№ 12-23/2026

УИД 44RS0001-01-2025-009417-36

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 27 января 2026 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Киселёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» И.И.И,. от 27 ноября 2025 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» И,И.И.. от 27 ноября 2025 г. № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что 27 ноября 2025 г. он ехал на работу в автобусе № 2 из поселка Давыдовский своим ежедневным маршрутом к месту работы: КГУ, где работает преподавателем. Войдя в автобус, приложил свой телефон к валидатору для оплаты проезда, увидев на экране что оплата прошла - зеленая галочка и цифра 35, сел на свободное место и продолжил движение до своей остановки. По ходу движения автобуса вошли контролеры, сказали, что оплата не прошла, составили протокол. Он всегда добросовестно оплачивал проезд, в доказательство приложил чеки об оплате за последние 20 дней.

ФИО1 в суде жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что всегда оплачивает проезд. Возможно, в этот раз не посмотрел на экран валидатора, но на экране телефона была зеленая галочка и «35», что оплата прошла. Не вышел из автобуса, не спорил, предъявил паспорт. Умысла на бесплатный проезд у него не было, случайно не увидел, что оплата не прошла. Знает, что пассажир должен смотреть на экран валидатора, но за ним зашло еще человек десять, поэтому прошел вперед. Перед выходом приложил телефон к валидатору еще раз, посчитав, что пусть лучше спишется 35 руб. два раза, вышел у «Лакомки» и пошел на работу.

Представитель ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласен, просит постановление оставить без изменения, поскольку пассажир обязан был произвести оплату при входе в автобус и убедиться, что оплата прошла. С начала транспортной реформы уже два года обязанность контроля оплаты проезда возложена на пассажира. Единственный способ убедиться в том, что проезд оплачен – зеленая галочка на экране валидатора. Оплата проезда после выявления административного правонарушения не освобождает лицо от административной ответственности и предусмотрена Уставом автомобильного транспорта. Предъявление паспорта после выявления факта нарушения также предусмотрено законом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, просмотрев видеозаписи, прихожу к следующему.

За нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде в автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Костромской области, установленного нормативным правовым актом Костромской области, выразившееся в неподтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (в редакции от 25 февраля 2025 г.) в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10 августа 2023 г. № 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области», пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 ст. 21 Федерального закона № 259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.

Согласно п. 2 п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, безбилетным является лицо, не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки (регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации (далее - транспортный терминал), установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение.

Из оспариваемого постановления следует, что ФИО1 27 ноября 2025 г. в 08.11 час. по адресу: г. Кострома, ост. пос. Октябрьский осуществлял проезд в качестве пассажира в автобусе № 2, регистрационный знак ЕК 879, движущемся по маршруту «ТРЦ «Солнечный» – пос. Первый» с нарушением п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10 августа 2023 г. № 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области». Согласно п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, является безбилетным лицом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 27 ноября 2025 г. №, видеозаписями из салона автобуса и с видеорегистратора контролера, информацией ООО «Аргус-Сервис».

Согласно информации ООО «Аргус-Сервис» с приложением выгрузки о регистрации поездок на транспортном средстве маршрута № 2 с государственным регистрационным знаком ЕК879 44 за 27 ноября 2025 г. путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал с использованием токена 

<

данные изъяты> осуществлена оплата за три поездки, в т.ч. один раз утром поездка зарегистрирована в 08.25 час. (списание денежных средств за поездку 27 ноября 2025 г. в 10.18 час.)

На видеозаписи из салона автобуса видно, как ФИО1 входит в автобус в 07:57:24, после чего прикладывает телефон к валидатору, при этом на экране валидатора отобразился красный крест, однако ФИО1 на экран валидатора не посмотрел, то есть не убедился в оплате проезда. За ФИО1 в салон автобуса вошло два человека. Контроль оплаты проезда был начат в 08.11 час.

Допустимость и достоверность указанных доказательств сомнений не вызывает.

Оспаривая постановление, ФИО1 представил справку по операции ПАО «Сбербанк», в которой указано, что операция списания за оплату проезда была совершена по платежному счету

<

данные изъяты> 27 ноября 2025 г. в 10.18 час. Анализ кода авторизации 

<

данные изъяты> свидетельствует, что это документ об оплате проезда 27 ноября 2025 г. в 08.25 час., то есть после выявления факта совершения административного правонарушения.

Таким образом, должностным лицом ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», а именно нарушение порядка подтверждения пассажиром факта оплаты проезда.

При рассмотрении жалобы доказательств, подтверждающих факт оплаты проезда ФИО1 за оплату поездки при входе в маршрутное транспортное средство, не приведено.

Факт того, что после выявления нарушения лицо оплатило проезд, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Это прямо предусмотрено ст. 20 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и п. 12 вышеназванного Порядка.

Нарушений процессуальных прав ФИО1 при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом были в полной мере учтены требования вышеназванной статьи, наказание назначено в виде административного штрафа в предусмотренном законом размере за совершенное административное правонарушение.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

В случае затруднительности уплаты административного штрафа в установленный законом срок ФИО1 вправе ходатайствовать перед административным органом о рассрочке (отсрочке) уплаты штрафа согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» И.И.И. от 27 ноября 2025 г. № в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Киселёва