Дело № 2-3550/2023

64RS0045-01-2023-004109-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Саратов 

Кировский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Беляковой И.А., 

при помощнике судьи Абрамове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Строительному кооперативу по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью УК "Фаворит-стандарт качества", о признании бездействия незаконным, приведение в соответствие детской игровой площадки,

установил:

заместитель прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Строительному кооперативу по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» о признании бездействия незаконным, приведение в соответствие детской игровой площадки.

В обоснование иска истцом указано, что в ходе проведенной прокуратурой Кировского района города Саратова проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Строительному кооперативу по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер», расположена детская площадка. Указанная детская игровая площадка не соответствует требованиям, предъявляемым ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», а именно, зоны приземления ребенка со всего оборудования не имеют ударопоглощающего покрытия, в зоне приземления имеются препятствия, а также камни и осколки, элементы оборудования их металла не защищены от коррозии (с наличием ржавчины), на качелях использованы жесткие элементы подвесы, имеются выступающие острые концы оборудования из металла, защитные устройства не соответствуют нормам, под горкой отсутствует песок, элементы оборудования из древесины имеют на поверхности дефекты (заусенцы, трещины, сколы). В нарушение п. 4.3.26 вышеуказанного ГОСТа на детской площадке имеются выступающие деревянные и металлические конструкции, которые являются препятствием для безопасного приземления и эксплуатации детского оборудования. Кроме этого в нарушение пункта 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской площадке отсутствует информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; регулярный визуальный осмотр оборудования детского игрового комплекса не проводится, соответствующие акты не составляются.

Указанные нарушения могут привести к получению травм детьми, играющими на указанной детской площадке, повлечь иные неблагоприятные последствия для здоровья несовершеннолетних.

Указанной детской площадкой пользуются жители многоквартирного дома № 210 по ул. Большая Садовая г. Саратова, по их инициативе детская площадка была организована. 

На основании изложенного истец просил признать незаконным бездействие Строительному кооперативу по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» по содержанию детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №; обязать Строительный кооператив по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» инициировать проведение общего собрания собственников с целью решения вопроса о принятии оборудования детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, в состав общего имущества данного многоквартирного дома для его дальнейшего содержания и эксплуатации; обязать ответчика привести в соответствие с национальным стандартом детскую игровую площадку, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых истец просил обязать Строительный кооператив по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» инициировать проведение общего собрания собственников с целью решения вопроса о принятии оборудования детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, в состав общего имущества для его дальнейшего содержания и эксплуатации, от остальной части требований истец отказался.

Представитель ответчика Строительного кооператива по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» о времени и месте судебного заседания судом извещался надлежащим образом, возражений относительно иска, а также заявлений об отложении слушания дела либо рассмотрения дела без его участия в суд не представил. 

Иные лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений не представлено. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании незаконным бездействия Строительного кооператива по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» по содержанию детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №; обязании ответчика привести в соответствие с национальным стандартом детскую игровую площадку, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, прекращено в связи с принятием судом отказа от иска в указанной части исковых требований.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определили рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 198 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры

Требования к содержанию и устройству спортивных площадок и детских игровых площадок установлены Национальным стандартом РФ «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 N 182-ст), Национальным стандартом РФ "ГОСТ Р 59928-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 03.12.2021 N 1692-ст), национальным стандартом РФ "ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2013 N 1282-ст), Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», утв. Решением Саратовской городской Думы от 25.12.2018 № 45-326. 

Согласно выписке ЕГРЮЛ строительный кооператив по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» является строительным кооперативом, основной деятельностью которого является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Ответчик в соответствии и с положениями ч. 3 ст. 50 ГК является потребительским кооперативом. 

Согласно ст. 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса, являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями). К ним относятся хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 65.3 ГК РФ в некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются настоящим Кодексом, другими законами и уставом корпорации.

Как установлено судом, строительному кооперативу по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №. В границах указанного земельного участка расположена детская игровая площадка. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Комитета по управлению имуществом от 21.04.2023 № 15-07/9067. Из указанного ответа также следует, что в Сводном реестре объектов муниципальной казны детская игровая площадка не значится (л.д. 21-24).

Согласно акту проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ, детская игровая площадка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером № не соответствует требованиям ГОСТ Р 52169-2012, ФИО3 52301-2013, указанным в исковом заявлении (л.д. 12-20).

По результатам проверки прокуратурой в адрес строительного кооператива по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства (л.д. 26-30). 

Как следует из служебной записки строительного кооператива по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер», указанная детская площадка установлена на земельном участке по просьбе жителей жилого дома № 210 по ул. Б. Садовая в г. Саратове. Руководство ответчика обращалось в ООО «Фаворит-Стандарт качества» с предложением оборудовать площадку в соответствующими с нормами, либо демонтировать ее и перенести в другое место. Согласно ответу ООО «Фаворит-Стандарт качества» от ДД.ММ.ГГГГ, последний не имеет возможности провести ремонт и демонтаж детской игровой площадки, поскольку детская игровая площадка находится вне границ ООО «Фаворит-Стандарт качества» (л.д. 25-27).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время, несмотря на то, что детская игровая площадка находится в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, в состав имущества ответчика не включена, сведений об этом в материалах дела не имеется, содержанием и эксплуатацией детской игровой площадки ответчик не занимается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку Строительный кооператив по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер», является юридическим лицом, осуществляет деятельность на земельном участке, принадлежащим ему на праве собственности, на территории которого расположена детская игровая площадка, содержанием и эксплуатацией детской игровой площадки ответчик не занимается, следовательно, ответчик обязан инициировать проведение общего собрания членов кооператива с целью решения вопроса о принятии оборудования детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером № в состав общего имущества для ее дальнейшего содержания и эксплуатации.

При указанных основаниях, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора, с учетом их уточнения, являются обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Строительному кооперативу по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер», об обязании провести общее собрание членов кооператива удовлетворить.

Возложить на Строительному кооперативу по строительству подземных погребов и гаражей при жилом № 210 по ул. Большая Садовая «Литер» обязанность инициировать проведение общего собрания членов кооператива с целью решения вопроса о принятии оборудования детской игровой площадки, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, в состав общего имущества для ее дальнейшего содержания и эксплуатации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

Судья И.А. Белякова