Дело № 2-69/2019

(32RS0020-01-2018-000756-77) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 25 февраля 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - В.А. Мазовец,

при секретаре - Е.Н. Икусовой

с участием истицы ФИО1

представителя истца ФИО2 по доверенности

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области ФИО3, действующей по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области, в котором просит признать за ней право на страховую пенсию с 27.04.2017 года.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий по доверенности, заявленные исковые требования поддержали, при этом представитель истца ФИО2 суду пояснил, что его доверительнице ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, в связи с чем, она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой ей было ответчиком отказано решением № от 28.04.2017 года, по причине того, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж ФИО1 составил 7 лет 6 месяцев 8 дней, а величина индивидуального коэффициента 8,203. 

При этом страховой стаж соответствует требованиям, а ИПК менее 9, поскольку в стаж его доверительницы не был засчитан период по уходу за ребенком С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет составляет 1,8, в связи с чем, считает, что ответчиком необоснованно не включен в трудовой стаж его доверительницы период по уходу за ребенком до 1,5 лет – С. 

Внести изменения в актовую запись о рождении ребенка С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его доверительница не может, так как сама С. не желает этого, поскольку необходимо будет производить большое количество изменений в документы о рождении её детей, документы о праве собственности, о вступлении в брак. Иным способом его доверительница не может подтвердить родственные отношения. В связи с тем, что произведена замена фамилии его доверительницы с «Садкевич» на «Садкеевич» в актовой записи о вступлении в брак, ранее истица была «Садкевич» и в актовой записи о рождении С. указана под фамилией «Садкевич», то время ухода за дочерью должно быть учтено в стаж для назначения страховой пенсии и величина ИПК составит 9. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве ответчика представитель УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области по доверенности ФИО3 с иском не согласна и суду пояснила, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения необходимого индивидуального пенсионного коэффициента- не ниже 9. 

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального персонифицированного учета страховой стаж ФИО1 на дату первоначального обращения за ней 05.12.2016 года, составил 7 лет 6 месяцев 8 дней, а величина индивидуального коэффициента 8.203. При этом в страховой стаж ФИО1 не был засчитан период по уходу за ребенком С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку в свидетельстве о рождении ребенка указана фамилия «Садкевич» фамилия матери «ФИО1», за пенсией обратилась ФИО1. Заявительнице было предложено привести в соответствие свидетельство о рождении ребенка. Документов, в которых бы прослеживалось изменение фамилии представлено не было.

Назначить страховую пенсию с даты отказа в её назначении не представляется возможным, поскольку указанная пенсия назначается с даты подачи заявления со всеми документами, но не ранее приобретения права на нее. На дату отказа в назначении пенсии истицы не было требуемой величины индивидуального коэффициента. 

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель ЗАГС Навлинского района. Из оглашенных в судебном заседании показаний начальника отдела ЗАГС Навлинского района ФИО6 ( л.д. 114) следует, что внести изменения в свидетельство о рождении С. можно на основании её заявления, однако последняя отказалась это сделать, поскольку замене подлежит большой объем документов.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, имеющие в деле, допросив свидетелей, приходит к следующему: 

Как установлено в судебном заседании истица просит признать за ней право на страховую пенсию по старости с 27.04.2017 года ( с даты отказа в пенсии).

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально обратилась за назначением страховой пенсии по старости 05.12.2016 года.

Решением УПФ РФ ГУ в Навлинском муниципальном районе Брянской области № от 28.04.2017 года в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9,0.

С учетом имеющихся в распоряжении УПФ РФ ГУ в Навлинском муниципальном районе Брянской области выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 ее страховой саж составил 7 лет 6 месяцев 8 дней.

При этом в страховой стаж истице не был включен период ухода за ребенком С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как в свидетельстве о рождении фамилия матери "Садкевич", не соответствует паспортным данным истца - "Садкеевич", фамилия ребенка «Садкевич». 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, рассчитанная из указанной продолжительности страхового стаж составляет 8,203, что подтверждается ответом ОПФР по Брянской области от 19.10.2018 года.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ С. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Отец- ФИО7, мать ФИО1.

Согласно заключению № 47 от 13.12.2016 года на основании заявления ФИО1 внесены исправления в запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ составленную Исполнительным комитетом Синезерского сельского Совета Навлинского района Брянской области на ФИО4 и ФИО5, в графе «Она» фамилию после заключения брака «Садкевич» исправить на «Садкеевич».

Согласно заявления на замену паспорта от 23.01.2017 года истица получила новый паспорт на фамилию «Садкеевич».

Изменения в актовую запись о рождении С. не внесены, в связи с её нежеланием производить замену документов. 

В соответствии с пунктами 20,21 «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации», утвержденного Приказом Минтруда России от 06.06.2016 года № 279н граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Для подтверждения дополнительных условий назначения указанных пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, к заявлению прилагаются документы о рождении ребенка (детей), документы, подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка.

Перечень документов, который необходим для назначения страховой пенсии является исчерпывающим.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что с 01.03.2018 года ФИО1 осуществляла уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента достигла требуемого показателя, на основании заявления от 03.10.2018 года ФИО1 с указанной даты назначена страховая пенсия по старости. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятым решением, лежит на заявителе, при обращении в суд, истец должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его заявления.

Рассматривая требования истицы о признании за ней права на страховую пенсию с 27.04.2017 года суд приходит к выводу о том, что они удовлетворению не подлежат, поскольку, страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее приобретения права на нее, в связи с тем, что 27.04.2017 года обращения ФИО1 в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением необходимых документов не было, то право на указанную пенсию у истицы не наступило с указанной даты.

Суд не может согласится с доводами представителя истца о том, что изменение в 2016 году фамилии его доверительницы с «Садкевич» на «Садкеевич» является основанием для включения периода ухода за ребенком С. до 1,5 лет в страховой стаж поскольку подтверждение факта родственных отношений между ФИО1 и С. для зачета указанного периода в страховой стаж подлежит подтверждению путем внесения изменений в актовую запись о рождении С. Показания свидетелей Ч. и Р. которые указали, что С. является родной дочерью ФИО1 судом не могут быть приняты как доказательства подтверждения родственных отношений и признания права истицы на страховую пенсию с более раннего срока. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.А. Мазовец 

Резолютивная часть решения оглашена 25.02.2019г.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2019г.