УИД:28RS0011-01-2021-000253-77

Дело № 2-104/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новокиевский Увал 05 июля 2021 года 

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А., 

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием:истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Амурские электрические сети» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф – 2813 от 15 февраля 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Филиалу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Амурские электрические сети» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф – 2813 от 15 февраля 2021 года.

В обоснование иска истец указал, что является собственником жилого помещения: квартиры, расположенной по адресу: --. Своевременно производил и производит оплату за потребленную электроэнергию по существующим тарифам.

11 февраля 2021 года прибыли контролеры для снятия текущих показаний, увидев, что нет пломбы, контролеры пригрозили штрафом и обвинили истца в воровстве электроэнергии, и ушли.

В пятницу, 12.02.2021 года он поехал в Филиал АО «ДРСК» «Амурские Электрические Сети» --, сотрудники РЭС со слов охраны, были на выезде. 

15 февраля 2021 года на истца был составлен АКТ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Ранее, 07.02.2021 года произошла утечка системы отопления, для избегания поражения электрическим током истец был вынужден обеспечить доступ к выключателю-автомату путем срыва пломбы с ВРУ находившемся в силовом щиту,совмещеннымс счетчиком. Счетчик и пломбы «магнитная и простая» оставались неприкосновенными. О срыве пломбы истец не сообщил. 

15 февраля 14.00 часов был опломбирован силовой шкаф, где находятся автоматические автоматы, при этом пломба магнитная и простая на счетчике остались без изменения. Бригада контролеров в лице электромонтера УТЭ --5, контролеров УТЭ --11, --6, --7, в присутствии сотрудника полиции составила АКТ №ЗМбуф 2813 от 15. 02.2021 г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, при этом не произвели сравнения показаний счетчика и оплаты. 

16.02.2021 года истец обратился к начальнику Мазановского РЭС ФИО2 с объяснением о причине срыва пломбы с силового щита(ВРУ), его объяснения были не приняты. 24.02.2021 года составил претензию в адрес Филиала АО «ДРСК Амурские электрические сети», ответа не получил.

Считает, что представителями АО «ДРСК» были нарушены нормы действующего законодательства при проведении и составлении акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии.

Факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии не было, так как пломбы на счетчике остались старые. 

Штраф выписан законно,но с суммой не согласен, не факт что она законно выписана.

Истец проситпризнать акт о АКТ № ЗМбуф 2813 от 15.02.2021 г. о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, составленный представителями АО «ДРСК» незаконным.

Согласно письменному отзыва представителя ответчика АО «ДРСК» в лице СП «Западные ЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС» ФИО3, с доводами, изложенными в иске, не согласилась, указала, что поводом для составления акта неучтенного потребления послужило выявление несанкционированного вмешательства потребителя в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы сетевой организации АО «ДРСК». Выявленное нарушение отражено в оспариваемом акте № 3Мбуф 2813 от 15.02.2021 года. Акт был составлен в соответствии с пунктами 177, 178 Основных положений.

Кроме того, в исковом заявлении истец признает, что вынужден был сорвать пломбу в связи с аварийной ситуацией в жилом доме, однако не сообщил о срыве пломбы в сетевую организацию, то есть не предпринял никаких действий, освобождающих истца от ответственности.

Считает, что жалоба потребителя на незаконность акта необоснованна, так как, истец признает факт срыва пломбы, указывает в иске на законность начисления суммы за безучетное потребление. Более того, истцом полностью уплачена сумма за безучетное потребление электроэнергии, начисленная ПАО «ДЭК» по оспариваемому акту.

Истец не согласен только с размером предъявленной к оплате суммы, ссылаясь на незаконность расчета. Однако расчет объема безучетногопотребления произведен в соответствии с пунктом 187 Основных положений: объем безучетного потребления в отношении приравненных к населению категорий потребителей определяется исходя из объема, рассчитанного на основании показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10, а при отсутствии указанных показаний - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были представлены, с применением повышающего коэффициента 10.

Считает исковое заявление не обоснованным, и просит суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании ст. 167 УПК РФ, дело рассмотрено без участия представителей ответчика АО «ДРСК» в лице СП «Западные ЭС» филиала АО «ДРСК» «Амурские ЭС», третьего лица ПАО Дальневосточная энергетическая компания филиал «Амурэнергосбыт»в лице Свободненского отделения надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, суду пояснил, что 7 февраля 2021 года произошла аварийная ситуация в связи с поломкой водонагревателя. В целях отключения от питания электроэнергии, он открыл силовой шкаф, в котором установлены электросчетчики, и отключил полностью подачу электроэнергии, при этом нарушил пломбу на силовом шкафу,где находились электросчётчики. Пломбы на самих электросчетчиках повреждены не были. Через несколько дней приехали контролеры и обнаружили повреждение пломбы на щитке. Позже он обратился в ДРСК с просьбой опломбировать силовой шкаф. Далее контролерами был опломбирован силовой шкаф, в котором находятся автоматические автоматы, был составлен акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. Он полностью оплатил сумму, указанную в акте в размере, однако считает, вмешательства в сами приборы учета он не производил, готов оплатить расходы, понесенные ответчиком на ГСМ, установку пломб. Считает сумму, указанную в акте завышенную.

Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами самостоятельно.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 539 ГКРФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии ч. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 547 ГК РФ В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354«О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Согласно пункту 81 данных Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ, Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения).

Пунктом 141 Основных положений для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции натерритории Российской Федерации" (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета). Используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией и иными лицами, приглашенными к участию в контрольном снятии показаний в установленном настоящим разделом порядке, в случае присутствия таких лиц. При отказе потребителя от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний.

Если для проведения контрольного снятия показаний не требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности) и такое контрольное снятие показаний проводилось в отсутствие потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), акт контрольного снятия показаний подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) и иными лицами, приглашенными к участию в контрольном снятии показаний в установленном настоящим разделом порядке, в случае присутствия таких лиц.

Лицо, осуществлявшее контрольное снятие показаний, передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если тот не участвовал в проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления.

Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось.При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия показаний, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В соответствии с абзацем 4пунктом 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Пунктом 176 Основных положений установлено, что в ходе проверки приборов учета смежной сетевой организации было установлено нарушение согласованного договором оказания услуг по передаче электрической энергии и установленного настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны сетевой организации, выразившееся в неисправности, утрате, истечении срока интервала между поверками расчетного прибора учета, срока эксплуатации расчетного прибора учета, который установлен в границах объектов электросетевогохозяйства сетевой организации и исходя из показаний которого определяются объемы электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), должен быть составлен акт проверки приборов учета смежной сетевой организации. Требования к содержанию указанного акта проверки приборов учета устанавливаются в соответствии с пунктом 173 настоящего документа.

Порядок уведомления смежной сетевой организации о планируемой проверке определяется аналогично порядку, предусмотренному пунктом 174 настоящего документа в отношении потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от -- «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. -- Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от -- --, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого расположенном по адресу: --, и является абонентом, потребляющим электрическую энергию, имеет в энергоснабжающей организации лицевой счет для оплаты за электроэнергию, производит оплату за потребленную электроэнергию.

Согласно акту проверки прибора учета электрической энергии от 15 февраля 2021 года следует, что 15 февраля 2021 года в 13 часов 30 минут представитель филиала АО «ДРСК» - контролер УТЭ СП «ЗЭС» «Мазановского РЭС» --6, эл.мантер--10 провели проверку прибора учета потребителя ФИО1 в жилом доме по адресу: --, в ходе проверки выявлен срыв пломбы сетевой организации АС «ДРСК» 08297760 с ВРУ. Указанная проверка проведена в присутствии ФИО1 акт подписан представителями филиала АО «ДРСК» «Амурские электрические сети» СП «ЗЭС» и ФИО1 

Из акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № ЗМбуф2813 от -- следует, что представители филиала АО «ДРСК» - «Амурские электрические сети» СП «Западные электрические сети»: эл. монтер УТЭ --5, эл. монтер УТЭ--11, контролер УТЭ --6, контролер УТЭ --12 при проведении проверки прибора учета обнаружили нарушениенорм Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийв многоквартирных домах и жилых домов, о чем составлен настоящий акт,а именно потребитель --3, -- года рождения, по адресу: --, произвел несанкционированное вмешательство в работу индивидуального прибора учета электроэнергии путем срыва пломбы сетевой организации № АО «ДРСК» 08297760 с ВРУ. В графе «Данные для норматива потребления электрической энергии в жилом помещении» указано, что количество жилых комнат в жилом помещении –три, количество человек, проживающих в жилом доме – двое. В графе «объяснения потребителя, замечания к акту» указано объяснение --3 подтверждаетчто пломба нарушена в связи сремонтом отопления. В графе «Приняты меры» указано, что нарушение устранено, ВРУ опломбирован АО «ДРСК» 08303088.

Из расчета объёма потребления электрической энергии с 16.11.2020 года по 15.02.2021 года по акту № ЗМбуф2813от 15 февраля 2021 года, следует, что предъявлено потребителю по объекту в период несанкционированного вмешательства в работу прибора учета объём неучтенного потребления электроэнергии - 11400 кВт; после перерасчета - 9822 кВт.

Факт несанкционированного вмешательства ФИО1 в прибор учета электроэнергии в -- в --, путем срыва пломбы сетевой организации АС «ДРСК» 08297760 с ВРУ, подтверждается актом о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, и не отрицается самим истцом ФИО1

Каких-либо данных о заинтересованности лиц осуществляющих проверку прибора учета электроэнергии, составивших акт, и присутствующих лиц материалы дела не содержат.

Как установлено в судебном заседании, с целью правомерности и открытости своих действий работники АО «ДРСК» производили осмотр прибора учета в присутствии ФИО1 Именно в присутствии ФИО1 представители АО «ДРСК» выявили нарушение и составили акт, расчет. В представленных актах и расчете имеется подпись ФИО1 и объяснение.

Из анализа приведенных выше норм закона следует, что ответственность за надлежащее техническое состояние прибора учета электроэнергии лежит на потребителе, и поскольку при осмотре прибора учета электроэнергии выявлены следы несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, риск неблагоприятных последствий, а именно перерасчет платы за коммунальную услугу и его оплата, лежит на потребителе - абоненте. 

Поскольку оспариваемый акт № ЗМбуф 2813 от 15 февраля 2021 года соответствует требованиям, предъявляемым к нему законом, суд полагает об обоснованности предъявленного истцу ФИО1 расчета объема потребленной электрической энергии с 16.11.2020 года по 15.02.2021 года по акту 3 Мбуф 2185 от 15 февраля 2019 года.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф - 2813от 15.02.2020 года незаконным, и полагает об отказе в удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» «Амурские электрические сети» о признании незаконным акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии № 3Мбуф – 2813 от 15 февраля 2021 года отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Потапов А.А.

Мотивированное решение изготовлено 8 июля 2021 года.