Дело № 2а-201/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года г. Сергиев Посад МО

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Миридоновой М.А., при секретаре Рустамовой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ногинску Московской области к розуваевой лв, розуваеву иа, действующих в интересах несовершеннолетней розуваева еи о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ногинску Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за 2013-2016 годы в размере 4039, 25 руб. (л.д. 2-4).

Из административного искового заявления усматривается, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой на праве долевой собственности 1/5 доля в праве, принадлежит земельный участок. Несовершеннолетняя ФИО3 в лице своих законных представителей является плательщиком земельного налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, пени за 2013-2016гг. на общую сумму 4039, 25 руб. административным истцом административному ответчику были направлены требования от 30.10.2015г. №408930, от 10.022017г. № 4604, от 16.02.2018г. № 14699, которые не исполнены.

Обратившись в суд, налоговый орган просит взыскать с ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженность за 2013-2016 годы по земельному налогу в размере 3990 руб., пени в размере 49, 25 руб., всего на общую сумму 4 039, 25 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о дате и времени судебного разбирательства, явка обязательной не признавалась.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, явка обязательной не признавалась.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что несовершеннолетняя ФИО3 является собственником доли в размере 1/5 земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, площадью 1007 кв.м., что административным ответчиком не оспаривалось.

Согласно расчету налога и пени, представленному административным истцом, за ФИО3 числится задолженность по земельному налогу, пени за 2013-2016гг. в сумме 3990 руб., пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 49, 25 руб. (л.д. 28).

В адрес административного ответчика административным истцом были направлены требования от 30.10.2015г. №408930, от 10.022017г. № 4604, от 16.02.2018г. № 14699, со сроком исполнения последнего до 11.04.2018г. (л.д. 20, 22, 24, 27).

Однако указанные требования административными ответчиками не исполнены.

Обратившись в суд ИФНС России по г. Ногинску просит взыскать с административных ответчиков – законных представителей несовершеннолетней ФИО3, указанную задолженность по земельному налогу, пени.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. Согласно ч.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признаётся календарный год.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ).

В силу ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительских органов муниципальных образований.

В силу положений ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований как местный налог.

Статья 388 НК РФ относит к налогоплательщикам земельного налога организации и физических лиц, обладающих земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как предусмотрено ст. 397 НК РФ, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Административными ответчиками вопреки положениям ст. 62 КАС РФ не представлено доказательств уплаты земельного налога за 2013-2016 годы, не представлен собственный расчет налога или опровергающие расчеты административного истца доводы.

В силу ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пеня не является мерой налоговой ответственности.

По смыслу ст.46, 75 НК РФ пени является обеспечительной мерой, направленной на восстановление нарушенного права государства на своевременное получение налоговых платежей. Пени является составной и неотъемлемой частью налогового платежа в случае его несвоевременного внесения в бюджет. Взимание пени обуславливается только фактом просрочки уплаты налога и не требует соблюдения специальных процедур, предусмотренных для взыскания штрафов.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, – в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно статье 59 НК РФ в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

Так, в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12 Закона N 436-ФЗ признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию задолженность физических лиц (по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу) и индивидуальных предпринимателей (по всем налогам, за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), пеням и штрафам, образовавшаяся на 01.01.2015.

Из содержания статьи 12 Закона N 436-ФЗ не следует, что данная норма является актом прощения налоговой задолженности (налоговая амнистия), прекращающим согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса обязанность по уплате налогов, пени и штрафов.

Напротив, положения данной статьи сформулированы как устанавливающие специальные основания для списания задолженности, право на взыскание которой не утрачено налоговыми органами, и в качестве признака безнадежности задолженности к взысканию законодателем рассматривается сам по себе факт ее непогашения в течение трех лет (2015 - 2017 гг.).

С учетом изложенного, для целей статьи 12 Закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженности граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на 01.01.2015, должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 гг.

Административным истцом ко взысканию заявлены требования по земельному налогу за 2013 года в размере 570 руб., которые не подлежат удовлетворению и признаются судом безнадежной задолженностью.

Срок исполнения последнего требования от 16.02.2018г. № 14699, установлен до 11.04.2018г., ИФНС России по г. Ногинску Московской области в августе 2018 года обращалось с заявлением к мировому судье 229 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района о вынесении судебного приказа. 15.08.2018 г. определением мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано. Административное исковое заявление направлено в суд 18.10.2018 г., таким образом, срок на обращение в суд с иском не нарушен. 

Доказательств исполнения требования административным ответчиком не представлено.

Расчет налога и пени судом проверен, является обоснованным.

Таким образом, требования ИФНС России по г. Ногинску к ФИО1 и ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени за 2014-2016гг. - подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ родители в равной степени несут ответственность за своих несовершеннолетних детей, указанная задолженность подлежит взысканию с ФИО1 и ФИО2 в равных долях.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 руб., по 200 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по 

<

адрес> к розуваевой лв, розуваеву иа, действующих в интересах несовершеннолетней розуваева еи о взыскании задолженности по земельному налогу, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с розуваевой лв в пользу ИФНС России по 

<

адрес> задолженность за 2014-2016 годы по земельному налогу в размере 1710 руб. и пени в сумме 24, 62 руб., всего 1 734, 62 (одна тысяча семьсот тридцать четыре) руб. 62 коп. 

Взыскать с розуваеву иа в пользу ИФНС России по 

<

адрес> задолженность за 2014-2016 годы по земельному налогу в размере 1710 руб. и пени в сумме 24, 62 руб., всего 1 734, 62 (одна тысяча семьсот тридцать четыре) руб. 62 коп. 

Взыскать с розуваевой лв государственную пошлину в сумме 200 (двести) руб. в доход бюджета Сергиево-Посадского судебного района.

Взыскать с розуваеву иа государственную пошлину в сумме 200 (двести) руб. в доход бюджета Сергиево-Посадского судебного района.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

-

Судья М.А. Миридонова