административное дело № 2а-105/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Абаза 16 февраля 2024 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего – судьи Абумова В.Ю. при секретаре судебного заседания Мазановой А.С., с участием прокурора Постригайло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по г. Абазе об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

истец указал, что 21.04.2014 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, освобожден из исправительного учреждения 08.06.2018 по отбытии срока. 

После освобождения поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. 

В течение года совершил административные правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Просит установить ему административный надзор сроком на 2 года, с административными ограничениями: обязательной явкой четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 6 часов; выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – Республики Хакасия, за исключением случаев необходимости в оказании срочной медицинской помощи, осуществления трудовых обязанностей, а также в иных экстренных ситуациях; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе. 

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился. 

Заслушав участвующих лиц, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить частично, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. 

Из п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона следует, что административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Абазинского районного суда Республики Хакасия от 21.04.2014 (с учетом постановления того же суда от 09.04.2015) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 232 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца, освобожден 08.06.2018 по отбытии наказания. 

Из представленных суду копий постановлений следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 05.10.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – административный штраф,

- 27.12.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный штраф.

Указанные правонарушения совершены в течение года, поэтому ФИО1 относится к лицам, в отношении которых возможно установление административного надзора.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в полиции как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания по приговору от 21.04.2014, т.е. после 08.06.2026.

Установление административного надзора в отношении ФИО1 заявлено в период непогашенной судимости.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Закона позволяет суду прийти к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 2 года, с возложением на него ограничений для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, а также на свободное посещение общественных заведений, мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца не обосновал, каким образом посещение перечисленных в иске общественных заведений, в т.ч. баров, ресторанов, клубов, кафе, мест проведения массовых мероприятий, участие в них повлияет на предотвращение совершения ФИО1 правонарушений. 

Из анализа совершенных правонарушений по указанным выше постановлениям не следует, что правонарушения им совершены именно при посещении перечисленных общественных заведений, в т.ч. осуществляющих продажу алкогольной продукции, каких-либо мероприятий либо участии в них.

Суд учитывает, что установление указанных ограничений создаст препятствия в социальной адаптации, будет являться чрезмерным, не окажет индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо. 

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для установления указанных дополнительных ограничений, поэтому административные исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда не за пределы Республики Хакасия, а за пределы территории города Абазы Республики Хакасия.

Также суд не усматривает в настоящее время оснований для установления ФИО1 максимального количества явок в орган внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок ДВА года, который исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу, и возложить на него административные ограничения в виде: 

- обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 6 часов, за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, осуществления трудовых обязанностей, а также в иных экстренных и чрезвычайных ситуациях;

- запрещения выезда за пределы территории города Абазы Республики Хакасия, за исключением необходимости в оказании срочной медицинской помощи, осуществления трудовых обязанностей, а также в иных экстренных и чрезвычайных ситуациях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционных жалобы, представления. 

Мотивированное решение принято 16 февраля 2024 года. 

Председательствующий В.Ю. Абумов