Дело № 2а-750/2025

61RS0001-01-2024-007334-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» марта 2025 года г.Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС №23 по РО к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени. 

В обосновании заявленных требований указал, что в МИФНС №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

В соответствии со ст.207 НК РФ ФИО является плательщиком НДФЛ в связи с получением дохода.

Обязанность по уплате налогов плательщиком не исполнена.

Налоговым органом в отношении ФИО выставлено требование от 28.12.2023 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

До настоящего времени недоимка по указанному требованию в размере 94678,53 руб. не уплачена.

В связи с изложенным административный истец просил суд взыскать с ФИО задолженность за счет имущества физического лица в размере 94678,53 руб., в том числе: по налогам-70579,61 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки-7188,04 руб., штрафам-16910,88 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной ИФНС России №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

В соответствии со ст.207 НК РФ ФИО является плательщиком НДФЛ в связи с получением дохода.

Обязанность по уплате налогов плательщиком не исполнена.

Налоговым органом в отношении ФИО выставлено требование от ... № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени недоимка по указанному требованию в размере 94678,53 руб. не уплачена, из которых: налог-70579,61 руб., пени-7188,04 руб., штрафы-16910,88 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

-НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со ст.228 НК РФ за ...г. в размере 70579,61 руб.;

-пени в размере 7188,04 руб.;

-штрафы за 2022г. в размере 16910,88руб.

Определением мирового судьи судебного участка №9 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №8 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону от 20.06.2024г. отменен судебный приказ № от 16.05.2024г. по заявлению МИФНС №23 по РО о взыскании задолженности с ФИО

Федеральным законом от 14.07.2022года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023года введен Единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

ЕНС стал обязательным для всех юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом Российской Федерации в виде уплаты Единого налогового платежа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на 01.01.2023года на основании имеющихся у налогового органа по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности суммах неисполненных, до 01.01.2023года обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

С 01.01.2023г. сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС может быть отрицательное, положительное, нулевое.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (ч.3 ст.11.3 НК РФ).

В силу п.1 ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением заместителя начальника МИФНС №23 по РО № от 13.11.2023г. ФИО привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде неуплаты налога на доходы физических лиц и ей назначен штраф в размере 16910,88 руб.

Решением УФНС России по РО от 18.12.2023г. № решение заместителя начальника МИФНС №23 по РО № от 13.11.2023г. отменено.

Таким образом, налоговым органом установлено неправомерное начисление ФИО налога в размере 70579,61 руб., а также штрафа в связи с его неуплатой в размере 16910,88 руб., в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу ст. 57 НК Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 НК Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.5 ст.75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, с учетом вышеназванных законоположений уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Согласно представленному административным истцом расчету пеня в размере 3012,68 руб. начислена на сумму налога в размере 70579,61 руб. (л.д.12).

Так как, решение налогового органа о взыскании с ФИО НДФЛ в размере 70579,61 руб. отменено, начисление пени в размере 3012,68 руб. на указанную сумму налога является необоснованным, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Судом также установлено, что административным истцом осуществлено начисление пени в размере 4175,36 руб. на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018г., что подтверждается расчетом пени (л.д.13).

Между тем, сведения о уплате недоимки либо принудительном взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2018г., на которую начислена пеня в размере 4175,36 руб., суду не представлены.

Кроме того, ФИО прекратила предпринимательскую деятельность 11.07.2018г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Из расчета следует, что начисление пени производится с 25.01.2019 года на сумму, равную 14057,53руб., следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки еще в 2019 году, однако доказательств указанных обстоятельств не представлено, что свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с требованием о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплаты страховой пенсии, за 2018 год.

Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку взыскание пени является производным требованием, следовательно, с учетом установленного факта утраты возможности административным истцом взыскания недоимки по страховым взносам за 2018 год, взыскание пени на указанную сумму является неправомерным. 

При таких обстоятельствах требование о взыскании пени в размере 4175,36руб., удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС №23 по РО к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 27.03.2025 года.