Дело №

УИД: 91RS0№-40

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 

23 марта 2021 года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

судьи - Уржумовой Н.В.,

при секретаре – ФИО1, 

с участием представителя истца, помощника прокурора – ФИО2,

представителя ответчика ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» – ФИО4,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по 

<

адрес> – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора 

<

адрес>, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному Учреждению Здравоохранения Республики Крым «Крымская Республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3, Министерству здравоохранения Республики Крым о возложении обязанностей совершить определенные действия, третьи лица по делу ГУ МЧС России по 

<

адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, - 

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора 

<

адрес> обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному Учреждению Здравоохранения Республики Крым «Крымская Республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» (далее ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3»), Министерству здравоохранения Республики Крым с исковыми требованиями (уточненными в процессе производства в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) о возложении обязанностей на Министерство здравоохранения Республики Крым: осуществить финансирование следующих мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне в отношении объекта гражданской обороны - бомбоубежища с кадастровым номером 90:22:010106:1534, правообладателем которого является ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3»: проведение мероприятий по текущему и плановому ремонту инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны; установка термометра для проверки температуры в зимнее время в неиспользуемых помещениях защитного сооружения гражданской обороны; установка напорных емкостей аварийного запаса воды с обеспечением протока воды с ее полным обменом в течение 2 суток; установка дизельной электростанции для перевода защитного сооружения на режим убежища; приведение в исправное состояние фильтровентиляционную систему для снабжения убежища воздухом; приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства документацию на защитное сооружение гражданской обороны, а именно: журнал проверки состояния убежища (противорадиационное убежище), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим убежища (противорадиационное убежище), план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию дизельной электростанции (далее - ДЭС), инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитного сооружения гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационное убежище), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов; осуществление проверки герметичности убежища по величине подпора воздуха; проведение испытания сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха; проведение в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения гражданской обороны организации; оснащение защитного сооружения гражданской обороны организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых; оборудование помещения защитного сооружения гражданской обороны системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации); укомплектование помещения защитного сооружения гражданской обороны первичными средствами пожаротушения; на ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» обязанностей: в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне в отношении объекта гражданской обороны - бомбоубежища с кадастровым номером 90:22:010106:1534, правообладателем которого является ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», а именно: провести мероприятия по текущему и плановому ремонту инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны; установить термометр для проверки температуры в зимнее время в неиспользуемых помещениях защитного сооружения гражданской обороны; установить напорные емкости аварийного запаса воды с обеспечением протока воды с полным обменом ее в течение 2 суток; установить дизельную электростанцию для перевода защитного сооружения на режим убежища; привести в исправное состояние фильтровентиляционную систему для снабжения убежища воздухом; привести в соответствие с требования действующего законодательства документацию на защитного сооружения гражданской обороны, а именно: журнал проверки состояния убежища (противорадиационное убежище), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим убежища (противорадиационное убежище), план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения, гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляций защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитного сооружения гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационное убежище), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов; предусмотреть ведении на основании акта и ведомости дефектов годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкции по формам согласно приложениям; осуществить проверку герметичности убежища по величине подпора воздуха; провести испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха; провести в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения; оснастить защитного сооружения гражданской обороны организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых; оборудовать помещения защитного сооружения системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации); укомплектовать помещения защитного сооружения первичными средствами пожаротушения. 

Требования мотивированы тем, что 

<

адрес> с привлечением специалистов Отделения надзорной деятельности по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> проведена проверка соблюдения ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» требований законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне. Установлено, что на территории ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» расположено отдельно стоящее убежище ЗС ГО №, что подтверждается паспортом объекта, утвержденного и.о. главного врача ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» и начальником управления административных органов администрации 

<

адрес>. Инвентарной карточкой № установлена ведомственная принадлежность объекта, а также организация, фактически эксплуатирующая убежище. Сведения об объекте ДД.ММ.ГГГГ внесены в реестр имущества Республики Крым за инв. № П12022003997, а также зарегистрировано право собственности на объект - бомбоубежище с кадастровым номером 90:22:010106:1534, правообладатель - ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» (оперативное управление). Проведенной в 2019 году прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства о гражданской обороне в части содержания объекта ЗС ГО, расположенного на территории ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» установлены нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» внесено представление. По результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ учреждением указано об отсутствии объектов гражданской обороны на балансе, нарушения не устранены. Вместе с этим, указанная позиция опровергается включением сведений в реестр имущества об объекте на праве оперативного управления за учреждением здравоохранения. Проверкой в феврале текущего года совместно с ОНД по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> контрольной проверкой исполнения требований законодательства о гражданской обороне ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» установлено, что выявленные нарушения не устранены, мероприятия по приведению объекта ЗС ГО № в соответствие с требованиями действующего законодательства не проведены. С целью устранения вышеуказанных нарушений, прокуратурой района через прокуратуру Республики Крым в адрес Министерства здравоохранения Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По результатам его рассмотрения мер, направленных на приведение объекта ЗС ГО в соответствии с требованиями действующего законодательства не принято, Министерством указано об отсутствии на балансе Учреждения объектов гражданской обороны, нарушения не устранены. Указанное послужило основанием к обращению с исковым заявлением в суд прокурором на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности может привести к чрезвычайной ситуации техногенного характера, может повлечь причинение вреда в будущем неопределенному кругу лиц, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, гарантированных ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, a не выполнение обязательных мероприятий по гражданской обороне создает ситуацию незащищенности населения от опасностей, возникающих в случае военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций (т.1,л.д.184-190).

В судебном заседании прокурор заявленные требования, предъявленные в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в заявлении, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления прокурора, поскольку у учреждения отсутствует право организации и содержания спорного объекта, указанный объект не передавался и не закреплялся Министерством здравоохранения Республики Крым за ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», что подтверждается письмом Министерства Здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, данным на запрос суда. Кроме того, представитель обращал внимание суда в судебном заседании на то обстоятельство, что в свидетельстве о праве собственности на недвижимое имущество: серия СВАЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном исполнительным комитетом Симферопольского городского совета на жилые и нежилые строения, хозяйственные и бытовые строения, расположенные по адресу: Автономная 

<

адрес> (ул. ФИО11), 27, собственнику: Автономная 

<

адрес> в лице Министерства охраны здоровья Автономной Республики Крым (в оперативном управлении Крымского Республиканского учреждения «Клиническая психиатрическая больница №), отсутствует объект под лит. И, площадью 302, 5 кв.м, в связи с чем, отсутствовали основания для включения указанного имущества в Реестр имущества Республики Крым, с указанием об оперативном управлении спорным объектом - ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3».

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по 

<

адрес> в судебном заседании поддержал требования прокуратуры, полагал возможным и необходимым удовлетворить требования истца, поскольку прокуратурой 

<

адрес> с привлечением специалистов Отделения надзорной деятельности по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> была проведена проверка соблюдения ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» требований законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне; проверкой установлено, что на территории ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» расположено отдельно стоящее убежище ЗС ГО №, что подтверждается паспортом объекта, утвержденного и.о. главного врача ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» и начальником управления административных органов администрации 

<

адрес>; инвентарной карточкой № установлена ведомственная принадлежность объекта; ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» является организацией, фактически эксплуатирующей убежище, пожарная безопасность которого не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается информацией по заказу НПС-Крым, № отправления 83620000368516, заявлений об отложении либо рассмотрении дела в отсутствии представителя не подавали.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции, заявлений об отложении либо рассмотрении дела в отсутствии представителя не подавал.

С учетом мнения участников процесса, присутствующих в судебном заседании, о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие неявившихся в судебное заседания представителей Министерства здравоохранения Республики Крым и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, надлежащего извещения ответчика: Министерства здравоохранения Республики Крым и третьего лица: Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, отсутствием от их представителей заявлений об отложении рассмотрения дела, положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей Министерства здравоохранения Республики Крым и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Изучив доводы заявления прокурора (с учетом уточнений), выслушав объяснения прокурора, по сути поданного в защиту неопределенного круга лиц заявления, возражения представителя ответчика - ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», обозрев инвентарное дело № по адресу: 

<

адрес>, исследовав материалы гражданского дела № и приобщенные к материалам гражданского дела сторонами доказательства, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28 "О гражданской обороне" гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

В силу статьи 8 Федерального закона "О гражданской обороне", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено, в том числе, создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны (часть 1 статьи 8); к полномочиям органов местного самоуправления в области гражданской обороны отнесено, в том числе, создание в пределах своих полномочий и поддержание в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения (ч. 2 статьи 8).

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 583 (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений), статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО (приложение N 6). (в ред. Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 679).

В соответствии с преамбулой Закона о гражданской обороне настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Согласно пункта 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309, к объектам гражданской обороны относятся:

убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;

убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" федеральные органы государственной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Судебным рассмотрением установлено, что 

<

адрес> с привлечением специалистов Отделения надзорной деятельности по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> проведена проверка соблюдения ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» требований законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне. 

Установлено, что на территории ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» расположено отдельно стоящее убежище ЗС ГО №, что подтверждается паспортом объекта, утвержденного и.о. главного врача ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» ФИО6 и начальником управления административных органов Администрации 

<

адрес> ФИО7

При этом, как следует из содержания паспорта убежища (противорадиационного укрытия) 190026-91, противорадиационное укрытие, расположенное по адресу: 

<

адрес> принадлежит ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3», которая указана в паспорте как организация, эксплуатирующая убежище (противорадиационное укрытие). 

<

адрес> объекта 272 кв.м, общий объем 1376 кв.м, вместимость 300 человек (копия паспорта приобщена к материалам настоящего гражданского дела).

Инвентаризационной карточкой защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) (убежища, противорадиационного укрытия) №, подтверждается нахождение убежища (противорадиационного укрытия) на балансе ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» (л.д. 15-17).

Инвентаризационной карточкой нефинансовых активов № балансодержателя ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» защитного сооружения гражданской обороны и (бомбоубежище) литера И, площадью 302,5 кв.м также подтверждается нахождение указанного объекта на балансе ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3». При этом, в карточке указана дата формирования карточки ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28).

ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию ( бомбоубежищу) находящемуся по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, площадью 302, 5 кв.м присвоен кадастровый № ( кадастровый паспорт л.д.23). 

Согласно выписке из реестра имущества Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, бомбоубежище под кадастровым номером 90:22:010106:1534, находящееся по адресу: 

<

адрес> (инвентарный номер, литер И, площадью 302, 5 кв.м) является собственностью Республики Крым. Документы-основания возникновения права собственности Республики Крым закон Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, статья 2-1, постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О составе имущества, принадлежащего Автономной 

<

адрес>», постановление Государственного Совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О независимости Крыма». Правообладателем указанного объекта, согласно выписке из реестра имущества Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, указано ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3». Документы-основания права оперативного управления: Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении учредительных документов Крымского республиканского учреждения «Клиническая психиатрическая больница №» в соответствие с законодательством Российской Федерации и включении в ЕГРЮЛ» свидетельство праве собственности на недвижимое имуществом серия СВАЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

Как следует из карты 1.2. 0.22003997 (форма 3) на защитное сооружение гражданской обороны, находящееся по адресу: 

<

адрес> литер И, площадью 302, 5 кв.м, указанное здание находится в оперативном управлении правообладателя: ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» на основании Приказ Министерства здравоохранения Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О приведении учредительных документов Крымского республиканского учреждения «Клиническая психиатрическая больница №» в соответствие с законодательством Российской Федерации и включении в ЕГРЮЛ» свидетельство праве собственности на недвижимое имуществом серия СВАЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

Согласно пункту 7 Положения об учете имущества,находящегося в собственности Республики Крым, утвержденногопостановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Овопросах учёта имущества, находящегося в собственности Республики Крым»документом, подтверждающим факт учета Имущества в Реестре, являетсявыписка из Реестра. Ответственность за достоверность, полноту и своевременность данных, предоставленных Реестру для проведения процедуры включения в Реестр соответствующих сведений об имуществе, несут правообладатели.

В реестр имущества Республики Крым, как указано выше и установлено судом, включен объект недвижимого имущества – защитное сооружение гражданской защиты (гражданской обороны), литера И, расположенный по адресу: 

<

адрес> с присвоением реестрового номера РНИРК 1.2.22003997. 

На основании заявления главного врача ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №, формы 20 и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в части наименования, присвоения кадастрового номера и регистрации права собственности Республики Крым.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что собственником объекта недвижимого имущества – бомбоубежище. Кадастровый №, общей площадью 302,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (ул. ФИО11), 

<

адрес>, номер регистрации права собственности Республики Крым 90:22:010106:1534-90/090/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ является 

<

адрес>, а правообладателем – ответчик ГБУЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3», у которого указанное имущество находится на праве оперативного управления. 

Суд не принимает во внимание возражения представителя ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» в судебном заседании на то, что в свидетельстве о праве собственности на недвижимое имущество: серия СВАЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном исполнительным комитетом Симферопольского городского совета на жилые и нежилые строения, хозяйственные и бытовые строения, расположенные по адресу: Автономная 

<

адрес> (ул. ФИО11), 27, собственнику: Автономная 

<

адрес> в лице Министерства охраны здоровья Автономной Республики Крым (в оперативном управлении Крымского Республиканского учреждения «Клиническая психиатрическая больница №), отсутствует объект под лит. И, площадью 302, 5 кв.м, в связи с чем, отсутствовали основания для включения указанного имущества в Реестр имущества Республики Крым, с указанием об оперативном управлении спорным объектом - ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», поскольку в реестр имущества Республики Крым указанное имущество включено именно как имущество Республики Крым, с указанием оперативного управления за ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», в том числе, и со ссылкой на указанное свидетельство. 

Доказательства принадлежности спорного объекта - ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», подтверждаются также материалами инвентарного дела, обозренного в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

При этом, внесение в реестр имущества Республики Крым объекта недвижимого имущества – бомбоубежища, было произведено, как указано выше, по заявлению Главного врача ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», который, как представитель правообладателя несет ответственность за достоверность, полноту и своевременность данных, предоставленных Реестру для проведения процедуры включения в Реестр соответствующих сведений об имуществе. 

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об управлении имуществом (с изменениями и дополнениями) ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» отнесено к ведению Министерства здравоохранения Республики Крым.

В соответствии с п. 6 раздела III Положения о Министерствездравоохранения Республики Крым, утвержденного постановлением Советаминистров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство распоряжаетсяв соответствии с законодательством финансовыми средствами в пределахутвержденных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Крымна соответствующий финансовый год, и имуществом, отнесенным к ведению Министерства. 

Кроме того, согласно п. 1 раздела I вышеуказанного положения, Министерство, как орган исполнительной власти Республики Крым наделено полномочиями по управлению государственным имуществом.

Пунктом 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданскойобороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что органы исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующихтерриториях: осуществляют контроль за созданием объектов гражданскойобороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности киспользованию. 

Указанное подтверждается также и письмом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда.

К указанному письму приобщена копия письма Главного врача ГБУЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за №, адресованного Министру имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО9, в котором главный врач ГБУЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» во исполнение Постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) с целью выполнения пункта 3 данного Постановления просит включить в Реестр имущества Республики Крым имущество, находящееся в оперативном управлении ГБУЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3», согласно прилагаемому перечню.

В перечне имущества, подлежащего к включению в Реестр имущества Республики Крым ГБУЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» 

<

адрес> (приложенного к письму Главного врача ГБУЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ за №) под п. 79 включено Защитное сооружение гражданской защиты (гражданской обороны) И, 434, 9 кв.м.

Кроме того, на основании письма Главного врача ГБУЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения в Реестр имущества Республики Крым в карты, в т.ч. в карту №.2.0.22003997 в связи с регистрацией права собственности за Республикой Крым, с приложением формы 20 и копии выписок из ЕГРН.

Согласно представленной к письму от ДД.ММ.ГГГГ № выписки из ЕГРН, собственником нежилого здания – бомбоубежища, площадью 302,5 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, является 

<

адрес>.

Аналогичные сведения предоставлены на запрос суда и Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (т.1,л.д.97-102)

Проведенной в 2019 году прокуратурой района проверкой исполнения требований законодательства о гражданской обороне в части содержания объекта ЗС ГО, расположенного на территории ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» установлены нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» внесено представление (л.д.50-52).

По результатам рассмотрения представления ДД.ММ.ГГГГ учреждениемуказано об отсутствии объектов гражданской обороны на балансе, нарушения не устранены. 

Однако, Инвентаризационной карточкой защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) (убежища, противорадиационного укрытия) №, подтверждается нахождение убежища (противорадиационного укрытия) на балансе ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» (л.д. 15-17), Инвентаризационной карточкой нефинансовых активов № балансодержателя ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3» защитного сооружения гражданской обороны и (бомбоубежище) литера И, площадью 302,5 кв.м также подтверждается нахождение указанного объекта на балансе ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3», подтверждается нахождение защитного сооружения гражданской обороны – (убежища, противорадиационного укрытия) именно на балансе ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3».

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ОНД по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> установлены следующие нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»: инженерно-техническое оборудование ЗС ГО содержится внесправном состоянии и не готово к использованию по назначению (п. ДД.ММ.ГГГГ.Правил); не осуществляется содержание, эксплуатация, текущий и плановыйремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциямизаводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗСГО (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил); отсутствует термометр для проверки температуры в зимнее время в неиспользуемых помещениях ЗС ГО (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил); отсутствуют напорные емкости аварийного запаса воды с обеспечением протока воды с полным обменом ее в течение 2 суток (п. ДД.ММ.ГГГГ Правил); отсутствуют водозаборные скважины, устраиваемые в качестве источника водоснабжения (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил); не используемые в хозяйственных целях санузлы, не закрыты и не опечатаны (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил); отсутствует дизельная электростанция для перевода защитного сооружения на режим убежища (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил); фильтровентиляционная система для снабжения убежища воздухом, находится в неисправном состоянии (п. 3.3.2. Правил); при режиме повседневной деятельности не выполняется комплекс требований, обеспечивающих сохранность и техническую готовность конструкций и оборудования ЗС ГО (п. 3.4.4. Правил); в ЗС ГО отсутствует следующая документация: журнал проверке состояния убежища (ПРУ), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода ЗС ГО на режим убежища (ПРУ), план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО, эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в ЗС ГО, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов (п. 3.6. Правил); не проводятся ежегодные, специальные (внеочередные) осмотры состояния ЗС ГО, комплексные проверки и инвентаризация ЗС ГО (п. 4.1.1. Правил); на основании акта и ведомости дефектов не составляются годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкций по формам согласно приложениям N 15 и N 16 (п. 4.1.8. Правил); не проведена проверка герметичности убежища по величине подпора воздуха (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил); не проведено испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха (п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил); не проводятся в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения ГО организации (п. 4.4.2. Правил); не предусмотрено оснащение ЗС ГО организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых согласно приложению N 3 (п. 1.6. Правил); помещения защитного сооружения не оборудованы системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации) (ст.4, ст.6, ст.54 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица А1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); помещения защитного сооружения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п.465, п.478, приложение N 1 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 32-34). 

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокуратурой 

<

адрес> в адрес Министерства здравоохранения Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № Исуб№ (л.д.54-59). 

По результатам его рассмотрения мер, направленных на приведение объекта ЗС ГО в соответствии с требованиями действующего законодательства не принято, Министерством указано об отсутствии на балансе Учреждения объектов гражданской обороны, нарушения не устранены.

Как следует из ответа заместителя Министра здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство здравоохранения Республики Крым сообщая о результатах рассмотрения представления прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Исуб№ об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, гражданской обороны, государственной и муниципальной собственности (письмо прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-7/2-6878-20/1735-20350001 указывает, что представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ руководством Министерства здравоохранения Республики Крым, с участием представителей прокуратуры 

<

адрес>. 

При этом, в ответе от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушений законодательства гражданской обороны в части содержания объекта ЗС ГО, расположенного на территории ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3», указано, что право оперативного управления на сооружение гражданской обороны «Укрытие №» ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении имущества за государственными учреждениями Республики Крым» не передавалось. В свидетельстве о праве собственности на недвижимое имущество ГБУЗРК «КРКПБ № им. ФИО3» сведения о сооружении Укрытие №» отсутствуют (л.д. 64-65).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации, со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в связи с чем, Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (с изменениями и дополнениями), действовавшее на момент проведения проверки (справка от ДД.ММ.ГГГГ № ОНД по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес>) утратило силу. 

Указанные Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Вместе с тем, указанными Правилами также установлена обязанность по укомплектованию защитного сооружения первичными средствами пожаротушения и системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации, аналогичные требованиям, содержащимся в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" (с изменениями и дополнениями), действовавшем на момент проведения проверки (справка от ДД.ММ.ГГГГ № ОНД по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес>) 

В связи с чем, требования прокурора в этой части, также подлежат удовлетворению.

Частью 1 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности - республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономными областями, автономными округами.

В соответствии с ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания. принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Поскольку в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения распоряжается в соответствии с законодательством финансовыми средствами в пределах утвержденных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год, и имуществом, отнесенным к ведению Министерства, в согласно п. 1 раздела I вышеуказанного положения, Министерство, как орган исполнительной власти Республики Крым наделено полномочиями по управлению государственным имуществом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части возложения на Министерство здравоохранения Республики Крым как на лицо, наделенное полномочиями по управлению отнесенным к его ведению государственным имуществом (имуществом Республики Крым), являющееся распорядителем финансовых средств, обязанностей: осуществить финансирование следующих мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне в отношении объекта гражданской обороны - бомбоубежища с кадастровым номером 90:22:010106:1534, правообладателем которого является ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3»: 

проведение мероприятий по текущему и плановому ремонту инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны; 

установка термометра для проверки температуры в зимнее время в неиспользуемых помещениях защитного сооружения гражданской обороны;

установка напорных емкостей аварийного запаса воды с обеспечением протока воды с ее полным обменом в течение 2 суток;

установка дизельной электростанции для перевода защитного сооружения на режим убежища;

приведение в исправное состояние фильтровентиляционную систему для снабжения убежища воздухом;

приведение в соответствие с требования действующего законодательства документации на защитное сооружение гражданской обороны, а именно: журнал проверки состояния убежища (противорадиационное убежище), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим убежища (противорадиационное убежище), план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию дизельной электростанции (далее - ДЭС), инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитного сооружения гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационное убежище), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов;

осуществление проверки герметичности убежища по величине подпора воздуха; 

проведение испытания сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха; 

проведение в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения гражданской обороны организации;

оснащение защитного сооружения гражданской обороны организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых;

оборудование помещения защитного сооружения гражданской обороны системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации;

укомплектование помещения защитного сооружения гражданской обороны первичными средствами пожаротушения.

Также подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении на ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» как на правообладателя защитного сооружения гражданской обороны: убежища (противорадиационного укрытия) №, находящегося по адресу: 

<

адрес> литер И, площадью 302, 5 кв.м, обязанности в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне в отношении объекта гражданской обороны - бомбоубежища с кадастровым номером 90:22:010106:1534, а именно: провести мероприятия по текущему и плановому ремонту инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны; установить термометр для проверки температуры в зимнее время неиспользуемых помещениях защитного сооружения гражданской обороны;

установить напорные емкости аварийного запаса воды с обеспечением протока воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

установить дизельную электростанцию для перевода защитного сооружения на режим убежища;

привести в исправное состояние фильтровентиляционную систему для снабжения убежища воздухом;

привести в соответствие с требования действующего законодательства документацию на защитного сооружения гражданской обороны, а именно: журнал проверки состояния убежища (противорадиационное убежище), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим убежища (противорадиационное убежище), план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения, гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляций защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитного сооружения гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационное убежище), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов; 

предусмотреть ведении на основании акта и ведомости дефектов годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкции по формам согласно приложениям;

осуществить проверку герметичности убежища по величине подпора воздуха;

провести испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха; 

провести в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения;

оснастить защитного сооружения гражданской обороны организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых;

оборудовать помещения защитного сооружения системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации);

укомплектовать помещения защитного сооружения первичными средствами пожаротушения. 

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, как законных и обоснованных, исковые требования прокурора нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - 

р е ш и л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ РК «КРКПБ № им. ФИО3», Министерству здравоохранения Республики Крым о возложении обязанностей совершить определенные действия, третьи лица по делу ГУ МЧС России по 

<

адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым – удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Крым осуществить финансирование следующих мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне в отношении объекта гражданской обороны – убежища (противорадиационного укрытия) с кадастровым номером 90:22:010106:1534, правообладателем которого является ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3»: 

проведение мероприятий по текущему и плановому ремонту инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны; 

установка термометра для проверки температуры в зимнее время в неиспользуемых помещениях защитного сооружения гражданской обороны;

установка напорных емкостей аварийного запаса воды с обеспечением протока воды с ее полным обменом в течение 2 суток;

установка дизельной электростанции для перевода защитного сооружения на режим убежища;

приведение в исправное состояние фильтровентиляционную систему для снабжения убежища воздухом;

приведение в соответствие с требования действующего законодательства документации на защитное сооружение гражданской обороны, а именно: журнал проверки состояния убежища (противорадиационное убежище), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим убежища (противорадиационное убежище), план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляции защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию дизельной электростанции (далее - ДЭС), инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитного сооружения гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационное убежище), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов;

осуществление проверки герметичности убежища по величине подпора воздуха; 

проведение испытания сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха; 

проведение в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения гражданской обороны организации;

оснащение защитного сооружения гражданской обороны организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых;

оборудование помещения защитного сооружения гражданской обороны системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации;

укомплектование помещения защитного сооружения гражданской обороны первичными средствами пожаротушения.

Обязать ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и гражданской обороне в отношении объекта гражданской обороны – убежища (противорадиационного укрытия) с кадастровым номером 90:22:010106:1534, правообладателем которого является ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № им. ФИО3», а именно: провести мероприятия по текущему и плановому ремонту инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны; установить термометр для проверки температуры в зимнее время неиспользуемых помещениях защитного сооружения гражданской обороны;

установить напорные емкости аварийного запаса воды с обеспечением протока воды с полным обменом ее в течение 2 суток;

установить дизельную электростанцию для перевода защитного сооружения на режим убежища;

привести в исправное состояние фильтровентиляционную систему для снабжения убежища воздухом;

привести в соответствие с требования действующего законодательства документацию на защитного сооружения гражданской обороны, а именно: журнал проверки состояния убежища (противорадиационное убежище), сигналы оповещения гражданской обороны, план перевода защитного сооружения гражданской обороны на режим убежища (противорадиационное убежище), план защитного сооружения гражданской обороны с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, список личного состава группы (звена) по обслуживанию защитного сооружения, гражданской обороны, эксплуатационная схема систем вентиляций защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема водоснабжения и канализации защитного сооружения гражданской обороны, эксплуатационная схема электроснабжения защитного сооружения гражданской обороны, инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования, инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, инструкция по обслуживанию ДЭС, инструкция по противопожарной безопасности, правила поведения укрываемых в защитного сооружения гражданской обороны, журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (противорадиационное убежище), журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью, журнал учета работы ДЭС, журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, схема эвакуации укрываемых из очага поражения, список телефонов; 

предусмотреть ведении на основании акта и ведомости дефектов годовые планы планово-предупредительных ремонтов технических средств и строительных конструкции по формам согласно приложениям;

осуществить проверку герметичности убежища по величине подпора воздуха;

провести испытание сооружения и систем воздухоснабжения на способность поддержания установленных величин избыточного давления (подпора) воздуха; 

провести в установленные сроки осмотры и проверки качественного состояния фильтров-поглотителей защитного сооружения;

оснастить защитного сооружения гражданской обороны организации аптечками коллективными на расчетное количество укрываемых;

оборудовать помещения защитного сооружения системой противопожарной защиты (автоматической системой пожарной сигнализации);

укомплектовать помещения защитного сооружения первичными средствами пожаротушения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.В.Уржумова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.В.Уржумова