Дело № 2-1013/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сергач 

Нижегородской области 30 ноября 2017 года 

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ченгаевой М.В., 

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.10.2017 г., 

при секретаре Самойловой О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании на нее права муниципальной собственности

установил:

Администрация Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании на нее права муниципальной собственности, указав, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15 октября 1993 г. № 613-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Березенский», земельный участок площадью 1037 га был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Березенский».

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшими на тот момент Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 г. 

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером ххх, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское».

Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «Березенский» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю.

К настоящему времени, часть собственников земельных долей, в вышеуказанном земельном участке, распорядились, в соответствии с действующим законодательством, принадлежащими им земельными долями. Ответчик - собственник земельной доли, с момента возникновения у него прав на земельную долю, никаким образом не распорядился ею. Сведения о государственной регистрации прав на земельный участок за ответчиком отсутствует, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.04.2017 г. № ххх.

В настоящее время на территории бывшего колхоза «Березенский» сельскохозяйственную деятельность осуществляет Акционерное общество «Земля Сергачская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ответчику в аренду АО «Земля Сергачская» отсутствуют, что подтверждается письмом от 01.12.2016 г.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - №101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п.4 ст.12.1 №101-ФЗ был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, по основаниям, предусмотренным законом, и опубликован в средствах массовой информации, определенных Постановлением Правительстве Нижегородской области от 10.02.2004 г. №17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственное власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных» Федеральным законом от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27.12.2007 г. №195-ФЗ «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке, расположенном в границах ООО «Березенское» было опубликовано в:

газете «Курс Н» №50 (975) за декабрь 2011 г.;

газете «Сергачская жизнь» от 24 декабря 2011 г., а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ и на информационных щитах Богородского сельсовета Сергачского муниципального района. С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявлений о востребовании земельных долей от ответчиков (их правопреемников) не поступало.

В соответствии с п.2 ст. 14.1 №101-ФЗ для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности в ООО «Березенское»:

газете «Курс Н» №20 (996) от 25 мая 2012 г.;

газете «Сергачская жизнь» №41-42 (10785) от 26 мая 2012 г., а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://sergach.omsu-nnov.ru/ от 25 мая 2012 г., на информационных щитах Богородского сельсовета Сергачского муниципального района.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на 12 июля 2012 года. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (никто из собственников (уполномоченных представителей собственников) земельных долей на собрание не явился), что зафиксировано в протоколе от 12 июля 2012 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 №101-ФЗ указанный список утвержден распоряжением администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012 г. №76 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, ООО «Березенское», признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными». Невостребованными были признаны 75 земельных долей, принадлежащие 75 собственникам из 77.

Площадь земельной доли в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах ООО «Березенское», в соответствии с письмом Сергачского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 20.08.2012г. №ххх, составляет 7,8 га. Таким образом за ответчиком было закреплено право собственности на земельную долю в размере 7,8 га в пределах землепользования ООО «Березенское».

В соответствии с п.8 ст.12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Истец просит суд:

1. Прекратить право собственности ответчика на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское», с кадастровым номером ххх, общей площадью 1482000 кв.м.

1. Признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, включенную в список невостребованных земельных долей с кадастровым номером ххх, общей площадью 1482000 кв.м. расположенную по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское».

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщала, об отложении слушания дела не ходатайствовала. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика. 

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. 

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. 

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Сергачского района Нижегородской области от 15 октября 1993 г. №613-р «О предоставлении земельных участков в коллективно-совместную собственность членам колхоза «Березенский» земельный участок площадью 1037 га, был приватизирован и передан в коллективно-совместную собственность членам трудового коллектива колхоза «Березенский» (л.д.9). 

Приватизация земельного участка осуществлена в соответствии с действовавшим на тот момент Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РСФСР от 23.11.1990г. №374-1 «О земельной реформе», Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991г. №1103-1.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сергачского района Нижегородской области каждому члену колхоза «Березенский», которому земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности выдано свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли 7,8 га (л.д.16 оборот-17).

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером 52:45:0000000:285, с местоположением: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское» (л.д.18).

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 12.1 «Федерального Закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В настоящее время на территории бывшего колхоза «Березенский» сельскохозяйственную деятельность осуществляет Акционерное общество «Земля Сергачская». Сведения о передаче земельной доли, принадлежащей ответчику в аренду АО «Земля Сергачская» отсутствуют, что подтверждается письмом от 01.12.2016 г. (л.д. 19).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

Из материалов дела, судом установлено, что ФИО2 была предоставлена в собственность земельная доля общей площадью 7,8 га и выдано свидетельство на право собственности на землю ххх (л.д.16 оборот).

Право собственности ФИО2, на указанную долю в праве в Росреесте не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП о земельном участке (л.д. 18).

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельная доля из земельного участка с кадастровым номером ххх, учтенная на землях сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское» выделенная в собственность ФИО2 надлежащим образом не оформлена, ФИО2 в течение более чем трех лет никак ею не распорядилась.

Распоряжением Администрации Богородского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области от 17.12.2012 г. № 76 «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, ООО «Березенское» признаются невостребованными, и земельных долей, которые признаются невостребованными» ответчик ФИО2 включена в список лиц, земельная доля которой признается невостребованной (л.д. 16 – 17).

ФИО2 никаких действий, направленных на регистрацию права собственности на указанную долю не предприняла, право её собственности не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Нижегородской области, став собственником земельной доли, она на протяжении более чем трех лет никаких действий по распоряжению земельной долей не предприняла, возражений относительно её включения в список собственников невостребованных долей от неё не поступило. Возражений относительно заявленных истцом требований о прекращении права собственности на земельную долю ответчиком суду не заявлено. 

Согласно вышеприведенным положениям пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными. 

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядится им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Статья 12.1 Закона № 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, исходя из положений п.п. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, значащаяся за ФИО2 является невостребованной.

Следовательно, право собственности ФИО2 на земельную долю размером 7,8 га в спорном земельном участке, расположенном в границах земель ООО «Березенское» должно быть прекращено.

С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенном по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, тер. в границах земель ООО «Березенское» с кадастровым номером ххх, общей площадью 1482000 кв.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Богородский сельский совет Сергачского муниципального района Нижегородской области на 1/77 земельную долю размером 7,8 га, включенную в список невостребованных земельных долей с кадастровым номером ххх, общей площадью 1482000 кв.м., расположенную по адресу: Нижегородская область, Сергачский район, территория в границах земель ООО «Березенское».

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Нижегородский областной суд через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Ченгаева