Дело № 2-2537/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Пелипенко А.А.

при секретаре Пятиненко С.А.,

помощник судьи Бруй Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Спасского сельского поселения, Администрации Томского района о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом привлечения соответчика) к Администрации Спасского сельского поселения, Администрации Томского района о признании права собственности на гараж площадью 35,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В обоснование иска указано, что во владении и пользовании ФИО2 с 2015 года находится гараж площадью 35,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> Право истца на гараж возникло в результате того, что истец сам за свой счет построил, владел и пользовался гаражом. Земельный участок под строительство спорного объекта – индивидуальный гараж, был выделен Администрацией Томского района на основании постановления № 1812-з от 25.06.2013 на основании которого был заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года. Истец не может зарегистрировать право собственности на гараж в связи с тем, что на момент подачи документов на регистрацию срок договора аренды истек и истец не смог предоставить в регистрирующий орган документы, подтверждающие право на земельный участок. В январе 2021 года истец обратилась к кадастровому инженеру для изготовления технического плана на гараж с дальнейшей целью зарегистрировать гараж в собственность. Далее истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации и картографии Управления Росреестра по Томской области, истцом был получен официальный отказ в регистрации от 12.04.2021 в связи с невозможностью предоставить запрашиваемые документы для регистрации права. Строительство гаража соответствует виду разрешенного использования земельного участка и отвечает целям вовлечения данного земельного участка в оборот. Здание не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы других лиц. На момент завершения строительства земельный участок был в аренде у истца. самовольная постройка соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования ФИО2 поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Администрация Томского района, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

В отзыве на исковое заявление представителем ответчика Администрации Томского района указано, что в настоящее время владелец или арендатор земельного участка с кадастровым номером 70:14:00000000:1493 в настоящий момент отсутствует. Требования истца не противоречат правам и законным интересам Администрации Томского района. Разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Ответчик администрация Спасского сельского поселения, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил.

В заявлении Глава Спасского сельского поселения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, допросив свидетелей, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу положений ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Статьей 216 Гражданского кодекса РФ определено, что вещные права (право собственности) на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества и переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество. Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 настоящего Кодекса.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно представленным в материалы дела документам, на основании постановления Администрации Томского района № 18-з от 14.01.2013 ФИО2 из земель населенных пунктов образован земельный участок площадью 43 кв.м по адресу: 

<

адрес> для проектирования и строительства объекта «Индивидуальный гараж», утвердив схему расположения земельного участка.

По заказу ФИО2 ООО «Эталон -2000» 06.02.2013 г. подготовлен межевой план земельного участка по адресу: 

<

адрес>

13.03.2013 г. земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет со следующими характеристиками: кадастровый №, местоположение: 

<

адрес> категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства объекта «Индивидуальный гараж».

Постановлением Администрации Томского района № 1812-з от 25.06.2013 ФИО2 предоставлен в аренду на три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 43 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, для проектирования и строительства объекта «Индивидуальные гаражи».

Между администрацией Томского района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) 23.08.2013 г. заключен договор аренды земельного участка № 545, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес> для проектирования и строительства объекта «Индивидуальный гараж» в границах, указанных в кадастровом паспорте участка (п.1.1).

Срок аренды участка устанавливается до 25 июня 2016 года (п.2.1).

Как следует из искового заявления ФИО2 за свой счет построила на указанном земельном участке спорный объект – индивидуальный гараж, вместе с тем у нее отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на объект, поскольку в настоящее время срок договора аренды земельного участка истек.

Указанные в исковом заявлении обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО3, ФИО4

Согласно адресной справке № 438 от 22.10.2013 г., декларации об объекте недвижимости нежилой объект: гараж расположен по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Год завершения строительства 2015.

Истцом с целью регистрации права 15.01.2021 подготовлен технический план здания, выполненный кадастровым инженером ФИО9, согласно которому спорный объект представляет собой здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, назначение – нежилое, наименование – гараж, год завершения строительства, площадь – 35,4 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 в силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство данного объекта не требуется. Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> Здание построено в годы действовавшего договора аренды земельного участка № 545 от 23.08.2013.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 03.11.2020 сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Правообладателем земельного участка является Администрация Томского района.

Согласно заключению эксперта № 832-12/2025-ПОЖ, подготовленного ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» от 09.12.2023 гаражный бокс по адресу: 

<

адрес>, полностью соответствует противопожарным нормам и правилам. Все конструктивные, планировочные и отделочные решения обеспечивают необходимый уровень пожарной безопасности объекта. Пределы огнестойкости основных конструкций превышают минимально требуемые значения, что гарантирует надежную защиту от распространения огня в случае возникновения пожара.

Согласно оценке подготовленной ООО «Координата» от 02.12.2025 г. состояние нежилого помещения по адресу: 

<

адрес> согласно нормам оценивается как работоспособное. Повреждений и деформаций нет. Имеются отдельные, устранимые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов. Нежилое помещение является объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации, признается безопасным для человека и окружающей среды, безаварийная эксплуатация возможна.

Как следует из экспертного заключения № 832-12/2025-САН от 09.12.2025 объект не требует санитарно-защитной зоны. Все конструктивные элементы и инженерные системы соответствуют требованиям СанПиН. Здание не является источником негативного воздействия на среду обитания человека. Параметры объекта полностью отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям. Нежилое помещение (гаражный бокс), расположенный по адресу: 

<

адрес> полностью соответствует государственным санитарным правила и нормам, включая СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, и пригодно для дальнейшей эксплуатации в установленном режиме.

Таким образом, истец правомерно пользуется вновь созданным недвижимым имуществом, владение и пользование гаражом на протяжении всего периода времени его существования никем не оспаривались, недвижимое имущество возведено на земельном участке, который на период строительства находился в аренде истца, в настоящее время зарегистрированные права на указанный земельный участок отсутствуют, учитывая отсутствие сведений о нарушении требований закона при возведении гаража, с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания за истцом права собственности на указанный гараж.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

В пункте 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в качестве основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав говорится о вступившем в законную силу судебном акте. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 21 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г., из которого следует, что судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку ответчик прав истца не нарушал, настоящее требование носит характер бесспорного материально-правового, подлежащего в силу закона разрешению в судебном порядке, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд

решил:

исковое заявление ФИО2 к Администрации Спасского сельского поселения, Администрации Томского района о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж площадью 35,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО2 в отношении гаража площадью 35,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Пелипенко А.А.

Мотивированное решение составлено 17.12.2025.

Копия верна

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-2537/2025

Судья /подпись/ А.А. Пелипенко

Секретарь /подпись/ С.А. Пятиненко

УИД 70RS0005-01-2025-003718-72