Дело №

62RS0№-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024г. 

<

адрес>

Скопинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в 

<

адрес>

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес>: 

о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от 08.10.2024г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, по причине отсутствия права, то есть необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для снижения возраста выхода на пенсию на 2 года незаконным,

об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности на Скопинском автоагрегатном заводе, расположенном в 

<

адрес>, переименованном впоследствие в ЗАО «СААЗ», ОАО «СААЗ»: с 17.01.2007г. по 22.01.2007г., с 02.05.2007г. по 08.05.2007г., с 26.11.2007г. по 06.12.2007г., с 21.05.2008г. по 02.06.2008г., с 07.07.2008г. по 25.07.2008г., с 16.10.2008г. по 29.10.2008г., с 03.02.2009г. по 13.02.2009г., с 14.03.2011г. по 24.03.2011г., с 13.04.2012г. по 27.04.2012г., с 01.10.2012г. по 11.10.2012г., с 12.07.2013г. по 09.08.2013г., с 12.09.2013г. по 20.09.2013г., с 12.05.2014г. по 23.05.2014г., с 14.10.2014г. по 31.10.2014г., всего 00 лет 06 месяцев 06 дней, для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

о признании за ФИО1 права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года,

о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 21.10.2024г.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что 03.10.2024г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> для оформления досрочной пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика от 08.10.2024г. истице было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС для снижения возраста выхода на пенсию на 2 года. При этом ответчиком не учтены периоды получения пособия по социальному страхованию в период работы в АО «СААЗ» общей продолжительностью 06 месяцев 06 дней. Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное права ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено АО «СААЗ».

Истица ФИО1, ответчик ОСФР по 

<

адрес>, третье лицо АО «СААЗ» о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились В деле от истицы ФИО1, представителя ответчика ОСФР по 

<

адрес> имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО1, представителя ОСФР по 

<

адрес> в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица АО «СААЗ» в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. 

Из письменного заявления ФИО1 об уточнении исковых требований, имеющегося в материалах дела следует, что ФИО1 просит признать за ней право и обязать ОСФР по 

<

адрес> назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ или с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №. 

Из письменного возражения ОСФР по 

<

адрес> на иск ФИО1, следует, что ответчик исковые требования ФИО1 не признает, просит в их удовлетворении отказать. При этом указывает, что исходя из имеющихся в распоряжении территориального органа ОСФР по 

<

адрес> документов, ФИО1 в период с 28.06.2006г. по 08.12.2014г. работала в ОАО «СААЗ». Для назначения пенсии по старости учтены периоды работы общей продолжительностью 07 лет 11 месяцев 08 дней, что не дает истице право на снижение пенсионного возраста на 2 года и назначение досрочной пенсии по старости по достижению 53 лет. При этом ответчиком для назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста не учтены периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности истицы в зоне с льготным социально – экономическим статусом общей продолжительностью 06 месяцев 06 дней. Право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в течение которых указанные лица находились за ее пределами, не учитываются. При определении права на пенсию по старости и величины уменьшения возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, период работы на загрязненной территории может суммироваться с периодами проживания гражданина на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению. В спорные периоды ФИО1 проживала по месту жительства в чистой зоне, не осуществляла постоянную работу на территории зоны с льготным социально – экономическим статусом, и, следовательно, не получала того облучения, которое могло быть вредным для ее здоровья, вследствие которого законодатель предоставляет право на снижение пенсионного возраста. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 названного Закона предусмотрено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии со ст.28.1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения», входит 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998г.

С 01.02.1998г. по 12.10.2015г. применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от 18.12.1997г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 07.04.2005г. №, с изменениями, внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002г. № ГКПИ 02-1146, 23.12.2002г. № ГКПИ 2002-1291). В данном Перечне населенный пункт – 

<

адрес> указан, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 1074, 

<

адрес> указано как зона проживания с льготным социально – экономическим статусом.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 745-р, 

<

адрес> указано как зона проживания с льготным социально – экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 03.10.2024г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данный факт подтверждается заявлением ФИО1, регистрационный № от 03.10.2024г., имеющимся в деле.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от 08.10.2024г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по причине отсутствия права.

При этом для назначения пенсии по старости учтены следующие периоды работы ФИО1 в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом: с 28.06.2006г. по 16.01.2007г., с 23.01.2007г. по 01.05.2007г., с 09.05.2007г. по 25.11.2007г., с 07.12.2007г. по 20.05.2008г., с 03.06.2008г. по 06.07.2008г., с 26.07.2008г., по 15.10.2008г., с 30.10.2008г. по 02.02.2009г., с 14.02.2009г. по 1.03.2011г., с 25.03.2011г. по 12.04.2012г., с 2.04.2012г. по 30.09.2012г., с 12.10.2012г. по 11.07.2013г., с 10.08.2013г. по 11.09.2013г., с 21.09.2013г. по 11.05.2014г., с 24.05.2014г. по 13.10.2014г., с 01.11.2014г. по 08.12.2014г., общей продолжительностью 07 лет 11 месяцев 08 дней.

Для назначения пенсии по старости не учтены следующие периоды временной нетрудоспособности ФИО1 в период работы в ОАО «СААЗ» в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом: с 17.01.2007г. по 22.01.2007г., с 02.05.2007г. по 08.05.2007г., с 26.11.2007г. по 06.12.2007г., с 21.05.2008г. по 02.06.2008г., с 07.07.2008г. по 25.07.2008г., с 16.10.2008г. по 29.10.2008г., с 03.02.2009г. по 13.02.2009г., с 14.03.2011г. по 24.03.2011г., с 13.04.2012г. по 27.04.2012г., с 01.10.2012г. по 11.10.2012г., с 12.07.2013г. по 09.08.2013г., с 12.09.2013г. по 20.09.2013г., с 12.05.2014г. по 23.05.2014г., с 14.10.2014г. по 31.10.2014г. общей продолжительностью 06 месяцев 06 дней. 

Данные факты подтверждаются решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от 08.10.2024г. об отказе в установлении пенсии по старости ФИО1, имеющимся в деле. На дату обращения за назначением пенсии – 03.10.2024г. у ФИО1 установлен страховой стаж 34 года 02 месяца 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,682.

По состоянию на 21.10.2024г. истица достигла возраста 53 лет.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в расчет величины снижения пенсионного возраста для исчисления пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, суд приходит к следующим выводам.

Как указал Конституционный Суд Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, конкретизируя конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Таким образом, исходя из целей Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», названная пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Основополагающим фактом для назначении пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6-11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим), или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 – 37 Закона №, в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона №, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986г..

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Судом установлено, что истица ФИО1 в период с 28.06.2006г. по 08.12.2014г. работала в должности оператора котельной в ОАО «СААЗ», которое 05.12.2014г. переименовано в АО «СААЗ» и расположено на территории 

<

адрес>, относящейся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данные факты подтверждаются копией трудовой книжки АТ - V № от 17.08.1989г., выданной на имя ФИО1 (ФИО2) А.В., справками АО «СААЗ» № от 22.01.2024г., № от 14.11.2023г., выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1, имеющимися в деле. 

Согласно справке АО «СААЗ» № от 14.11.2023г. ФИО1 за период работы в ОАО «СААЗ» с 28.06.2006г. по 08.12.2014г., были предъявлены листы временной нетрудоспособности: с 17.01.2007г. по 22.01.2007г., с 02.05.2007г. по 08.05.2007г., с 26.11.2007г. по 06.12.2007г., с 21.05.2008г. по 02.06.2008г., с 07.07.2008г. по 25.07.2008г., с 16.10.2008г. по 29.10.2008г., с 03.02.2009г. по 13.02.2009г., с 14.03.2011г. по 24.03.2011г., с 13.04.2012г. по 27.04.2012г., с 01.10.2012г. по 11.10.2012г., с 12.07.2013г. по 09.08.2013г., с 12.09.2013г. по 20.09.2013г., с 12.05.2014г. по 23.05.2014г., с 14.10.2014г. по 31.10.2014г., общей продолжительностью 06 месяцев 06 дней.

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу, что вышеприведенным пунктом 5 Правил исчисления периодов работы №, действующим во взаимосвязи с другими положениями пенсионного законодательства и выступающим элементом правового механизма льготного пенсионного обеспечения граждан (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О) прямо предусмотрено включение в стаж наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, поскольку такие периоды приравниваются к выполнению работником прямых обязанностей по должности, а работа, имевшая место в период их предоставления, засчитана истице в период работы в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Указанные периоды истец сохранял рабочее место на предприятии, находящемся в 

<

адрес>, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Законодательство не содержит запрета на включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом.

При этом, суд также отмечает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от 08.10.2024г. не содержит ссылки на конкретные нормы закона (статьи), либо подзаконные нормативные акты, на основании которых был вынесен отказ пенсионным органом. 

В свою очередь, суд предлагал пенсионному органу представить письменные пояснения со ссылкой на конкретные нормы законодательства (с указанием статей), содержащие запрет на включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в стаж работы на территории с льготным социально-экономическим статусом. Однако, ответчиком данное требование было проигнорировано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные истцом спорные периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подлежат включению для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку истица сохраняла рабочее место на предприятии, находящемся в 

<

адрес>, которое относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что право граждан, работавших (работающих) на загрязненной территории, но не проживающих на ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, в течение у которых указанные лица находились за ее пределами, не учитываются, суд отклоняет, поскольку Закон относит к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, не только постоянно проживающих лиц, но и работающих на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Доводы ответчика о том, что поскольку пенсия со снижением пенсионного возраста за работу в зоне ЧАЭС назначается в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а не Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то и порядок подсчета периода работы в зоне радиоактивного загрязнения концептуально отличается от правил подсчета страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, принятых в целях определения права на страховую пенсию, в том числе досрочную, в этой связи указанные выше правила подсчета и подтверждения страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ не распространяются на порядок подсчета периода работы в зоне радиоактивного загрязнения, следовательно исключение периодов временной нетрудоспособности истицы из подсчета стажа работы на территории с льготным социально-экономическим статусом обусловлено отсутствием факта непосредственной работы с неосуществлением трудовой деятельности, суд отклоняет, поскольку основаны на иной оценке доказательств наличия у истицы права на снижения пенсионного возраста. 

Сроки назначения пенсии определены ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии по старости истица ФИО1, обратилась в пенсионный орган 03.10.2024г., право на получение пенсии возникло у нее 21.10.2024г., когда ей исполнилось 53 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводам, что в момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости 03.10.2024г. у ФИО1 имелись правовые основания для снижения общеустановленного пенсионного возраста на 2 года, так как факт работы истицы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, с учетом включения спорных периодов работы и получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, что полностью соответствует нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Между тем, каких-либо доказательств в опровержение заявленных исковых требований ответчиком суду не представлено. 

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истицы требуемой продолжительности работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом являются несостоятельными и опровергаются приведенной выше совокупностью исследованных судом доказательств. Отказ ответчика в назначении пенсии ущемляет конституционное право истицы на социальное обеспечение по возрасту.

Также суд учитывает, что на момент обращения в пенсионный орган о назначении пенсии по старости ИПК у ФИО1 был менее 30.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 240000018595/158902/24 от 08.10.2024г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, по причине отсутствия необходимой продолжительности периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для снижения возраста выхода на пенсию на 2 года, незаконным, об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности на Скопинском автоагрегатном заводе, расположенном в 

<

адрес>, переименованным впоследствии в ЗАО «СААЗ», ОАО «СААЗ»: с 17.01.2007г. по 22.01.2007г., с 02.05.2007г. по 08.05.2007г., с 26.11.2007г. по 06.12.2007г., с 21.05.2008г. по 02.06.2008г., с 07.07.2008г. по 25.07.2008г., с 16.10.2008г. по 29.10.2008г., с 03.02.2009г. по 13.02.2009г., с 14.03.2011г. по 24.03.2011г., с 13.04.2012г. по 27.04.2012г., с 01.10.2012г. по 11.10.2012г., с 12.07.2013г. по 09.08.2013г., с 12.09.2013г. по 20.09.2013г., с 12.05.2014г. по 23.05.2014г., с 14.10.2014г. по 31.10.2014г., всего 06 месяцев 06 дней, для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», о признании за ФИО1 права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года, о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> обязанности назначить ФИО1 пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 21.10.2024г, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> 240000018595/158902/24 от 08.10.2024г. об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1 периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в ОАО «СААЗ», переименованном в АО «СААЗ», расположенном в 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., всего 06 месяцев 06 дней, для исчисления пенсии по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 2 года,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 21.10.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья-