Дело № 2-166/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л., 

при секретаре Дроздецкой Н.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в г. Пласте) и с учетом уточнения требований просила признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Пласте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Пласте включить период работы в трудовой стаж с 01 января 2002 года по 2013 год и назначить досрочную страховую пенсию по старости, обязать ГУ УПФР РФ в г. Пласте рассчитать размер пенсии и назначить в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда.

В обоснование заявленных требований указал, что 28 декабря 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей расчета ее пенсии. 19 января 2017 года № 02/226 получила ответ на обращение, из которого следует, что ответчиком не учтены периоды работы истца в Республике Казахстан с 01 января 2002 года по 2013 года (11 лет), так как документ, содержащий сведения об уплате взносов на пенсионное обеспечение, предоставленный истцом, не заверен надлежащим образом. С доводом ответчика она не согласна, так как документ, а именно «Выписка с лицевого счета застрахованного лица», которая действительна и заверена электронным кодом, включает в себя следующие основные разделы: номер записи по порядку, накопительная часть, страховая часть, какие организации осуществили начисление, личные данные застрахованного лица, лицевой чет, дата выписки, кто ее выдал и сформировал. Истец считает, что Орловский рудник добывает полезные ископаемые только подземным способом, соответственно 50% своего рабочего времени истец находилась в шахте под землей, так как в обязанности замерщика в геологическом отделе (период с 03 апреля 1986 года по 01 марта 1987 года) и подземного участкового геолога (02 марта 1987 года по 31 октября 2006 года). На основании Постановления Минтруда РФ от 20 декабря 2002 года № 82 Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов организации геологии и разведки недр в гл. III профессия замерщика маркшейдерских и геологических работах – маркшейдер выполняет съемки и замеры горных выработок, камеральную обработку материалов съемок, подземный геолог выполняет комплекс геологических исследований при изучении недр и решении других геодезических задач. Запрошенные ответчиком из ТОО «Востокцветмет» табеля учета рабочего времени, журналы спуска и подъема работника рудника. Однако данные документы невозможно было предоставить, поскольку срок хранения документов 3 года и 1 год. Истцом предоставлено ответчику ряд документов, подтверждающих занятость истца на подземных работах не менее 50%. Истец считает, что ответчиком необоснованно из специального трудового стажа был исключен период работы с 01 января 2002 года по 2013 года, так как в этот период работала в горнодобывающей отрасли на подземных работах. Общий трудовой стаж на 31 декабря 2001 года как указывает ответчик составил 16 лет 1 месяц 18 дней. Истец считает, что ее стаж на эту дату составил 27 лет 1 месяц 18 дней, при этом на вредном производстве 11 лет, вместо 7 лет 6 месяцев.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, изменили требования, указав, что просят обязать ответчика включить периоды работы с 03 апреля 1986 года по 01 марта 1987 года в должности замерщика геологическом отделе по геофизических работах, с 02 марта 1987 года по 31 октября 2006 года подземным рабочим геологом, с 01 января 2002 года по 28 августа 2013 года ведущим геологом в Управлении Орловского рудника в специальный стаж по Списку № 1, произвести перерасчет пенсии в соответствии со Списком № 1.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28), с требованиями истца не согласился, представил письменный отзыв на исковое заявление. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичные положения предусматривались и ранее действовавшими (до 01 января 2015 года) Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Пласте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 74-76).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Не согласившись с произведенным расчетом пенсии ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте (л.д. 9), на которое ей дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, где разъяснено, что в страховой стаж не учтены периоды работы в Республике Казахстан с 01 января 2002 года по 2013 год, так как документ, содержащий сведения об уплате взносов на пенсионное обеспечение, не заверен надлежащим образом. На размер пенсии данное обстоятельство не влияет. Ответ на запрос информации из компетентного органа Республики Казахстан не поступил. В соответствии со Списком № 1 от 26.01.1991г. профессии замерщика на маркшейдерских и геологических работах (в части геологических работ), геологи участковые предусмотрены в п. «г» подраздела 1, если они заняты на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде). Работникам, перечисленным в данном пункте, занятым на подземных работах менее 50% рабочего времени в году пенсия назначается по Списку № 2. Для подтверждения выполнения данных условий были запрошены акты проверки, сведения из архива. Документы в архив не поступали. Первичные документы запрошены из ТОО «Востокцвет». При поступлении документов будет сообщено дополнительно (л.д. 10-14). 

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что ФИО1 03 апреля 1986 года принята в Жезкентский горно-обогатительный комбинат замерщиком 2 разряда в геологический отдел Орловского рудника, 01 августа 1986 года переведена рабочей на геофизических работах там же, 04 января 1987 года переведена рабочей 3 разряда в рентгено-структурную лабораторию на геофизические работы, 02 марта 1987 года назначена подземным участковым геологом на Орловский рудник, 01 ноября 2006 года переведена подземным участковым нормировщиком в отдел труда и заработной платы, 13 ноября 2006 года назначена старшим геологом в геологический отдел Орловского рудника, 16 октября 2010 года переведена старшим геологом в отдел главного геолога в Управление комбината, 01 сентября 2012 года переведена ведущим геологом в отдел главного геолога Управления Орловского рудника, 28 августа 2013 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника согласно п. 1 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан (л.д. 19-23).

Переименование предприятия, его реорганизации и правопреемники указаны в справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

Суд считает, что периоды работы ФИО1 со 02 марта 1987 года по 28 августа 2013 года могут быть включены в страховой стаж в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем на подземных работах 50% и более рабочего времени в качестве подземного участкового геолога (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - список № 1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010100г-20591; в качестве подземного участкового нормировщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – список № раздел № подраздел № 1 позиция 1010100г-24170; в качестве старшего геолога (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по 28 августа 2013 года (приказ № – список №1 раздел № 1 подраздел № 1 позиция 1010100г-20677. Работы в режиме неполной рабочей недели и совмещений нет. За указанный период фактически отработано 26 лет 5 месяцев 17 дней. Справка выдана на основании архивной карточки Т-2, ЕТКС, книги приказов с 1987 года по 2013 год, платежных ведомостей с 1987 года по 2013 год, табельного учета рабочего времени с 1987 года по 2013 год, журналов регистрации спусков в шахту с 1987 года по 2013 год. В указанные периоды предприятие работало в режиме полной рабочей недели и дня (л.д. 16).

В соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, профессии, в которых работала ФИО1 в указанные периоды, предусмотрены разделом I «Горные работы» код 1010100г-20589 – геологи; код 1010100г-20591 - геологи участковые, 1010100г-20677 - главные геологи, 1010100г-24170 - нормировщики горные участковые.

Разделом I «Горные работы» в подразделе 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» Списка № 1 от 26 января 1991 года предусмотрены профессии, должности, работа в которых дает право на пенсию по возрасту по старости на льготных условиях - рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде.

Указанной выше справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 работала полный рабочий день на подземных работах 50% и более рабочего времени (л.д. 15).

Таким образом, установлено, что в спорные периоды ФИО1 выполняла работы, связанные с подземными условиями труда не менее 50% рабочего времени, и следовательно, указанные периоды работы подлежали учету в специальном стаже истицы, дающем право на назначении страховой пенсии по старости.

Сведения об уплате страховых взносов в пенсионный фонд за периоды работы ФИО1 с 1998 года по 2013 год в Жезкентском ГОК представлены в форме электронной справки с портала www.egov.кz, заверенное электронно-цифровой подписью «ГЦВП» (л.д. 106-131).

Кроме того, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию в нарушение статьи 39 Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Не включение в страховой стаж спорных периодов по причине отсутствия сведений об уплате взносов на пенсионное обеспечение либо ненадлежащего заверения представленных работодателем документов об уплате взносов на пенсионное обеспечение, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя.

Вместе с тем, требования о включении периода работы ФИО1 с 03 апреля 1986 года по 02 марта 1987 года в Жезкентском горно-обогатительном комбинате замерщиком 2 разряда в геологическом отделе Орловского рудника, рабочей на геофизических работах, рабочей 3 разряда в рентгено-структурную лабораторию на геофизические работы, не подлежат удовлетворению, поскольку данные периоды не входят в перечень льготных профессий и не подтверждены надлежащими документами, подтверждающими право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области включить в специальный стаж работы с вредными условиями труда, как работу, предусмотренную Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, периоды работы ФИО1 с 02 марта 1987 года по 28 августа 2013 года, а именно в Жезкентском горно-обогатительном комбинате (в последующем корпорация «Казахмыс» - «ВостокКазмедь», ТОО «Корпорация Казахмыс» - ПО «Востокцветмет») с 02 марта 1987 года подземным участковым геологом на Орловском руднике, с 01 ноября 2006 года переводом подземным участковым нормировщиком в отделе труда и заработной платы, с 13 ноября 2006 года переводом старшим геологом в геологическом отделе Орловского рудника, с 16 октября 2010 года переводом старшим геологом в отделе главного геолога в Управлении комбината, с 01 сентября 2012 года переводом ведущим геологом в отделе главного геолога Управления Орловского рудника по 28 августа 2013 года.

Возложить на Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пласте Челябинской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом данных периодов.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий :