Дело № 5-19/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

с.Быстрый Исток 12 июля 2018 года

Судья Быстроистокского районного суда Алтайского края Соловаров С.В., 

при секретаре Матыцыной Е.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обвиняется должностным лицом Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД РФ «Петропавловский» в том, что совершил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическому лицу, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 10 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: 

<

адрес>, осуществил розничную реализацию спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) в количестве 1 литр по цене 200 рублей, данное действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ по делу проведено административное расследование в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ. 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в его совершении при изложенных выше обстоятельствах не признал и пояснил, что не продавал в 21 час 10 минут из своего дома по 

<

адрес> М. самогон в пластиковой бутылке. Вместе с тем, в неприязненных отношениях с М. не находится, конфликтов с ней у него не было, как и со свидетелями З.А. и З.Б. объяснить причину его оговора ими не может. 

В судебное заседание представитель административного органа не явился. Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность розничная продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа на граждан в размере от 1500 рублей до 2000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут ФИО1, находясь по месту своего проживания по адресу: 

<

адрес>, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ осуществил продажу М. спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) объемом 1 литр по цене 200 рублей, свободная реализация которой запрещена.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, у М.. в присутствии понятых изъята пластиковая бутылка емкостью 1,5 литра с прозрачной жидкостью объемом 1 литр с характерным запахом спирта. 

Свидетель М. согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что сегодня, ДД.ММ.ГГГГ, в 21-10 купила спиртное «самогон» у ФИО1 в количестве 1 литра за 200 рублей для собственного употребления. Когда шла домой по 

<

адрес> к ней подошли сотрудники полиции и изъяли у неё спиртосодержащую жидкость «самогон»; покупала она самогон у ФИО1 по адресу: 

<

адрес>

ФИО2 также пояснили, что в их присутствии ДД.ММ.ГГГГ в 21-25 у М. была изъята спиртосодержащая жидкость – самогон – в количестве 1 литра, М. пояснила, что данную жидкость она купила у ФИО1 по 

<

адрес> 

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, жидкость, представленная на исследование, является самогоном - спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления; самогон является продуктом перегонки (дистилляции) браги; содержание этилового спирта в представленном образце самогона составляет 43,5%.

Анализируя изложенные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в незаконной продаже М. спиртосодержащей жидкости – самогона, поскольку они получены с соблюдением установленного порядка, и являются допустимыми; при этом оснований не доверять показаниям свидетелей М., З.А. и З.Б. у судьи нет, поскольку, по словам лица, привлеченного к административной ответственности, с данными лицами у него конфликтов, неприязненных отношений не было и нет, оснований для его оговора у них нет. 

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленным старшим УУП ПП по Быстроистокскому району К., действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции. 

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его пенсионный возраст и имущественное положение (единственным источником дохода является пенсия по старости в размере 8543руб.), а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 и ст.4.3 КоАП РФ, не имеется. 

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, положительные характеристики, всесторонне исследовав все представленные доказательства, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение по ст.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку алкогольная продукция (самогон) как спиртосодержащая жидкость подлежит изъятию из гражданского оборота и не может быть конфискована и реализована. 

На основании ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Вместе с тем, в силу ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Таким образом, изъятая из оборота по настоящему делу спиртосодержащая жидкость подлежит уничтожению. 

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения дела судом не истек. 

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.7, 4.1-4.3, HYPERLINK "http://sudact.ru/law/koap/razdel-iii/glava-23/statia-23.1/?marker=fdoctlaw" \o "КОАП > Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях > Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях > Статья 23.1. Судьи" \t "_blank" 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. 

Реквизиты для перечисления административного штрафа: 

<

данные изъяты> 

Изъятую из оборота спиртосодержащую жидкость объемом 1 литр в бутылке емкостью 1,5 литра, находящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ПП по Быстроистокскому району 

<

адрес> уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Соловаров