Дело № 2а-1403/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе 

председательствующего судьи Райской И.Ю. 

при секретаре Захаровой Я.А.,

с участием: представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении надлежащим образом обращения, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит действия (бездействие) сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, выразившиеся в нерассмотрении должным образом обращения, неразрешении по существу по факту нарушений ЗК РФ по адресу: 

<

адрес>, признать незаконным и нарушающими права заявителя; возложить обязанность устранить допущенные нарушения, рассмотреть должным образом обращение истца, проверить информацию, разрешить по существу.

В обоснование заявления указано, что с ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения местной администрации, которая в установленном законом порядке не оформляла свои права на жилом дом и земельный участок, административный истец проживает в жилом доме, расположенном по адресу

<

адрес> выполняет текущий ремонт, несет расходы по его содержанию. Также в пользовании административного истца имеется земельный участок. В течении всего срока проживания (с ДД.ММ.ГГГГ года) административный истец обрабатывает земельный участок площадью 300 кв.м. Участок, согласно архивных данных был предоставлен Решением Совета в ДД.ММ.ГГГГ году собственнику дома 

<

адрес> и до настоящего времени в установленном законном порядке из оборота не изымался. В ДД.ММ.ГГГГ году по соседству приобрел дом № дачник ФИО1 В установленном законом порядке границы земельного участка не были установлены, со дня приобретения участка им был установлен высокий забор. Площадь участка по данным Росреестра по Тверской области на момент приобретения равна 1500 кв.м. Однако в апреле 2015 года он незаконно и самоуправно занимает часть обрабатываемого административным истцом земельного участка, принадлежащего на праве собственности дому №. Также он захватывает часть участка со стороны береговой полосы природоохранной территории. Административный истец проживает в зоне затопления, вблизи реки Шоша, а это заповедная зона Тургиново и на основании этого участок вдоль береговой полосы не может быть никем занят, что нарушает технику безопасности. Административный истец по выявленным фактам обратился в Россреестр по Тверской области с соответствующим заявлением. В 2015 году была проведена проверка, в ходе которой установлено нарушение границ ФИО1 земельного участка. ФИО1 был назначен штраф в размере 5000 рублей за самовольное занятие участка площадью 236,6 кв.м., в том числе под двумя нежилыми постройками. В 2015 году ФИО1 был оформлен дополнительно земельный участок площадью 346 кв.м. без согласования с собственниками смежных участков, межевой план по присоединению был истребован прокуратурой Калининского района Тверской области, в копии имеются сведения о присоединенном участке между домом ФИО1 №а и домом ФИО2 № в 

<

адрес>, а захваченный им в настоящее время участок, является частью обрабатываемого административным истцом с 2006 года земельного участка между домом №а и домом № в 

<

адрес>. ФИО1 после проведенной проверки передвинул высокий глухой металлический забор в сторону земельного участка административного истца на 300 кв.м., чем нарушил нормы СНИП. Также после проверки и в настоящее время он еще дополнительно недавно захватил часть примерно 6 м. х 6 м. со стороны реки. Проведенная проверка 25 августа 2015 года установила нарушения, но в настоящее время появились и новые нарушения, изложенные в последнем заявлении. Однако Россреестр по Тверской области, в чьи полномочия входит обязательная проверка соблюдения норм земельного законодательства РФ, не проверил надлежащим образом изложенную информацию и не дал обоснованный ответ. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание административный истец ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных административным истцом требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Согласно представленного отзыва, вопреки доводам административного истца, ФИО1. в 2015 году был привлечен к административной ответственности за самовольное занятие части земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, площадью 236,6 кв.м, а не части принадлежащего ФИО5 земельного участка. В связи с этим, доводы заявителя о неправомерных выводах Управления об исполнении ФИО1 предписания об устранении выявленного нарушения являются необоснованными. Часть 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определяет земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, являющийся недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1500 кв.м, сведения о границах указанного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости. В 2014 году в ГКН в установленном законом порядке были внесены изменения о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № Таким образом, согласно сведениям ЕГРН, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1930 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, сведения о границах внесены в ЕГРН. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> в ЕГРН отсутствуют. Местоположение границ указанного земельного участка в установленном законом порядке не определено. То есть, по сути ФИО5 не согласна с местоположением границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, которая, по ее мнению, расположена на ее земельном участке. Однако, в соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры, в том числе о местоположении границ земельных участков, рассматриваются в судебном порядке. В связи с этим, законные основания для проведения проверки в рамках осуществления государственного земельного надзора отсутствуют. Таким образом, доводы заявителя о незаконности бездействия Управления, в связи с отказом в проведении проверки по ее обращению, не состоятельны. Кроме того, п. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность подтверждать сведения о том, что оспариваемым действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения. В ЕГРН отсутствуют сведения о регистрации права на объекты недвижимости (земельный участок, жилой дом), расположенные по адресу: 

<

адрес>. ФИО5 не представлены документы, подтверждающие ее право пользования указанным земельным участком и расположенным на нем жилым домом. Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов оспариваемым бездействием, создания препятствий к их осуществлению. Также административный ответчик указал, что административное исковое заявление не содержит сведений об обращении, которое, по мнению административного истца, должным образом не рассмотрено. Управлением рассмотрены все поступившие от ФИО5 обращения. В своих обращениях с 2015 года ФИО5 указывает на занятие части ее земельного участка собственником смежного земельного участка ФИО1 Порядок рассмотрения обращения граждан предусмотрен ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Все обращения ФИО5 рассмотрены Управлением в соответствии с указанной нормой закона. При рассмотрении обращений предусмотренные ст. 5 указанного закона права ФИО5 не нарушены. На все обращения Управлением даны ФИО5 письменные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов. Несогласие ФИО5 с результатами рассмотрения ее обращений не свидетельствует о нарушении Управлением законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Управление обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при этом непременное достижение согласия заявителя с результатами рассмотрения его обращения не является целью Управления.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. 

Из положений ст. 4 КАС РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также вправе обратиться в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Из буквального толкования указанных норм права следует, что защите подлежит нарушенное право гражданина или юридического лица.

Частью 2 ст. 46 Конституции РФ установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединения и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен главой 22 КАС РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Частью 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (ч. 3 ст. 8 вышеназванного федерального закона).

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, на основании обращений административного истца ФИО4 от 04 июля 2015 года и от 14 июля 2015 года о самовольном занятии земель в 

<

адрес> жителями домов № и № сотрудниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в отношении правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, были проведены внеплановые проверки соблюдения требований земельного законодательства. По результатам проведения проверки в действиях, в том числе ФИО1, выявлены нарушения земельного законодательства. Доводы и самовольном занятии ФИО1 земельного участка, указанного административным истцом, не нашли подтверждения. Об указанных обстоятельствах административный истец был извещен надлежащим образом в установленном законом порядке сообщениями от 27 июля 2015 года и от 03 сентября 2015 года. 

Из материалов дела следует, что сообщениями Управления Росреестра по Тверской области и Межмуниципального отдела по Калининскому, Рамешковскому районам Управления Росреестра по Тверской области от 25 марта 2016 года административному истцу по его обращениям по вопросам нарушения границ земельного участка от 29 февраля 2016 года и от 09 марта 2016 года были даны мотивированные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов.

Также из материалов дела следует, что сообщениями Управления Росреестра по Тверской области от 11 апреля 2017 года и от 12 апреля 2017 года, а также от 27 апреля 2017 года административному истцу по его обращениям от 30 марта 2017 года и от 10 апреля 2017 года были даны мотивированные ответы по существу поставленных в обращениях вопросов. 

Из материалов дела также следует и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что вышеуказанные ответы были получены административным истцом в установленный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны административного ответчика отсутствовало бездействие, поскольку о результатах рассмотрения обращений административный истец был извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.

Согласно содержанию административного искового заявления административный истец в обоснование заявленные требований ссылается на несогласие с содержанием данных по его обращению письменных ответов и на непроведение выездной проверки по фактам его обращения.

Статей 71 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели), гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок указанных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, проведению анализа и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами своей деятельности.

Государственный земельный надзор осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее также - органы государственного земельного надзора).

Так, Постановлением Правительства РФ от 02 января 2015 года № 1 утверждено Положение о государственном земельном надзоре, предусматривающее, что государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами (пункт 2).

В частности, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением: а) требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками; б) требований о переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобретении земельных участков в собственность; в) требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению; г) требований земельного законодательства, связанных с обязательным использованием земельных участков, предназначенных для сельскохозяйственного производства, жилищного или иного строительства, в указанных целях (за исключением выполнения требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности); д) требований земельного законодательства органами местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности; е) обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; ж) требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; з) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (пункт 3 Положения о государственном земельном надзоре).

В соответствии с положениями Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2015 года № 486, государственный земельный надзор осуществляется в форме: проведения плановых и внеплановых проверок. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства. Систематическое наблюдение за исполнением требований земельного законодательства осуществляется путем проведения административного обследования объектов земельных отношений, анализа правовых актов, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам использования и охраны земель и (или) земельных участков на предмет соответствия их содержания законодательству Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных земельным законодательством; проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства (п. 6).

Проведение плановых проверок осуществляется в соответствии с утвержденным приказом Росреестра (его территориального органа) ежегодным планом проведения проверок.

При этом предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления, индивидуальным предпринимателем или гражданином в процессе осуществления деятельности, обязательных требований, выполнение предписаний Росреестра (территориального органа), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, нарушений имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц и граждан (п. 62).

В соответствии с п. 64 Регламента основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, органом государственной власти, органом местного самоуправления выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации; 2) мотивированное представление должностного лица Росреестра (территориального органа) по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Росреестр (территориальный орган) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также сведений из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение имущественных прав Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, граждан; 3) выявление по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность; 4) распоряжение руководителя Росреестра (территориального органа), изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям; 5) непредставление декларации об использовании земельного участка в срок не позднее трех месяцев после истечения трех лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 6) истечение установленного пунктом 17 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срока с момента возникновения у собственника права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенный по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, и (или) земельного участка, в отношении которого имеются сведения о его неиспользовании в течение трех и более лет по целевому назначению для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 64 Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. 

По смыслу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

Таким образом, разрешая заявленные административным истцом требования, анализируя положения вышеуказанных правовых норм в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика требованиям действующего законодательства не противоречат, в связи с чем, нарушения прав и законных интересов административного истца также отсутствуют.

Вопреки доводам административного истца доказательств обратного в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Поскольку суд не усматривает нарушений прав и законных интересов истца со стороны указанного им органа, оснований для возложения обязанности на данное лицо по их устранению также не имеется.

При отказе в иске судебные расходы истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении надлежащим образом обращения, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июля 2017 года. 

Председательствующий И.Ю. Райская