УИД: 66RS0025-01-2024-001258-74 г/д 2-1105/2024

Решение

 составлено 

13.01.2025

Р Е Ш Е Н И Е 

именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 24 декабря 2024 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Коряковой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Россельхозбанк» к ФИО2 о расторжении договора о банковском сопровождении и обслуживании счета,

у с т а н о в и л:

<

....> обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит расторгнуть договоры № .... от 12.04.2016, № .... от 15.03.2016 о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета, заключенные между сторонами. В обоснование заявленных требований указано, что 15.03.2016 между сторонами заключен договор № .... о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета № ..... В соответствии с п.2 дополнительного соглашения от 05.04.2016 ответчик обязуется осуществлять операции по счету в соответствии с условиями контракта № .... от 26.01.2016, заключенному между ним и 

<

....> Банк принял на себя обязательство сопровождения контракта путем осуществления мониторинга и контроля соблюдения ответчиком режима использования счета в соответствии с условиями контракта и требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Также между сторонами 12.04.2016 заключен договор № .... о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета № ...., по данному счету ответчик обязан осуществлять операции в соответствии с условиями контракта от 11.01.2016 № ...., заключенному между ним и 

<

....> а Банк принял на себя обязательство сопровождения контракта путем осуществления мониторинга и контроля соблюдения ответчиком режима использования счета в соответствии с условиями контракта и требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе». Согласно поступившему в Банк распоряжению Правительства Российской Федерации № 1944-р от 15.09.2018, государственный контракт № .... переведен на банковское подтверждение в 

<

....>. В силу абз.2 п.1 ст.8.12 Федерального закона № 275-ФЗ посредством системы дистанционного банковского обслуживания Банк уведомил 26.09.2018 ответчика о принятом решении, представил для заполнения бланк заявления о расторжении договоров, однако, ответчиком до настоящего времени не предприняты меры по расторжению договоров от 15.03.2016 и 12.04.2016, а счета, открытые Банком для проведения операций по контрактам от 11.01.2016 и 26.01.2016 продолжают иметь статус отдельного, что приводит к причинению убытков Банку в виде расходов на передачу в Единую информационную систему государственного оборонного заказа информации в соответствии с требованиями абз.2 ч.2 ст.8.2 Федерального закона № 275ФЗ.

В судебное заседание представитель истца не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает, на счетах на имя ФИО2 отсутствуют денежные средства, в связи с чем не имеется оснований для отказа в удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с постовым идентификатором.

Представители ПАО «Промсвязьбанк», Министерства обороны Российской Федерации, ФГУП «Главное управление специального строительства», привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заказной корреспонденцией.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

К отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Закон об оборонном заказе).

Закон об оборонном заказе предусматривает использование отдельных (специальных) банковских счетов, открываемых уполномоченными банками, для проведения расчетов между государственным заказчиком, головным исполнителем и исполнителями в рамках выполнения ими государственного оборонного заказа (статьи 7 и 8 названного Закона).

Согласно общему правилу, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 8.3, статье 8.4 Закона об оборонном заказе, суть специального режима данных счетов заключается в том, что списание денежных средств с них допускается только на другие отдельные счета, открываемые в рамках исполнения государственного оборонного заказа, для осуществления выплат лицам, входящим в кооперацию головного исполнителя. Изъятия из данного правила перечислены в подпунктах "а" - "з" пункта 2 части 1 статьи 8.3 Закона об оборонном заказе и содержатся в перечне исключений, изложенных в статье 8.4 упомянутого Закона.

Пунктом 9 статьи 8.4 Закона об оборонном заказе установлен исполнительский иммунитет в отношении безналичных денежных средств, находящихся на особых счетах.

Фактически согласно Закону об оборонном заказе исполнитель, заключивший контракт в рамках государственного оборонного заказа, ограничивается в возможности свободно использовать полученные в связи с этим контрактом бюджетные ресурсы. 

Такое регулирование согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, обусловлено особым характером отношений, связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и необходимостью сохранения ресурсов, выделенных из бюджета на эти цели.

В соответствии с ч.1 ст. 35 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию формируемых банками отчетов.

Во исполнение части 1 статьи 35 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов» утверждены Правила осуществления банковского сопровождения контрактов (далее - Правила банковского сопровождения).

Согласно пункту 5 Правил банковского сопровождения привлечение банка в целях банковского сопровождения контракта осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в отношении сопровождаемого контракта, заключаемого для обеспечения: федеральных нужд поставщиком, - в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а" и абзацем третьим подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»; федеральных нужд заказчиком, - в случаях, предусмотренных абзацем третьим подпункта "а" и абзацем вторым подпункта "б" пункта 3 указанного постановления; федеральных нужд заказчиком или поставщиком, - по решению Правительства Российской Федерации, предусмотренному абзацем четвертым подпункта "а" или абзацами четвертым или пятым подпункта "б" пункта 3 указанного постановления.

Согласно пункту 10 Правил банковского сопровождения банковское сопровождение контракта осуществляется банком, включенным в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Согласно п. 13 Правил банковского сопровождения договор о банковском сопровождении должен содержать, в том числе: порядок и сроки открытия отдельного счета поставщику, соисполнителям; права и обязанности сторон; порядок и сроки зачисления и списания денежных средств с отдельного счета; случаи и порядок внесения изменений в договор о банковском сопровождении и его расторжения.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществление расчетов в ходе исполнения контракта, сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые открываются в указанном банке.

Из материалов дела следует, что 15.03.2016 между 

<

....> и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор № .... о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета, по условиям которого Банк в силу требований Закона об оборонном заказе осуществляет сопровождение контракта, планируемого с головным исполнителем/исполнителем в целях исполнения государственного оборонного заказа. После предоставления в Банк заключенного контракта Банк открывает клиенту отдельный счет в валюте Российской Федерации № ..... Счет носит целевой характер и предназначен исключительно для осуществления расчетов по контракту в соответствии с его условиями. 

Согласно дополнительному соглашению к договору от 15.03.2016, банк открывает отдельный счет № .... в соответствии с условиями контракта от 26.01.2016 № ...., заключенному между ФИО2 (исполнитель) и 

<

....> (заказчик).

12.04.2016 между 

<

....> и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор № .... о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета, по условиям которого Банк в силу требований Закона об оборонном заказе осуществляет сопровождение контракта, планируемого с головным исполнителем/исполнителем в целях исполнения государственного оборонного заказа. После предоставления в Банк заключенного контракта Банк открывает клиенту отдельный счет в валюте Российской Федерации № ..... Счет носит целевой характер и предназначен исключительно для осуществления расчетов по контракту в соответствии с его условиями. 

Согласно дополнительному соглашению к договору от 12.04.2016, банк открывает отдельный счет № .... в соответствии с условиями контракта от 11.01.2016 № ...., заключенному между ФИО2 (исполнитель) и 

<

....> (заказчик).

ФИО2 прекратил осуществление деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 27.07.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.8.9 Закона об оборонном заказе сопровождаемая сделка может быть переведена на банковское сопровождение из уполномоченного банка в иной уполномоченный банк в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в случае принятия Правительством Российской Федерации решения о переводе сопровождаемой сделки (сопровождаемых сделок) в иной уполномоченный банк, определенный таким решением.

В силу ст.ст. 8.11, 8.12 Закона об оборонном заказе Правительство Российской Федерации вправе принять решение о переводе сопровождаемой сделки (сопровождаемых сделок) на банковское сопровождение в иной определенный таким решением уполномоченный банк. О таком решении Правительство Российской Федерации не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия уведомляет государственного заказчика, заключившего государственный контракт, относящийся к переводимой сопровождаемой сделке, уполномоченный банк, осуществляющий ее банковское сопровождение, а также уполномоченный банк, в который такая сделка переводится.

Уполномоченный банк, из которого в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 1 статьи 8.11 настоящего Федерального закона, переводится сопровождаемая сделка, в течение шестидесяти календарных дней со дня вступления в силу указанного решения обязан осуществить мероприятия по переводу сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк в порядке, установленном пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 8.13 Закона об оборонном заказе государственный заказчик, головной исполнитель, исполнитель после получения информации о решении, принятом Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 8.10 или частью 1 статьи 8.11 настоящего Федерального закона, осуществляют мероприятия по переводу сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк в порядке, установленном настоящей статьей.

Головной исполнитель закрывает отдельные счета в банке, уполномоченном банке, из которого переводится сопровождаемая сделка, и перечисляет денежные средства с таких счетов на отдельные счета, открытые по государственному контракту, контракту, относящемуся к переводимой сопровождаемой сделке, в ином уполномоченном банке.

Исполнитель заключает договор о банковском сопровождении контракта, относящегося к переводимой сопровождаемой сделке, и открывает отдельные счета в ином уполномоченном банке, в который переводится сопровождаемая сделка, по каждому действующему контракту, относящемуся к переводимой сопровождаемой сделке.

Из материалов дела следует, что распоряжением Правительства Российской Федерации № 1944р от 15.09.218 государственные контракты № .... и № .... переведены на банковское сопровождение в 

<

....>

26.09.2018 

<

....> уведомило ФИО2 о принятом Правительством Российской Федерации решения о переводе сопровождаемых сделок по государственным контрактам на банковское сопровождение в иной уполномоченный банк.

Согласно выписке из лицевого счета № .... за период с 05.04.2016 по 12.08.2024, денежных средств на счет не поступало, остаток составляет 0 руб.

За период с 21.07.2016 по 12.08.2024 на счет № .... денежных средств также не поступало, остаток 0 руб., что следует из выписки по лицевому счету.

Также из материалов дела следует, что 

<

....>» заказной корреспонденцией направляло в адрес ФИО2 претензии о необходимости принять меры к расторжению договоров банковского сопровождения и обслуживания отдельных счетов, заключенных 15.03.2016 и 12.04.2016.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела вышеуказанные договоры не расторгнуты, специальные счета, открытые на имя ФИО2 не закрыты.

В силу ст. 327.1 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязанностей, а равно и осуществление, изменение и прекращение определенных прав по договорному обязательству, может быть обусловлено совершением или несовершением одной из сторон обязательства определенных действий либо наступлением иных обстоятельств, предусмотренных договором, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что Банк обязан закрыть по заявлению головного исполнителя, исполнителя, в данном случае ответчика ФИО2, отдельные счета, открытые в АО «Россельхозбанк», с таким заявлением ответчик в банк не обращается, суд приходит к выводу о расторжении договоров банковского сопровождения и обслуживания отдельных счетов, заключенных между сторонами. Расторжение договоров является основанием закрытия счетов клиента.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Истцом при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 1 от 03.09.2021.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования АО «Россельхозбанк» к ФИО2 о расторжении договора о банковском сопровождении и обслуживании счета – удовлетворить.

Расторгнуть договор № .... от 15.03.2016 о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета, заключенный между 

<

....>» и ФИО2.

Расторгнуть договор № .... о банковском сопровождении и обслуживании отдельного счета, заключенный 12.04.2016 между 

<

....> и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № .... № ....) в пользу 

<

....>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья - подпись - О.В.Исаева

Копия верна. Судья О.В.Исаева