Дело № 2-227/2020 год

УИД 55RS0017-01-2020-000481-33

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 2 сентября 2020 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Турковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 2 сентября 2020 дело по иску прокурора Крутинского района к МБДОУ «Шипуновский детский сад» о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Крутинского района обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района в июне 2020 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности МБДОУ «Шипуновский детский сад» выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что обязанность по прохождению работниками обязательного психиатрического освидетельствования МБДОУ «Шипуновский детский сад» не исполнена. Работодателем МБДОУ «Шипуновский детский сад» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования, финансовые средства на реализацию данных мероприятий не выделялись. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес МБДОУ «Шипуновский детский сад» внесено представление об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены. Просил суд обязать МБДОУ «Шипуновский детский сад» организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695. Взыскать с МБДОУ «Шипуновский детский сад» в доход местного бюджета государственную пошлину.

Представитель истца помощник прокурора Крутинского района Котенко М.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (абзац 7 статьи 213 ГК РФ).

В соответствии со статьей 213 ТК РФ Правительство Российской Федерации постановление от 23.09.2002 N 695 утвердило Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, согласно которым освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (пункты 3,4,5 Правил).

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.

Согласно пунктам 6,7 Правил одновременно работником предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность. Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 дней с даты его обращения в комиссию. Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование (пункт 9).

Согласно таблице 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений; детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе, сезонных; детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах; лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов, непосредственно связанных с организацией питания пациентов, тренерами, инструкторами по плаванию, работниками бассейнов и лечебных ванн, отпускающие процедуры, медицинским противопоказаниям для осуществления деятельности данных категорий работников является заболевание эпилепсией и синкопальные состояния.

Данные предписания направлены на выявление у работников детских образовательных учреждений заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Крутинского района Омской области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, в ходе которой установлено, что обязанность по прохождению работниками обязательного психиатрического освидетельствования МБДОУ «Шипуновский детский сад» не исполнена. Работодателем МБДОУ «Шипуновский детский сад» не обеспечено проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, финансовые средства на реализацию данных мероприятий не выделялись. 

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес МБДОУ «Шипуновский детский сад» внесено представление об устранении выявленных нарушений. До настоящего времени нарушения не устранены.

Неисполнение учреждением требований законодательства об образовании влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних на получение качественного обучения, воспитания и развития.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Крутинского района Омской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к МБДОУ «Шипуновский детский сад» подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика МБДОУ «Шипуновский детский сад» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец освобожден в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Крутинского района Омской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Шипуновский детский сад» удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Шипуновский детский сад» организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695. 

Взыскать с МБДОУ «Шипуновский детский сад» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Крутинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 02.09.2020.

Судья: Н.А. Иванова