Дело № 2-2864/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 16 декабря 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи С.П. Мельниковой,

при секретаре Е.С. Ляпиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Новоалтайска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации г. Новоалтайска Алтайского края, в котором просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Литер А), общей площадью 56,6 кв.м, в том числе жилой площадью 22,4 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. 

В обоснование иска указал, что является правообладателем земельного участка площадью 688 кв.м., номер кадастрового квартала НОМЕР, расположенного по почтовому адресу ориентира расположенному в границах участка: АДРЕС. Кроме того на основании договора купли-продажи ФИО1 приобрел в собственность жилой дом общей площадью 15,7 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АДРЕС от ДАТА. За период владения домом истцом за счет собственных средств и своими силами самовольно выполнен демонтаж прежнего жилого дома и на его месте возведен новый жилой дом (Литер А). В результате реконструкции жилого дома, общая площадь увеличилась до 56,6 кв.м. При обращении в администрацию г. Новоалтайска по вопросу ввода жилого дома в эксплуатацию истцу было отказано из-за отсутствия полного перечня документов, одним из которых является разрешение на строительство.

На стадии рассмотрения дела по существу судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО5 исковые требования поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения исковых требований не представил.

Третьи лица ФИО4, ФИО2 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства, извещен, просил о рассмотрении в его отсутствие, разрешение требований оставил на усмотрение суда. 

Суд, с учетом мнения истца и его представителя, третьих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно договору купли-продажи от ДАТА ФИО1 приобрел земельный участок, общей площадью 688 кв.м., с расположенным на нем целым домом, общей площадью 15,7 кв.м., по адресу: АДРЕС. 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДАТА ФИО1 принадлежит на праве единоличной собственности жилой дом, общей площадью 15,7 кв.м., и земельный участок, общей площадью 688 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС.

Из выписки из технического паспорта на дом (Литер А), расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 56,6 кв.м, жилая – 22,4 кв.м, подсобная – 34,2 кв.м. 

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» НОМЕР по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (Литер А) по АДРЕС установлено, что состояние строительных конструкций и коммуникаций соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом (Литер А) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкойявляется здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения о соответствии объекта градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (Литер А), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 688 кв.м, расположенном по адресу: АДРЕС, находится жилой дом общей площадью – 56,6 кв.м, жилой площадью – 22,4 кв.м., материал стен жилого дома (Литер А) – шпальные, холодного пристроя (Литер а) – дощатые. Данный объект частично соответствует п. 4 ст. 13 Правилам землепользования и застройки города Новоалтайска, утвержденным решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА с изменениями от ДАТА, ДАТА и от ДАТА, частично соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Имеются нарушения в части расстояния от жилого дома(Литер А) до передней границы земельного участка.

Согласно справке НОМЕР от ДАТА о соответствии объекта пожарным нормам и правилам фактические кратчайшие расстояния от обследуемого жилого дома (Литер А) по АДРЕС в АДРЕС до жилого дома по АДРЕС составляет 10,25 м, что не соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 12 м). Исследуемый жилой дом имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п. 6.5 СП 55.13330.2011. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, а также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей.

Вместе с тем, собственники жилого дома по АДРЕС и жилого дома по АДРЕС в АДРЕС не возражали против признания права собственности за истцом на реконструированный объект.

Суд находит, что указание в заключении Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в топографической съемке земельного участка и в учетной карточке о несоответствии противопожарных расстояний и расстояний между сооружениями носит при установленных обстоятельствах, сложившейся застройки поселения, несущественный характер, так как сохранение спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют доказательства, имеющиеся в материалах дела.

Между тем, выявленные несоответствия расстояний не могут быть признаны существенными и препятствующими реализации права лица на признание права собственности на жилое помещение. Указанные несоответствия являются незначительными, в большей части касаются хозяйственных построек, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что реконструированный жилой (Литер А), расположенный по адресу: АДРЕС, создают угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом с возведенным пристроем, принадлежит ФИО1 на праве собственности, а также учитывая, что реконструированный жилой дом с самовольно возведенным пристроем (Литер А) общей площадью 56,6 кв.м, жилой – 22,4 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, Литер А, общей площадью 56,60 кв.м, жилой – 22,40 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.П. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2019 года.