Дело №а-5192/2023

УИД 26RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 г. 

<

адрес> 

Промышленный районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.Н.,

при секретаре Булгаковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Промышленного районного суда 

<

адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС № по 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика. 

В силу ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов в порядке 362 НК РФ налогоплательщик имеет в собственности транспортные средства.

Общая задолженность по транспортному налогу 3 726,48 рублей, из них налог 3 705,00 рублей, пени 21,48 рубль: за 2019 год налог 1 530,00 рублей, пени 13,18 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 2 175,00 рублей, пени 7,61 рублей за период дата по дата.

Налогоплательщик имеет в собственности объекты недвижимого имущества, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога на имущество. 

По налогу на имущество физических лиц общая задолженность 3 217,67 рублей, из них налог 3 198,00 рублей, пени 19,67 рублей: за 2019 год налог 1 523,00 рубля, пени 13,81 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 1 675,00 рублей, пени 5,86 рублей за период с дата по дата.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика исчислен налог на профессиональный доход: за дата, налог в размере 1 398,96 рублей, пени 5,17 рублей за период дата по дата; за 5 месяцев 2021 года, налог в размере 1 634,83 рублей, пени 2,70 рубля за период с дата по дата; за 6 месяцев 2021 года, налог в размере 816,92 рублей, пени 1,24 рубль за период с дата по дата; за 8 месяцев 2021 года, налог в размере 120,93 рублей, пени 0,05 рублей за период с дата по дата.

На момент формирования административного искового заявления административным ответчиком в установленные законом сроки налог уплачен не был.

На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов от дата №, от дата № направлены в адрес налогоплательщика. 

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик, сумму налога не оплатил. 

В связи с неисполнением обязательств Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> по ст. 69,70 НК РФ направила в адрес налогоплательщика, требования налогов: от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата.

Определением от дата мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> отказано в принятии заявлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени в размере 10 924,95 рубля, в связи с нарушением срока.

Текущий остаток на момент составления искового заявления составляет 10 924,95 рубля.

Налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пределах шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока требования, вместе с тем, Налоговый орган обратился к мировому судье с превышением полугодового срока.

Пропуск срока подачи заявления о выдаче судебного приказа, предусмотренного главой 11 КАС РФ не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей в исковом производстве.

Просит суд признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу. Взыскать с ФИО1 ИНН № задолженность в размере 10 924,95 рублей, из них налог 10 874,64 рубля, пени 50,31 рублей: по транспортному налогу 3 726,48 рублей, из них налог 3 705,00 рублей, пени 21,48 рубль: за 2019 год налог 1 530,00 рублей, пени 13,18 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 2 175,00 рублей, пени 7,61 рублей за период дата по дата. По налогу на имущество физических лиц общая задолженность 3 217,67 рублей, из них налог 3 198,00 рублей, пени 19,67 рублей: за 2019 год налог 1 523,00 рубля, пени 13,81 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 1 675,00 рублей, пени 5,86 рублей за период с дата по дата. Налог на профессиональный доход: за дата, налог в размере 1 398,96 рублей, пени 5,17 рублей за период дата по дата; за 5 месяцев 2021 года, налог в размере 1 634,83 рублей, пени 2,70 рубля за период с дата по дата; за 6 месяцев 2021 года, налог в размере 816,92 рублей, пени 1,24 рубль за период с дата по дата; за 8 месяцев 2021 года, налог в размере 120,93 рублей, пени 0,05 рублей за период с дата по дата.

Отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Налог подлежит уплате получателю УФК по 

<

адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН №, КПП № расчетный счет № отделение Тула Банка России, казначейский счет 03№, БИК № КБК №, код ОКТМО №

В судебное заседание административный истец представитель Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес>, не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) заказными письмами с уведомлением, почтовое отправление возвращено в адрес суда за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификатором №.

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному ответчику направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи, с чем он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Также в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Промышленного районного суда 

<

адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности причин своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде первой инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 176 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Судом установлено, что ФИО1 ИНН № состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика. 

В силу ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов в порядке 362 НК РФ налогоплательщик имеет в собственности транспортные средства.

Общая задолженность по транспортному налогу 3 726,48 рублей, из них налог 3 705,00 рублей, пени 21,48 рубль: за 2019 год налог 1 530,00 рублей, пени 13,18 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 2 175,00 рублей, пени 7,61 рублей за период дата по дата.

Налогоплательщик имеет в собственности объекты недвижимого имущества, в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством производилось начисление налога на имущество. 

По налогу на имущество физических лиц общая задолженность 3 217,67 рублей, из них налог 3 198,00 рублей, пени 19,67 рублей: за 2019 год налог 1 523,00 рубля, пени 13,81 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 1 675,00 рублей, пени 5,86 рублей за период с дата по дата.

Налоговым органом в отношении налогоплательщика исчислен налог на профессиональный доход: за дата, налог в размере 1 398,96 рублей, пени 5,17 рублей за период дата по дата; за 5 месяцев 2021 года, налог в размере 1 634,83 рублей, пени 2,70 рубля за период с дата по дата; за 6 месяцев 2021 года, налог в размере 816,92 рублей, пени 1,24 рубль за период с дата по дата; за 8 месяцев 2021 года, налог в размере 120,93 рублей, пени 0,05 рублей за период с дата по дата.

На момент формирования административного искового заявления административным ответчиком в установленные законом сроки налог уплачен не был.

На основании п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые уведомления об уплате налогов от дата №, от дата № направлены в адрес налогоплательщика. 

В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик, сумму налога не оплатил. 

В связи с неисполнением обязательств Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> по ст. 69,70 НК РФ направила в адрес налогоплательщика, требования налогов: от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата; от дата № со сроком исполнения дата.

Определением от дата мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> отказано в принятии заявлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени в размере 10 924,95 рубля, в связи с нарушением срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал дата. 

Истец обратился в Промышленный районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением дата, то есть с пропуском шестимесячного срока после отказа в принятии заявлении о выдаче судебного приказа.

В силу ч. 5 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование своих доводов об уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным административным иском административный истец указывает о том, что утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

Вместе с тем как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы имеет особый, а именно публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти. Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

Соответственно, налоговое обязательство налогоплательщика следует из договора, а не из закона, и налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной сумме подлежит взносу в казну; соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы. Иначе нарушились бы воплощенные в статье 57 Конституции Российской Федерации конституционно защищаемый публичный интерес и связанный с ним прав и законных интересов налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановления от дата №-П и от дата №-П, Определения от дата № и от дата №).

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Пунктом 2 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрен 6 месячный срок на подачу искового заявления в суд для взыскания задолженности с физического лица, данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа на основании ст. 95 КАС РФ.

Кроме того, по мнению Инспекции, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением может быть восстановлен в связи с наличием задолженности по налогам и нарушением налогоплательщиком своей прямой обязанности по уплате законно установленных налогов в бюджет, предусмотренной ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления. 

Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению и обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда они содержат исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. 

С учетом того, что налоговый орган пропустил срок обращения с настоящим иском в суд, учитывая, что отсутствуют возражения со стороны административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с иском в суд.

При рассмотрении настоящего дела административный ответчик доказательств оплаты рассчитанного истцом долга либо альтернативный расчет долга не представил. Доказательств погашения задолженности по оплате налога и пени не представлено.

Суд, проверив правильность расчета задолженности в части взыскания налога и пени, а также соблюдение налоговым органом процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующую обращению в суд и установив, что административным ответчиком обязательства по уплате налога не исполнены, пришел к выводу об удовлетворении требований административного истца в размере 10 924,95 рублей, из них налог 10 874,64 рубля, пени 50,31 рублей: по транспортному налогу 3 726,48 рублей, из них налог 3 705,00 рублей, пени 21,48 рубль: за 2019 год налог 1 530,00 рублей, пени 13,18 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 2 175,00 рублей, пени 7,61 рублей за период дата по дата. По налогу на имущество физических лиц общая задолженность 3 217,67 рублей, из них налог 3 198,00 рублей, пени 19,67 рублей: за 2019 год налог 1 523,00 рубля, пени 13,81 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 1 675,00 рублей, пени 5,86 рублей за период с дата по дата. Налог на профессиональный доход: за дата, налог в размере 1 398,96 рублей, пени 5,17 рублей за период дата по дата; за 5 месяцев 2021 года, налог в размере 1 634,83 рублей, пени 2,70 рубля за период с дата по дата; за 6 месяцев 2021 года, налог в размере 816,92 рублей, пени 1,24 рубль за период с дата по дата; за 8 месяцев 2021 года, налог в размере 120,93 рублей, пени 0,05 рублей за период с дата по дата.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика задолженность по налогу в размере 10 924,95 рублей.

Частью 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного иска.

Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 437 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд, 

решил:

восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения ИНН № задолженность в размере 10 924,95 рублей, из них налог 10 874,64 рубля, пени 50,31 рублей: по транспортному налогу 3 726,48 рублей, из них налог 3 705,00 рублей, пени 21,48 рубль: за 2019 год налог 1 530,00 рублей, пени 13,18 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 2 175,00 рублей, пени 7,61 рублей за период дата по дата. По налогу на имущество физических лиц общая задолженность 3 217,67 рублей, из них налог 3 198,00 рублей, пени 19,67 рублей: за 2019 год налог 1 523,00 рубля, пени 13,81 рублей за период с дата по дата; за 2020 год налог 1 675,00 рублей, пени 5,86 рублей за период с дата по дата. Налог на профессиональный доход: за дата, налог в размере 1 398,96 рублей, пени 5,17 рублей за период дата по дата; за 5 месяцев 2021 года, налог в размере 1 634,83 рублей, пени 2,70 рубля за период с дата по дата; за 6 месяцев 2021 года, налог в размере 816,92 рублей, пени 1,24 рубль за период с дата по дата; за 8 месяцев 2021 года, налог в размере 120,93 рублей, пени 0,05 рублей за период с дата по дата.

Налог подлежит уплате получателю УФК по 

<

адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), ИНН №, КПП № расчетный счет № отделение Тула Банка России, казначейский счет 03№, БИК № КБК 18№, код ОКТМО 0.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения ИНН № государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска был освобожден административный истец, в бюджет муниципального образования 

<

адрес> в размере 437 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано 

<

адрес>вой суд через Промышленный районный суд 

<

адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Т.Н. Журавлева