Дело № 2а-3056/2023

86RS0007-01-2023-003558-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ахметовой Э.В.

при помощнике ФИО1

с участием зам. Нефтеюганского

межрайонного прокурора Томчук Д.С.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Нефтеюганскому району обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 с требованием о вменении ему дополнительных ограничений в виде:

Запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; а также запретить выезд за пределы избранного места жительства без согласования органов внутренних дел, за исключением трудовой деятельности.

Требования мотивирует тем, что ФИО2, (дата) г.р., уроженец (адрес), проживающий по (адрес), осужден приговором Норильского городского суда Красноярского края от 21.05.2015 по ч. 1 ст. 30 - ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

По решению Советского районного суда г. Омска от 11.03.2019 в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет с административными ограничениями:

1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

02.08.2019 года ФИО2 освободился из ФКЛПУ ОБ № 11 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

05.08.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, определены обязанности и ограничения. Утверждает, что ФИО2 на путь исправления не встал, свое исправление не доказал, в течении календарного года гр. ФИО2 более 2 (два) раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями: ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 20.20; ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по городу Нефтеюганску в судебное заседание дважды не явился, согласно заявлению начальника ОМВД по г. Нефтеюганску просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласен полностью, не отрицает, что привлекался к административной ответственности. Указал, что постановлениями мирового судьи в марте 2023 года был привлечен к административной ответственности в связи с тем, что не явился на регистрацию в ОМВД, однако он их обжаловал, при повторном рассмотрении не присутствовал. Утверждает, что 15.02.2023, 22.02.2012 и 01.03.2023 явился в здание ОМВД, что подтвердил пропуском в здание полиции, но не отметился в регистрационном листке по иной причине. За период административного надзора с августа 2019 года характеризуется положительно, закон не нарушал, работает, проживает с сожительнице, имеет постоянный доход.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. 

Судом установлено, что ФИО2, (дата) г.р., уроженец (адрес), проживающий по (адрес), осужден приговором Норильского городского суда Красноярского края от 21.05.2015 по ч. 1 ст. 30 - ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы (15-17)

По решению Советского районного суда г. Омска от 11.03.2019 года в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет с административными ограничениями:

1. Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (18-19)

02.08.2019 года ФИО2 освободился из ФКППУ ОБ № 11 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания (л.д.20)

05.08.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, определены обязанности и ограничения, установлен график прибытия. С ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО2 под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 6-14,22).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 06.06.2022 днями явки являются первый, второй, третий и четвертый вторник недели месяца (л.д.7). Нарушения явки допускались, что подтверждается регистрационными листами (л.д.10-14).

В течение календарного года, ФИО2 был привлечен к административной ответственности: 21.03.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 15.05.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 17.05.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.05.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП (л.д. 24-34).

При этом жалобы ФИО2 от 28.03.2023 на постановления мирового судьи по дела об административном правонарушении от 21.03.2023 рассмотрены Нефтеюганским районным судом 19 апреля 2023 и 26.04.2023 по факту неявки ФИО2 на регистрацию в ОМВД по г. Нефтеюганску 15.02.2023, 22.02.2023,01.03.2023,09.03.2023, жалоба удовлетворена, дела направлены на новое рассмотрение. При повторном рассмотрении указанных дел, мировым судьей вынесены постановления 15.05.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 17.05.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.05.2023 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП, не были обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно (л.д.23), привлекался к административной ответственности при вышеуказанных обстоятельствах, иные компрометирующие данные отсутствуют. 

Вместе с тем, ФИО2 не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 20.20; ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, как указано административным истцом в иске.

Кроме того, исходя из образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, который привлекался к административной ответственности за нарушение возложенной обязанности в рамках административного надзора (явка на регистрацию) лишь в 2023 году, а также исходя из обстоятельств совершения указанных правонарушений, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом дополнительные ограничения, связанные нахождением ФИО2 по месту жительства в ночное время, запрет на выезд за пределы муниципального образования не связаны с обстоятельствами совершения последним административных правонарушений (ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), а следовательно не будут отвечать принципу воспитательного воздействия и предупреждения совершения им иных правонарушений. При этом суд отмечает, что административный ответчик по месту жительства характеризуется положительно, создал семью, имеет постоянный источник дохода, поскольку трудоустроен, иная компрометирующая информация в деле отсутствует.

Таким образом, суд не усматривает оснований для возложения на административного ответчика дополнительных ограничений в виде:

запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; 

запрета на выезд за пределы избранного места жительства без согласования органов внутренних дел, за исключением трудовой деятельности.

У суда не имеется оснований для назначения ФИО2 дополнительных ограничений связанный с явкой на регистрацию, поскольку последнему уже установлено максимальное количество явок – 4 раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО2, (дата) г.р., уроженцу (адрес), проживающему по (адрес) (паспорт №) о возложении в течение срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда г. Омска от 11.03.2019, дополнительных административных ограничений: 

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением, связанных с исполнением трудовых обязанностей, 

- запретить выезд за пределы избранного места жительства без согласования органов внутренних дел, за исключением трудовой деятельности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Председательствующий Э.В. Ахметова