Дело № 2-9/2019

25RS0020-01-2018-000219-20

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край 04 июля 2019 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В., 

при секретаре Дмитриченко Е.Е., 

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края (далее по тексту - ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование указал, что 14 июня 2016 года он обратился с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как в период с 03.08.1993 года по 24.05.2002 года работал в 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> на работах с особо вредными условиями труда, включенных в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, который был утвержден в 1991 году Постановлением Кабинета Министров СССР № 10, раздел ХХIII. Общие профессии, код позиции 12100000-1753б «Рабочие занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ». На дату обращения в ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края его специальный стаж составлял 8 лет 9 месяцев 24 дня. Однако 27 июня 2016 года ответчик отказал ему в установлении пенсии в связи с недостижением возраста, а именно 52 лет, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

09 апреля 2018 года он вновь обратился ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 12 июля 2018 года в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием продолжительности специального стажа. Решение считает незаконным, поскольку факт выполнения работы в указанные периоды времени на 

<

данные изъяты> подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей справкой предприятия и архивными справками 

<

адрес> Республики 

<

данные изъяты>.

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец ФИО1 увеличил размер исковых требований, также просит суд взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнений не имели. 

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Лазовскому району Приморского края ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержал доводы и основания, изложенные в письменных возражениях на иск, в которых указал, что по заявлению ФИО1 от 09.04.2018 года о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением Отдела ПФР от 12.07.2018 года в установлении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием надлежащего документального подтверждения периодов специального стажа приобретенного на территории Республики 

<

данные изъяты>. Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников СНГ регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 г., подписанным, в том числе Российской Федерацией и 

<

данные изъяты>. Согласно ст. 1, п. 1 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Таким образом, стаж работы истца на работах с вредными условиями труда на территории 

<

данные изъяты> после 13.03.1992 года может быть включен в стаж работ дающий право на досрочное назначение пенсий в случае его документального подтверждения, в соответствии с пенсионным законодательством Российской федерации. Между тем, согласно полученному 30.06.2017 года Пенсионным фондом РФ официальному письму Министерства труда и социальной защиты населения Республики 

<

данные изъяты>копия прилагается) с 01.01.1998 г. льготные (досрочные) пенсии отдельным категориям граждан отменены. Таким образом, стаж работы с вредными условиями труда, выработанный на территории Республики 

<

данные изъяты>, после 01.01.1998 года, не подлежит включению в специальный стаж при назначении досрочной пенсии на территории Российской Федерации, поскольку не признается таковым (специальным стажем) на территории Республики 

<

данные изъяты> При том, что Соглашение предусматривает взаимный порядок признания специального стажа и соблюдения пенсионных прав лиц, обращающихся за пенсией на территории государств - участников Соглашения. Стаж работы истца с 03.08.1993 г. по 31.01.1997 г., с 01.02.1997 г. по 31.12.1997 г. (т.е. до момента отмены института досрочных пенсий в 

<

данные изъяты> согласно представленным документам составил 4 года 4 месяца 29 дней, однако не может быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на территории РФ ввиду отсутствия его надлежащего документального подтверждения в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Стаж работы истца с 01.01.1998 г. по 24.05.2002 г. (4 года 4 месяца 24 дня) не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на территории РФ в силу отмены института досрочных пенсий на территории Республики 

<

данные изъяты> В дополнительных возражениях указал, что исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных 11.07.2002 г. постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. По ранее действующему законодательству (Закон «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 № 340-1), согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями, труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Отделом ПФР, через Отделение ПФР по Приморскому краю в адрес компетентного органа социальной защиты в РК направлялся запрос о проведении документальной проверки стажа ФИО1 В ответ на запрос в Отдел поступила справка от 07.06.2018 г. № из государственного архива, которая содержит сведения о работе истца в 1993-1996 гг., а также сведения о заработной плате истца с августа 1993 г. по январь 1997 г., справка не содержит перевода штампа и печати, что является недопустимым в силу п. 4 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР». Акт документальной проверки, составленный компетентным в области пенсионного обеспечения (социальной защиты) органом РК, который бы подтверждал занятость истца на работах с вредными условиями труда, в течение полного рабочего дня (в соответствии с законодательством РФ) и содержал сведения о проверке справок выданных работодателем истца, до настоящего времени, в адрес Отдела ПФР не поступил. Учитывая изложенное, основания для включения периодов работы с 03.08.1993 г. по 31.01.1997 г., с 01.02.1997 г. по 24.05.2002 г., протекавших на территории Республики 

<

данные изъяты> в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии на территории Российской Федерации, отсутствуют. Также Отдел ПФР возражает относительно взыскания заявленных истцом судебных расходов в сумме 10300 рублей в случае удовлетворения (частичного удовлетворения иска) ФИО7 Полагая, что указанная сумма является завышенной ссылается на разъяснения п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», а также Приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884 н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в соответствии с которыми, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Таким образом, Отдел ПФР как правоприменительный орган принимает решения исключительно на основании имеющихся у него сведений при принятии решения о назначении либо отказе в назначении пенсии лишен права расширительного толкования законодательства, а также использования иных средств доказывания. Кроме этого, согласно представленному истцом Соглашению на оказание юридической помощи и акту завершения работ, истцу была оказана юридическая помощь на сумму 2500 рублей, что подтверждается документом об оплате. При этом представленные чеки на сумму 2000 рублей и 5800 рублей, полагает, не могут служить доказательствами понесенных истцом судебных расходов, поскольку не подтверждаются иными доказательствами (договором на оказание юридических услуг, актом сдачи - приемки оказанных услуг и т.д.). Дополнительно в судебном заседании указал, что представленные истцом Соглашение на оказание юридической помощи № от 25.07.2018 года и Соглашение на оказание юридической помощи № от 21.08.2018 года не соответствуют нормам ГК РФ об оказании услуг, как вида деятельности, ни по форме, ни по содержанию. Кроме того, выполнение адвокатом работы, не подтверждено актом выполненных работ либо оказанных услуг, что является существенным условием для оплаты. Предметом соглашения № является проведение устных консультаций, составление жалобы на бездействие ГУ ОПФ, при этом, адвокатом Якушевой Н.В. данная жалоба не составлялась. По Соглашению №, адвокат также обязуется оказать юридическую помощь в объеме устной консультации и составлению искового заявления. Соглашение № зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а в Соглашении № сведения о его регистрации в документации конторы адвокатов № 75 г. Партизанска отсутствуют. Указанные суммы не соответствует критериям разумности и справедливости. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 09 апреля 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением б/н от 12.07.2018 года территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации отказал ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 03.08.1993 года по 24.05.2002 года на «

<

данные изъяты> 

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в отношении всех спорных периодов.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии на территории Российской Федерации.

Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании п. 5, 7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Позицией 12100000-1753б раздела XXIII Общие профессии Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены «Рабочие занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ».

Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что истец 03.08.1993 года принят промывальщиком на внутренней очистке сернокислотных цистерн 4 разряда железнодорожного цеха 

<

данные изъяты>», 03.03.1994 года присвоен 5 разряд промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн железнодорожного цеха, 01.02.1996 года присвоен 5 разряд промывальщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн железнодорожного цеха, с 01.02.1997 года принят переводом в железнодорожный цех промывальщиком-пропарщиком, занятым на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда на «

<

данные изъяты> 

В рамках судебного поручения Лазовского районного суда Приморского края, на имя судьи Усть-Каменогорского городского суда 

<

данные изъяты>» представлена справка № от 18.04.2019 г., из которой следует, что ввиду ликвидации ОАО 

<

данные изъяты>», структурные подразделения АО «

<

данные изъяты>» приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № АО 

<

данные изъяты>» в феврале 1997 переподчинены АО 

<

данные изъяты>», и теперь именуются структурными подразделениями 

<

данные изъяты>» АО 

<

данные изъяты>». В связи с этим справку, уточняющую особый характер работ и условия труда и подтверждающую постоянную занятость, предусмотренных Списками за период работы с 03.08.1993 г. по 31.01.1997 г. ФИО1 выдать не могут. По просьбе Департамента труда и социальной защиты населения Республики 

<

данные изъяты> с целью уточнения необходимых характеристик, условий труда в цехах бывшего АО «

<

данные изъяты>» руководством УК МК АО «

<

данные изъяты> разрешено выдавать техническую справку, о работе выполняемой работником, на основании архивной справки Государственного архива, указывающей наименование цеха, и профессии, в связи с чем, ее ставят в основание технической справки. В государственный архив по 

<

адрес> сданы все документы АО 

<

данные изъяты>»: личная карточка Ф.Т-2, штатные расписания, ведомости по заработной плате и другое. Архивная справка на работника составляется специалистами архива по этим документам, на основании заявки службы по работе с персоналом 

<

адрес> Управления трудовых ресурсов, в которой отмечено какие документы необходимо использовать при составлении архивной справки. Помимо архивной справки о стаже работы, готовится архивная справка о переименовании 

<

данные изъяты> и указывается его ликвидация. Эти документы являются подтверждением льготного стажа работника. В Республике 

<

данные изъяты> так сдают документы на назначение Государственного специального пособия по Списку № 1, 2. Других документов подтверждающих особый характер работ за период работы на АО 

<

данные изъяты>» предоставить не могут. 

Из справки № от 18.04.2019 года о работе, выполняемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленной ТОО «

<

данные изъяты> имя судьи Усть-Каменогорского городского суда следует, что предметом деятельности АО «

<

данные изъяты> являлось производство цветных, редких и драгоценных металлов и их сплавов. Железнодорожный цех 

<

данные изъяты> являлся структурным подразделением АО 

<

данные изъяты>». В структуре железнодорожного цеха имелись следующие службы: подвижного состава, пути, грузовая, эксплуатации, энергоснабжения. Основные задачи железнодорожного цеха: удовлетворение потребностей структурных подразделений АО 

<

данные изъяты>» в вагонах для отгрузки товарной продукции потребителям, подача вагонов с металлургическим сырьем, материалами к фронтам погрузки и выгрузки, подача сернокислотных цистерн, организация поездной и маневровой работы на основе единого технологического процесса АО 

<

данные изъяты>» и станции примыкания Защиты. ФИО1 работал с 01.02.1997 г. по 24.05.2002 г. промывалыциком- пропарщиком, занятым на внутренней очистке сернокислотных цистерн железнодорожного цеха 

<

данные изъяты>. Работая промывалыциком-пропарщиком, занятым на внутренней очистке сернокислотных цистерн, ФИО1 производил работы связанные с очисткой сернокислотных цистерн из-под химических продуктов (серной кислоты). В железнодорожном цехе организована промывка железнодорожных цистерн под налив серной кислоты (сернокислотных). ФИО1, работая промывалыциком-пропарщиком, занятым на внутренней очистке сернокислотных цистерн, в соответствии с ЕТКС и согласно рабочей инструкции производил очистку внутренней части железнодорожных цистерн от остатков нефтепродуктов, химических продуктов: серной кислоты с применением вакуумной установки, паросифона, дегазацию, сушку, и протирку вручную, находясь в цистерне. Проводил подготовку цистерн под налив, продувку цистерны воздухом, перекачку кислоты в чистую цистерну. Работы выполнял в противогазе. Очистка и промывка других цистерн, кроме сернокислотных, в железнодорожном цехе и на предприятии не производится, так как товарной продукцией на комбинате является только серная кислота и цветные металлы. Состав работ промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн, промывалыцика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн, не изменялся. Состав работы, фактически выполняемый ФИО1, соответствует составу работ рабочих, занятых на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ. Работы, выполняемые ФИО1, поименованы в списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXIII, позиция 12100000-17536. Приказами от 10.01.1997 № 2 и от 23.01.1997 № 3 ОАО «

<

данные изъяты> в феврале 1997 структурные подразделения АО 

<

данные изъяты>» переподчинены ОАО «

<

данные изъяты> и стали именоваться 

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты>». 11 июля 2003 года произведена перерегистрация акционерного общества в Управлении юстиции 

<

адрес> с наименованием Акционерное общество 

<

данные изъяты>» (свидетельство о государственной регистрации от 11 июля 2003 №2779- 1917АО) и приказом АО 

<

данные изъяты>" от 15 июля 2003 № внесены необходимые изменения во все документы. Решением Годового общего собрания акционеров АО 

<

данные изъяты>» от 21 ноября 2008 АО 

<

данные изъяты>» реорганизовано (преобразовано) в ТОО 

<

данные изъяты>». В Департаменте юстиции 

<

адрес> прошла регистрация юридического лица Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) «

<

данные изъяты> и получено свидетельство о государственной регистрации юридического лица № 21128- 1917-ТОО /ИУ/ от 7 мая 2009 года. Основание: архивная справка от 23.05.2018 г. №, технологический процесс, личная карточка ф. Т-2, книги приказов за 1997-2002 гг., ведомости по заработной плате за 1997-2002 гг., штатное расписание за 1997-2002 гг.

Также в рамках судебного поручения Лазовского районного суда Приморского края, поступили документы надлежащим образом заверенные, в том числе, судьей Усть-Каменогорского городского суда. Так из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, выданной ТОО «

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> Республики 

<

данные изъяты>, видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал полный рабочий день на 

<

данные изъяты> ТОО 

<

данные изъяты>» с 03.08.1993 по 31.01.1997 промывальщиком на внутренней очистке сернокислотных цистерн, с 01.02.1997 по 24.05.2002 промывальщиком-пропарщиком, занятым на внутренней очистке сернокислотных цистерн железнодорожного цеха; в производстве: металлургическое, общие профессии; в особых условиях труда: вредных, данная работа дает право на досрочную пенсию по старости по позиции 12100000-1753б раздела XXIII Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Информация аналогичного содержания имеется в архивной справке ТОО 

<

данные изъяты>». 

Также в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, выданной ТОО 

<

данные изъяты> Республики 

<

данные изъяты>, содержатся сведения о переименовании и правопреемстве предприятия-работодателя.

В представленной справке о суммах дохода, выплаченного физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносах от 18.04.2019 года, за период с 01 февраля 1997 года по 24 мая 2002 года, выданной на имя ФИО1 имеются сведения об удержаниях и перечислениях обязательных пенсионных взносах в единый накопительный пенсионный фонд. 

Кроме того, Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения в письме №/ЖТ-Т-1885 от 29.10.2018 года сообщается, что накопительная пенсионная система в 

<

адрес> введена с 1 января 1998 года согласно Закону Республики 

<

данные изъяты> «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>», по имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перечислялись обязательные пенсионные взносы. Указанная информация подтверждается представленными сведениями по транзитным счетам вкладчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с марта 1998 года по июнь 2002 года. 

Оснований не доверять указанным справкам у суда не имеется. Каких-либо доказательств, опровергающих достоверность указанных справок, ответчиком не представлено. 

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды работы: с 03.08.1993 года по 02.03.1994 года в должности промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн 4 разряда железнодорожного цеха АО «

<

данные изъяты> с 03.03.1994 года по 31.01.1996 года в должности промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха АО 

<

данные изъяты> с 01.02.1996 года по 31.01.1997 года в должности промывальщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха АО 

<

данные изъяты>»); с 01.02.1997 года по 24.05.2002 года в должности промывальщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха «

<

данные изъяты> ОАО «

<

данные изъяты> истец был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены в особо вредных условиях труда, в должности, предусмотренной Списком № 1, при этом работодателем перечислялись обязательные пенсионные взносы, поэтому указанные периоды подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 09.04.2018 года, и на момент обращения, с учетом спорных периодов, не имел права на получение требуемой пенсии, поскольку не достиг возраста 52 лет, в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с 07 мая 2018 года (по достижению возраста 52 лет).

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела к которым на основании абз. 5 ст. 94 ГПК РФ относятся расходы на оплату услуг представителя. 

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истцом ФИО1 понесены расходы по оказанию юридической помощи в размере 10300 рублей 00 копеек по проведению устных консультаций, изучению документов, составлению искового заявления в суд, подтвержденные представленными в материалы дела соглашениями на оказание на оказание юридической помощи, актом завершения работ и чек – ордерами. 

Как следует из п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Таким образом, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд исходит не только из факта выполнения работы (оказания услуги), наличия документов, подтверждающих несение заявителем расходов по оказанию юридических услуг, но также принимает во внимание принцип разумности, при определении которого учитывается объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных истцу услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов и другие обстоятельства.

Применительно к установленным фактическим обстоятельствам данного дела, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о явной несоразмерности (чрезмерности) расходов, понесенных истцом ФИО1 на оплату юридических услуг адвоката.

Учитывая объем, оказанных истцу ФИО1 адвокатом услуг, объем выполненной работы (консультации, составление иска), характер спора, степень его правовой и фактической сложности, с учетом принципа разумности и справедливости, исходя из обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 3500 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов, - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края от 12 июля 2018 года в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы:

- с 03.08.1993 года по 02.03.1994 года в должности промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн 4 разряда железнодорожного цеха АО «

<

данные изъяты> 

- с 03.03.1994 года по 31.01.1996 года в должности промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха АО «

<

данные изъяты> 

- с 01.02.1996 года по 31.01.1997 года в должности промывальщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха АО 

<

данные изъяты> 

- с 01.02.1997 года по 24.05.2002 года в должности промывальщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха «

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты> 

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 03.08.1993 года по 02.03.1994 года в должности промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн 4 разряда железнодорожного цеха АО «

<

данные изъяты> с 03.03.1994 года по 31.01.1996 года в должности промывальщика на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха АО 

<

данные изъяты> с 01.02.1996 года по 31.01.1997 года в должности промывальщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха АО 

<

данные изъяты> с 01.02.1997 года по 24.05.2002 года в должности промывальщика-пропарщика, занятого на внутренней очистке сернокислотных цистерн 5 разряда железнодорожного цеха «

<

данные изъяты> ОАО 

<

данные изъяты>»), всего 08 лет 09 месяце 24 дня. 

Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края назначить ФИО1, страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, с 07 мая 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ по Лазовскому району Приморского края в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 09 июля 2019 года.

Судья Е.В. Волкова