ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-811/2025

УИД № 03RS0011-01-2025-000504-13

город Уфа 21 апреля 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Вакилова К.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Габитовой Э.Р., 

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью «Евробетон» ФИО1,

рассмотрев жалобу защитников общества с ограниченной ответственностью «Евробетон» по доверенности Соболевой М.В., ФИО1 на определение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2025 года, которым жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью «Евробетон» Соболевой М.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евробетон», оставлена без рассмотрения, 

УСТАНОВИЛА:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 14 февраля 2025 года общество с ограниченной ответственностью «Евробетон» (далее – ООО, общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей (л.д.20).

Определением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2025 года жалоба защитника ООО «Евробетон» Соболевой М.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 14 февраля 2025 года возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования (л.д. 23). 

Не согласившись с определением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2025 года, защитники общества подали жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просят определение судьи отменить ввиду его незаконности.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя общества, защитника Соболевой М.В., должностного лица, вынесшего постановление, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Исходя из толкования ст.ст.4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления от 14 февраля 2025 года в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи, посредством электронного письма, и в соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (ШПИ №...), вручена адресату 14 февраля 2025 года (л.д.19), последним днем обжалования являлся 24 февраля 2025 года.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 года № 947 «Об утверждении правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее- Правила) постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В соответствии с п. 4 Правил возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации).

На основании п. 10 и п. 11 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Жалоба на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 14 февраля 2025 года подана защитником общества в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан 27 февраля 2025 года (л.д. 16), то есть с пропуском предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ срока.

Каких-либо доводов, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены. 

Данных о том, что у ООО «Евробетон» имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок по делу не имеется.

Довод заявителя о том, что копия оспариваемого постановления получена обществом 19 февраля 2025 года, не может быть принят во внимание, поскольку оснований ставить под сомнение имеющиеся в материалах дела сведения, не имеется. 

Вопреки доводам жалобы, распечатанный экземпляр постановления должностного лица не содержит сведений о том, что непосредственно сам электронный документ создан 17 февраля 2025 года. 

Доводы заявителя о нарушении порядка направления обществу копии обжалуемого постановления, о более поздней дате получения копии обжалуемого постановления должностного лица, к отмене определения судьи городского суда не ведут и могут являться в случае их подтверждения основанием для восстановления пропущенного срока обжалования постановления должностного лица. 

При таких обстоятельствах определение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2025 года является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы защитников общества на определение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2025 года не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

определение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 20 марта 2025 года, которым жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью «Евробетон» Соболевой М.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 №... от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Евробетон», оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования, оставить без изменения, жалобу защитников общества с ограниченной ответственностью «Евробетон» Соболевой М.В., ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан К.В.Вакилова

Справка: судья городского суда Шагизиганова Х.Н., дело № 12-96/2025