Дело № 2-3336/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Цветкова В.А., 

при секретаре Барановой К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

Из искового заявления (л.д. 2-5) и пояснений в суде представителя истца по доверенности (л.д. 79, 93) ФИО2, следует, что по договору аренды № № ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером №.

25.06.2012 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области произведена государственная регистрация договора.

Письмом от 07.07.2017 г. № Исх-ДИО/11353 департамент известил ответчика об изменении размера арендной платы, а именно, сумма ежемесячной арендной платы ответчика за предоставленный в аренду земельный участок с учетом ? доли в праве пользования составляет:

- с 21.06.2014 г. по 09.01.2015 г. в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п – 4 809,70 руб.;

- с 10.01.2015 г. по 10.05.2015 г. в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п – 4 123,12 руб.;

- с 11.05.2015 г. по 10.05.2016 г. в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п – 10 102,81руб.;

- с 11.05.2016 г. по 10.05.2017 г. – 10 749,39 руб.;

- с 11.05.2017 г. – 11 179, 37 руб.

Письмом от 17.05.2018 г. № Исх-ДИО/7681 в адрес ФИО1 направлена претензия с требованием о погашении задолженности по арендной плате за период с 01.01.2015 по 31.10.2017 гг. в размере 332 766,11 руб., а также пени в суме 52 463,96 руб. по договору № № от 12.04.2012 года, которое исполнено арендатором не было.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что в случае несвоевременного внесения арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1% от задолженности за каждый день просрочки.

Департаментом за период с 12.06.2012 г. по 31.10.2017 г. начислены пени в размере 52 463,96 руб.

Просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в сумме 332 766,11 руб. за период с 01.01.2015 г. по 31.10.2017 г., а также пени в сумме 52 463,96 руб. за период с 12.06.2012 года по 31.10.2017 года.

Ответчик ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО3, исковые требования признали частично. Пояснили, что истец расчет задолженности по арендной плате составил с учетом постановления, признанного недействительным. Так, определением Верховного Суда РФ от 02.11.2017 г. признан недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», как не соответствующий положениям п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582.

В связи с этим при расчете арендной платы следует применять ранее действовавшее Постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п, согласно которому ежемесячный размер арендной платы для ответчика составляет 4 123,12 руб.

Поскольку рассматриваемый иск подан в суд истцом только 14.09.2018 г., ответчик заявляет о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности по требованиям за период по 31.08.2015 г.

Признает задолженность по арендной плате в сумме 45 367,55 руб. за период с 01.09.2015 г. по 31.10.2017 г., задолженность по пени просили снизить до разумных пределов. В остальной части иска просили отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Омского городского Совета от 26.10.2011 № 452 постановлено, что департамент имущественных отношений Администрации города Омска от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества, в том числе выступает арендодателем по договорам аренды муниципального имущества города Омска или имущества, находящегося в ведении муниципального образования город Омск. Целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования; осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества города Омска; обеспечение соблюдения законодательства в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом города Омска; защита имущественных интересов муниципального образования город Омск. Департамент согласно своих полномочий осуществляет контроль за соблюдением требований федерального законодательства, правовых актов органов местного самоуправления города Омска и других нормативных правовых актов в сфере учета, управления, распоряжения и использования муниципальной собственности города Омска в пределах своей компетенции.

Из положений пункта 1 статьи 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч. 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу положений ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. 

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что 12.04.2012 года между ДИО Администрации г. Омска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № ДГУ/12-2650-К-13 (л.д. 59-61).

В соответствии с договором, арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 7193 кв.м., кадастровый номер №, находящийся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, расположенный относительно 1-этажного здания, имеющий почтовый адрес: адрес. Цель использования земельного участка – для производственных целей.

25.06.2012 г. произведена государственная регистрация договора.

Расчет арендной платы на момент заключения договора осуществлялся на основании постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п.

В разделе 4 договора аренды от 12.04.2012 года предусмотрено право арендодателя на пересмотр величины аренды в одностороннем порядке в связи с изменениями в значении показателей, используемых при расчете арендной платы на земельные участки,

Площадь помещений, находящихся в собственности арендаторов составляет 7 173 кв.м.

Доля ответчика в праве пользования земельным участком составляет 1/2.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). 

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 4 ст. 22 ЗК РФ устанавливает, что размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.По правилам ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имуществ.

Согласно доводам истца, ответчик ФИО1 не исполнил надлежащим образом свои обязательства по своевременному перечислению арендной платы арендодателю, за период с 01.09.2015 года по 31.10.2017 года сумма задолженности составляет 45 367 рублей 55 копеек, пени за период с 01.10.2015 года по 31.10.2017 года – 45 366,85 руб.

Письмом от 17.05.2018 г. ФИО1 было предложено погасить имеющуюся задолженность, чего ответчиком сделано не было.

Расчет арендной платы, начиная с 11.05.2015 г. производится истцом в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», которое вступило в силу с 11.05.2015 г., на основании п. 5 Порядка определения размера арендной платы.

Для расчета арендной платы в соответствии с указанным Постановлением №108-п Департамент имущественных отношений администрации г. Омска обращался к услугам оценщика ООО «Ареал-Сервис» в целях определения арендуемого ответчиком земельного участка. На дату определения стоимости – 11.05.2015 г. рыночная стоимость объекта оценки была определена в размере 2 939 000 руб. (л.д. 26-58).

Между тем, определением Верховного Суда РФ от 02.11.2017 г. признан недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», как не соответствующий положениям п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 29.11.2007 г. №48 «О порядке рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» разъяснено, что установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд в соответствии с ч. 2 ст. 253 ГПК РФ признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Если нормативный правовой акт до вынесения решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его недействующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

С учетом изложенного, суд полагает, что признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей, на основании данного нормативного акта требовать их за период, предшествующий моменту вступления в силу решения суда о признании нормативного акта недействующим. Иное означало бы, что кредитор имеет право получать незаконно установленную регулирующим органом цену.

Таким образом, у суда не имеется оснований для признания правомерным применения истцом признанного недействующим п. 5 Приложения к Постановлению Правительства Омской области от 29.04.2015 г. №108-п «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» для определения задолженности ответчика за период с 01.09.2015 года по 31.10.2017 года.

В такой ситуации расчет арендной платы должен производится в соответствии с ранее действовавшим нормативным актом, регулирующим плату за землю, то есть в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 г. №179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске». 

Положения главы 12 ГК РФ регламентируют понятия и порядок исчисления срока исковой давности.

Так статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

Поскольку рассматриваемый иск подан в суд истцом только 14.09.2018 г., ответчик заявил о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности по требованиям за период по 31.08.2015 г.

Судом установлено, что срок давности по требованиям о взыскании задолженности за период до 31.08.2015 г. истцом пропущен без уважительных причин, восстановить его истец не просит, ответчик просит применить последствия пропуска срока давности, в связи с чем в этой части иска следует отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности. 

По уточненному расчету истца за период с 01.01.2015 г. по 31.10.2017 г. задолженность ответчика составляет 75 261,08 руб.; за период с 11.01.2015 г. по 31.10.2017 г. пени оставляют 44 405,21 руб.

С учетом применения последствий пропуска истцом срока давности, а также сумм, уже выплаченных истцом за период с 01.09.2015 г. (л.д.90), задолженность ответчика перед истцом по расчету сторон в судебном заседании составляет за период с 01.09.2015 г. по 31.10.2017 г. 45 367,55 руб. 

Данный расчет проверялся судом и признан правильным.

По смыслу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по ежемесячному внесению арендной платы, за весь период аренды ему начислена пени (неустойка) в сумме 52 463,96 руб.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Применение положений ст. 333 ГК РФ является правом суда и допускается в случае явной несоразмерности подлежащего взысканию штрафа последствиям нарушения обязательства. 

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Судом установлено, что основанием взыскания в судебном порядке неустойки явилось невыполнение ответчиком обязательств по оплате арендных платежей.

Статья 10 ГК РФ содержит запрет на злоупотребление правом в любых его проявлениях, в том числе причинение вреда другим лицам.

Учитывая вышеприведенные положения закона в совокупности с обстоятельствами ненадлежащего выполнения ответчиком обязательств по своевременному внесению арендных платежей, соблюдая баланс интересов сторон, учитывая конкретные обстоятельства дела, частичное гашение, период просрочки, сумму задолженности, с учетом применения срока исковой давности, суд приходит к выводу о несоразмерности подлежащих уплате пени последствиям нарушения обязательства, и полагает возможным снизить заявленный размер неустойки до 7 000 руб.

При таких обстоятельствах, иск следует удовлетворить частично, взыскав с ответчика в пользу истца вышеуказанные суммы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 771 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу департамента имущественных отношений Администрации г.Омска задолженность по договору аренды земельного участка №13 от 12.04.2012 года за период с 01.09.2015 года по 31.10.2017 года в сумме 45 367 рублей 55 копеек, пени за период с 01.10.2015 года по 31.10.2017 года в сумме 7 000 рублей, а всего 52 367 (Пятьдесят две тысячи триста шестьдесят семь) рублей 55 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 771 (Одна тысяча семьсот семьдесят один) рубль.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: