Дело № 2-1134/2025

УИД 61RS0007-01-2025-000206-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 06 марта 2025 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Борзиловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Леля Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании действий незаконными, определении оплаты, об обязании выдачи документа, взыскании морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Ростовводоканал» о защите прав потребителей, пояснила, что является собственником 6/60 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с № расположенный по адресу: 

<

...>, и одним из 21 собственника указанного объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2024, свидетельством о государственной регистрации права от 31.10№ В настоящее время квитанция на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды по лицевому счету №, закрепленному за адресом 

<

...>, выставляется АО «Ростовводоканал» на имя ФИО2, не являющейся собственником указанного объекта недвижимости. Объект недвижимости не оборудован приборами учета холодной воды, поэтому расчет потребления указанных коммунальных услуг производится ответчиком исходя из нормативов потребления. Истец членами одной семьи с другими собственниками объекта недвижимости не является, общего хозяйства не ведет. Достигнуть соглашение о порядке пользования имуществом в целях определения порядка оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению холодной воды между истцом и остальными собственниками указанного объекта недвижимости с октября 2012 года по настоящее время не возможно. Таким образом, общая задолженность по лицевому счету № №, согласно платежному документу за декабрь 2024 года составила 494 979 рублей 27 рублей, из которых 288 641 рубль 11 копеек – основной долг, 206 338 рублей 16 копеек – за несвоевременную оплату. Расчет производится ответчиком согласно нормативам потребления из расчета 6 человек. 22.04.2020, 21.05.2020 истец обращалась к ответчику посредством интернет-приемной с заявлением о выдаче отдельного платежного документа на ее имя по коммунальным услугам за холодное водоснабжение, водоотведение холодной воды, как одного из собственников объекта недвижимости, однако ответ на указанное заявление от ответчика истцу не поступал. В сентябре 2024 года истцу стало известно, что ответчик с октября 2018 года выдает отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды исходя из установленных нормативов потребления на одного человека в месяц и установленных тарифов по отдельному открытому лицевому счету № № сособственнику истца по указанному объекту недвижимости ФИО3, а с апреля 2022 года по отдельному открытому лицевому счету № № сособственнику ФИО4. 18.10.2024 истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия с просьбой выдать отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды исходя из установленных нормативов потребления на одного человека в месяц и установленных тарифов, а также открыть отдельный лицевой счет. 13.11.2024 ответчиком был представлен ответ на указанную претензию в котором ответчиком проигнорированы требования претензии, предложено переоформить лицевой счет № № при наличии обязательного письменного согласия всех собственников объекта недвижимости. ФИО1 считает, что АО «Ростовводоканал» нарушены ее права как потребителя. На основании изложенного просит суд признать действия АО «Ростовводоканал», выразившиеся в отказе выдавать отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды ФИО1 незаконными и нарушающими права потребителя; определить порядок оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды по адресу: 

<

...>, при котором установить размер участия ФИО1 в расходах на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды АО «Ростовводоканал» исходя из установленных нормативов потребления на одного человека в месяц и установленных тарифах; обязать АО «Ростовводоканал» выдавать ФИО1 отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды в соответствии с определенным порядком оплаты и размером участия ФИО1 в расходах на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды; взыскать с АО «Ростовводоканал» моральный вред за нарушение прав потребителя в сумме 500 рублей 00 копеек, взыскать с АО «Ростовводоканал» штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска подержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении требований.

В отношении неявившегося истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539, 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 13 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» на основе договора водоснабжения потребители обязаны оплатить поставку горячего/холодного водоснабжения и оказанные услуги по договору горячего или холодного водоснабжения.

Согласно пункту 6 указанной нормы закона оплата горячей, питьевой и (или) технической воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение), питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила), которые определяют порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление) и требования к их формированию.

В соответствии с п. 3 Правил, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ. Постановлениями Мэра г. Ростова-на-Дону утверждались тарифы по группам потребителей на водоснабжение и водоотведение и месячные ставки оплаты для населения.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником 6/60 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимости с КН № расположенный по адресу: 

<

...>, и одним из 21 собственника указанного объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.12.2024, свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2012 №.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что какие-либо соглашения между участниками долевой собственности на домовладение по ул. Красных Зорь, д. 79, о порядке оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды отсутствуют. 

Из материалов дела следует, что по указанному домовладению в АО «Ростовводоканал» открыт лицевой счет для оплаты водоснабжения и водоотведения на имя ФИО2.

Основным абонентом водопроводного ввода является ФИО2, на ее имя открыт лицевой счет № №, в том числе имеются так же отдельные открытые лицевые счета № № сособственника ФИО3, № № сособственника ФИО4.

Установлено и не оспаривалось в судебном заседании сторонами, что ФИО2 сособственником сложного объекта недвижимости по адресу: 

<

...> не является. 

ФИО3 выдается отдельная квитанция на одного человека по лицевом счету № №

ФИО4 выдается отдельная квитанция на одного человека по лицевом счету № №

22.04.2020, 21.05.2020 истец обращалась к ответчику с заявлениями о выдаче отдельного платежного документа на его имя по коммунальным услугам за холодное водоснабжение и водоотведение холодной воды, как одного из собственников объекта недвижимости, из расчёта потребления указанных коммунальных услуг по установленным нормативам на одного человека.

Ответа на указанные заявления не поступило.

Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Из п. 17 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, следует, что снабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии с ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 416-ФЗ подключение объектов капитального строительства, в том числе (водных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу положений ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг. 

Из положений ст. 249 ГК РФ следует, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Применительно к положениям ст. 249 ГК РФ суд вправе определить порядок и размер участия участника долевой собственности на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на управляющую организацию обязанности выдать ему отдельный платежный документ на оплату коммунальных услуг.

Задолженность по лицевому счёту № №, открытого на имя ФИО2 по указанному выше объекту недвижимости, согласно квитанции за ноябрь 2024 составляет 494 979 рублей 27 копеек, начисления ответчиком производятся согласно нормативам потребления, исходя из факта проживания 6-ти человек.

Истец членами одной семьи с иными собственниками объекта недвижимости по адресу: 

<

...>, не является.

В силу п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами, в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 155 ЖК РФ и ст. 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами, в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (чч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о том, что требования истца об определении порядка оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды по адресу: 

<

...>, при котором установить размер участия истца в расходах на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды АО «Ростовводоканал», исходя из установленных нормативов потребления на одного человека в месяц и установленных тарифов, и обязании АО «Ростовводоканал» выставлять ФИО1 отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды в соответствии с определенным порядком оплаты и размером участия ФИО1, в расходах на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды подлежат удовлетворению.

Что касается требований иска о признании незаконными действий АО «Ростовводоканал», то оснований для их удовлетворения не имеется, восстановление нарушенного права истца осуществлено судом удовлетворением иска ФИО1 в части требований об определении порядок оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды и обязании АО «Ростовводоканал» выставлять ФИО1 отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды в соответствии с определенным порядком оплаты.

В силу абз. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.

Истец связывает причинение ему морального вреда с нарушением ее имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена. Доказательств, подтверждающих нарушение прав истца, носящих неимущественный характер, при которых возможна компенсация морального вреда, в суд не представлено.

Что касается требований о взыскании с ответчика штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, то их суд отклоняет в силу следующего.

Как следует из положений Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 14.07.2022) «О защите прав потребителей» он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу ч. 6 ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Между тем, в данном случае имеет место спор с ресурсоснабжающей организацией, правовое регулирование которого предусмотрено положениями ГК РФ и к которым нормы Закона о ЗПП не применимы. АО «Ростовводоканал» по смыслу положений закона не является управляющей компанией, на которую возлагается ответственность в случае ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и соответственно, обязанность по выплате штрафа в пользу потребителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (ИНН № к АО «Ростовводоканал» (ИНН №) о признании действий незаконными, определении оплаты, об обязании выдачи документа, взыскании морального вреда, штрафа – удовлетворить частично.

Определить порядок оплаты коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды по адресу: 

<

...>, при котором установить размер участия ФИО1 в расходах на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды АО «Ростовводоканал», исходя из установленных нормативов потребления на одного человека в месяц и установленных тарифов. 

Обязать АО «Ростовводоканал» выставлять ФИО1 отдельный платежный документ для оплаты коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды в соответствии с определенным порядком оплаты и размером участия ФИО1 в расходах на оплату коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению холодной воды.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Борзилова

Решение суда в окончательной форме составлено 19 марта 2025 года.