РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 3 июля 2020 года

Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., при помощнике судьи Выстроповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе ФИО1 просил постановления судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 мая 2020 года отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Судья, полагает рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав судью, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц- от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц- от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.2020 и Распоряжением Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 158-Р «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области» на территории Астраханской области введен режим повышенной готовности с 04.04.2020 года по 30.04.2020 года включительно.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 30 марта 2020 г. № 103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» с 30.03.2020 на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Распоряжением Губернатора Астраханской области «О введении режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области» от 17 марта 2020 г. № 159-р, Распоряжением Губернатора Астраханской области от 30 марта 2020 г. № 189-р «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 г. № 159-р», в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (СОVID - 19), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13» и предложением главного государственного санитарного врача по Астраханской области от 30.03.2020 № 2, на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае, если такое передвижение непосредственно связанно с осуществлением деятельности, которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, деятельность волонтерского движения, указанную в пункте 20 настоящего Распоряжения, организаций в части деятельности по исполнению государственных и муниципальных контрактов на строительство (капитальный ремонт, ремонт, содержание) автомобильных дорог общего пользования, а также на строительство объектов капитального строительства.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в порядке, установленном Губернатором Астраханской области (п. 3.3).

Аналогичные требования содержат Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утверждённые постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 г. № 148- П.

Судом установлено, что 12 мая 2020 года в период с 17 часов до 18:30 часов, по 

<

адрес> ФИО1, проживающий по 

<

адрес> находился в здании Ахтубинского межрайонного следственного отдела СК Российской Федерации по Астраханской области без средств индивидуальной защиты дыхания (маски) в период введения режима повышенной готовности на территории Астраханской области, а также не имел разрешительных документов (пропуска), чем нарушил требования постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, распоряжение Губернатора Астраханской области от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утверждённые постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года № 148.

Вместе ст тем, судья первой инстанции не учел, что на момент совершения административного правонарушения ограничительные меры в виде предоставлении специальных пропусков выдаваемых в период действия режима повышенной готовности и реализации ограничительных мероприятий были сняты, в связи с чем из постановления судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 мая 2020 года подлежит исключению из состава вмененного правонарушения указание на то, что ФИО1 не имел разрешительных документов (пропуска). 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного подтверждается совокупностью доказательств.

Оценив в совокупности представленные доказательства с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья правильно пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Доказательствам в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В ходе рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым. 

Доводы жалобы о том, о том, что сотрудники следственного отдела находились без средств индивидуальной защиты органов дыхания, основаны на неправильном толковании Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области. Граждане обязаны знать Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, а также соблюдать их.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не совершал административного правонарушения, опровергается материалами дела об административном правонарушении. 

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого судебного акта, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу постановления отсутствуют. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от 14 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.