05RS0№-70

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года 

<

адрес>

Унцукульский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Испагиева А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора 

<

адрес> ФИО4, 

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дагтревел», администрации МО «

<

адрес>» о сносе самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Дагтревел» о признании строения, расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой и обязании снести самовольно возведенное капитальное строение за свой счет; к администрации МО «

<

адрес>» о признании бездействия незаконным, выразившиеся в непринятии мер по обращению в суд о запрете строительных работ и сносе указанной самовольной постройки. 

Истец прокурор 

<

адрес> ФИО4 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика ООО «Дагтревел» по доверенности ФИО5 иск не признал, просил суд отказать в иске в связи с добровольным исполнением требований прокурора о сносе самовольно возведенного объекта ответчиком.

Ответчики администрация МО «

<

адрес>», ФИО6, ФИО7, которым при подготовке дела к судебному разбирательству было предложено представить свои письменные возражения, такие возражения не представили, будучи надлежаще извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела, в суд не явились, участие в судебном заседании своего представителя не обеспечили, о причинах неявки с представлением соответствующих доказательств уважительности не сообщили, об отложении дела на другой срок не просили.

Третье лицо – администрация МО «

<

адрес>», также своевременно извещенное о предстоящем судебном заседании, участие представителя не обеспечило.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте 

<

адрес> Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (

<

адрес>) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании в их совокупности, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, приходит к следующему. 

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации закрепляет приоритетное направление в деятельности государства, которым является защита прав и свобод человека и гражданина, а также обеспечение компенсации причиненного ущерба (ч.3 ст.17, ст.18, ч.ч. 1, 2 ст.19, ч.1 ст.35, ч.1 ст.45). 

В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на территории МО «

<

адрес>» на земельном участке с кадастровым номером 05:36:000007:770, вдоль береговой зоны Ирганайского водохранилища возведено одноэтажное капитальное строение общей площадью 180 кв. метров.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, который выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство (реконструкция) объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является Администрация МО «

<

адрес>». Согласно материалам дела, Администрацией МО «

<

адрес>» разрешительную документацию на строительство капитальных объектов в 

<

адрес> ФИО7 не выдавали.

В соответствии с обзором вопросов, содержащихся в обращениях граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер, утверждённого Минэкономразвития соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40, пунктом 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) собственник земельного участка, иные лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) разрешение на строительство здания выдается застройщику при условии предоставления в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган власти заявления и пакета документов, который включает в себя в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия.

Как установлено, в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: предпринимательство.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись об аренде указанного земельного участка сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, арендатор ООО «Дагтревел».

Согласно пункта 2 статьи 260 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с земельным законодательством землепользователь обязан осуществлять среди прочего мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительного законодательства и регламентов, строительных и иных правил.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Принимая во внимание, что спорный объект возводится ООО «Дагтревел» в нарушение градостроительных норм и правил, создавая угрозу жизни и здоровью граждан, на земельном участке, переданном в аренду ответчику, на которого возложена ответственность по содержанию территории указанного земельного участка постройка подлежит признанию самовольной и сносу за его счет.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. В силу абзаца третьего статьи 12 ГК РФ, одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В материалы дела ответчиком представлены фотоснимки, которые свидетельствуют о восстановлении нарушенных прав, т.е. о том, что спорное строение, возведенное ООО «Дагтревел», демонтировано и земельный участок приведен в первоначальное положение. 

При указанных обстоятельствах, требования в части сноса самовольно возведенного строения следует удовлетворить, с указанием в резолютивной части о том, что решение в этой части исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> ФИО4 - удовлетворить частично.

Признать возведенное ООО «Дагтревел» строение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, самовольной постройкой и обязать снести самовольно возведенное капитальное строение за свой счет.

Решение суда в части обязания ответчика ООО «Дагтревел» снести самовольно возведенное капитальное строение за свой счет исполнению не подлежит в связи с добровольным исполнением должником заявленных требований.

В удовлетворении остальной части требований истца – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через 

<

адрес> РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.А. Испагиев