заявлением в ОСФР по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением ОСФР по Липецкой области от 07.02.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 05 лет. 

В специальный стаж по Списку №1 ФИО1 не засчитаны периоды работы с 05.07.1991 по 14.10.1992, с 05.01.2004 по 12.07.2009 (характер работы документально не подтвержден), в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 14.10.1992, с 19.10.1992 по 27.01.1993, с 23.03.1993 по 01.08.1995, с 02.08.1995 по 04.01.2004, с 05.01.2004 по 12.07.2009, так как отсутствует документальное подтверждение компетентным органом РК.

Согласно трудовой книжке № (дата заполнения 09.06.1991) ФИО2 (ФИО11) И.А. осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан : 

с 05.07.1991 по 14.10.1992 в должности лаборанта хим.анализа в ЦОТК в лаборатории цеха аммофосфата на Джамбульском суперфосфатном заводе,

с 19.10.1992 по 27.01.1993 ученицей вязальщицы в НПО «Маркетинг», 

с 23.03.1993 по 02.08.1995 ученицей швеи, с 03.08.1993 по 01.08.1995 швеей в Джамбульской акционерной фирме «Сулу», 

с 02.08.1995 по 04.01.2004 санитаркой в рентгенологическом отделении с полным рабочим днем, с 05.01.2004 по 12.07.2009 рентгенлаборантом в Джамбульской областной больнице. 

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года № 369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. 

Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. 

7

В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая деятельность истца в спорные периоды работ протекала на территории Республики Казахстан.

По трудовой книжке ФИО1 работала в с 05.07.1991 по 14.10.1992 в должности лаборанта хим.анализа в ЦОТК в лаборатории цеха аммофосфата на Джамбульском суперфосфатном заводе, с 05.01.2004 по 12.07.2009 в должности рентгенлаборанта в Джамбульской областной больнице.

Согласно архивной справке от 29.06.2023 №1955 (11-12/2023), выданной КГУ «Государственный архив города Тараз» Управления культуры, архивов и документации акимата Жамбылской области, среди архивных документов по личному составу «Джамбульского суперфосфатного завода» в книге приказов за 1991-1992 годы имеются следующие сведения в отношении ФИО3: с 05.07.1991 г. принята в ЦОТК лаборантом хим.анализа по 2 разряду в лабораторию цеха аммофосфата, приказ №53 п.11 от 04.07.1991 г.; с 14.10.1992 г. уволена по ст. 32 КЗОТ КазССР (по собственному желанию), приказ №83 от 15.10.1992.

Разделом VIII Списка N 1 работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности: в подразделе "А" названы профессии и должности работников предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых в перечисленных в этом подразделе видах производств и работ, а в подразделе "Б" - профессии и должности работников предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятых в технологическом процессе производства указанной в данном подразделе продукции при наличии в воздухе рабочей зоны определенного уровня вредных веществ.

Правом на досрочную страховую пенсию по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г, раздел VIII Химическое производство, код 1080А010, пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день на производстве минеральных солей, минеральных удобрений.

Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции и технологии, в связи с чем работники этих предприятий и производств работают в одинаковых условиях труда по степени неблагоприятного воздействия на организм человека. 

Порядок отнесения предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности определен пунктом 25 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5, данного Министерством труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно этому пункту отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг по характеру основного вида их деятельности, вне зависимости от ведомственной принадлежности предприятия.

8

Аммофос - это азотно-фосфорное концентрированное растворимое минеральное удобрение, применяемое под различные сельскохозяйственные культуры во всех почвенно-климатических зонах.

По трудовой книжке ФИО1 работала в с 05.07.1991 по 14.10.1992 в должности лаборанта хим.анализа в ЦОТК в лаборатории цеха аммофосфата на Джамбульском суперфосфатном заводе,

Таким образом, профессия, по которой работала ФИО1 в период с 05.07.1991 по 14.10.1992 в качестве лаборанта хим.анализа в ЦОТК в лаборатории цеха аммофосфата на Джамбульском суперфосфатном заводе отнесена Списком N 1 от 26.01.1991 №10 к профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, данная работа выполнялась истцом в химическом производстве, учитывая наименование организации и структурного подразделения, спорный период работы истца протекал до 01.01.1992, что позволяет засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы с вредными условиями труда (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Списком N 1 от 1991 г. в разделе XIX"Учреждения здравоохранения" предусмотрены рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код позиции 12300000-24577), а также средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов) и средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (код позиции 12300000-24713).

В период с 05.01.2004 по 12.07.2009 ФИО1 работала в должности рентгенлаборанта в Джамбульской областной больнице.

Согласно справке №223 от 05.07.2023, выданной ГКП на ПХВ «Жамбылская областная многопрофильная больница» ФИО2 (ФИО12) И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята с 02.08.1995 в Жамбылскую Областную больницу санитаркой в рентгенологическом отделении, переведена с 05.01.2004 рентгенлаборантом в рентгенологическое отделение, уволена с 12.07.2009. Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2 и книги приказов за 2000-2009 г.г.

Из представленных суду документов, а именно: приказов №166-Л от 16.10.2007 №78-Ж от 23.04.2009, справок на основании лицевых счетов о начисления заработной платы в ГКП «Жамбылская областная больница» судом установлено, что с 05.01.2004 по 12.07.2009 ФИО1 работала рентгенлаборантом в рентгенологическое отделении постоянно и получала ежемесячно доплату за вредные условия труда.

Спорный период работы истца подтвержден также справками №№135, 136, 137 от 04.07.2023 о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с января 2002 года по декабрь 2004 года, с января 2005 года по декабрь 2007 года, с января 2008 года по июнь 2009 года, выданными ГКП на ПХВ «Жамбылская областная многопрофильная больница».

В связи с чем имеются основания для включения в специальный стаж истцу по Списку №1 периода работы с 05.01.2004 по 12.07.2009 в должности рентгенлаборанта в Джамбульской областной больнице.

Пенсионный орган отказал истцу во включении в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 14.10.1992, с 19.10.1992 по 27.01.1993, с 23.03.1993 по 01.08.1995, с 02.08.1995 по 04.01.2004, с 05.01.2004 по 12.07.2009, так как отсутствует документальное подтверждение компетентным органом РК.

Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

9

В силу пункта 6 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Согласно пункту 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки (дубликата трудовой книжки), впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом:

- фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

-запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов;

-профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний или других надлежаще оформленных документов.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.

Записи в трудовой книжке ФИО1 о работе в спорные периоды внесены по порядку, аккуратно, имеются основания внесения соответствующих записей (указаны номера приказов, даты их внесения), имеются подписи ответственного лица и печати организаций.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенного, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является трудовая книжка, суд считает, что периоды работы с 13.03.1992 по 14.10.1992, с 19.10.1992 по 27.01.1993, с 23.03.1993 по 01.08.1995, с 02.08.1995 по 04.01.2004, с 05.01.2004 по 12.07.2009, подлежат включению в страховой стаж истца.

Сведения об уплате пенсионных взносов на имя ФИО1 за период с 2002 по 2009 годы подтверждены справками №№135, 136, 137 от 04.07.2023 о суммах дохода, выплаченных физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов, выданными ГКП на ПХВ «Жамбылская областная многопрофильная больница».

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

10

ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной пенсии 10.11.2022, 02.12.2021 достигла возраста 49 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» возможно с 10.11.2022. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области от 07.07.2023 об отказе ФИО1 в установлении пенсии по старости. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 с 10.11.2022 пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», засчитав в страховой стаж периоды работы на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 14.10.1992, с 19.10.1992 по 27.01.1993, с 23.03.1993 по 01.08.1995, с 02.08.1995 по 04.01.2004, с 05.01.2004 по 12.07.2009, в специальный стаж периоды работы : с 05.07.1991 по 14.10.1992, с 05.01.2004 по 12.07.2009.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023.