25RS0***-28

Дело № 2-3084/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г. Владивосток 

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Губарь Н.В., 

при помощнике 

<

ФИО>20,

с участием представителя истцов 

<

ФИО>12, 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>13, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>14, 

<

ФИО>15, 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7, 

<

ФИО>8, 

<

ФИО>9, 

<

ФИО>16, 

<

ФИО>17, 

<

ФИО>18 – 

<

ФИО>22, действующей на основании доверенностей,

представителя ответчика администрации г. Владивостока – 

<

ФИО>23, действующего на основании доверенности от ***,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Лесное» - 

<

ФИО>21, действующей на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

ФИО>12, 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>13, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>14, 

<

ФИО>15, 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7, 

<

ФИО>8, 

<

ФИО>9, 

<

ФИО>16, 

<

ФИО>17, 

<

ФИО>18 к администрации г. Владивостока, с участием третьего лица ГСК «Лесное» о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с настоящим иском к администрации г.Владивостока, указав, что являются членами ГСК «Лесное», владеют гаражными боксами, расположенными по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул. ***, и полностью выплатили свои паевые взносы, что подтверждается справками от ***. ГСК «Лесное» создан на основании решения президиума Владивостокского городского совета народных депутатов от *** № 36 и решения Советского райисполкома № 280 от *** «О создании ГСК «Лесное» на 370 боксов в районе п/с Волна». Решением президиума Владивостокского городского совета народных депутатов от *** № 36 согласованы земельные участки под установку металлических гаражей в районе п/с Волна согласно приложенных схем и на основании заявки организаций и предприятий. *** главным архитектором *** утверждено архитектурно-планировочное задание № 26/91 на разработку проекта временных металлических гаражей для индивидуального автотранспорта. На основании решения Владивостокского горисполкома от *** № 673 ГСК выдано удостоверение на право пользования землей площадью 2,6 га под строительство ГСК «Лесное» и заключен договор аренды земельного участка площадью 21920 кв.м. сроком на три года, договор зарегистрирован *** № 1835. Согласно п.9 договора аренды, в случае фактического использования арендуемого земельного участка после истечения срока договора аренды при отсутствии возражения со стороны Арендодателя, договор считается продленным. Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от *** установлено, что на основании ст.610 ГК РФ данный договор аренды является действующим на текущую дату. Арендуемый ГСК земельный участок поставлен на кадастровый учет *** как ранее учтенный, ему присвоен кадастровый ***. *** ГСК выдано разрешение № 84/92 на производство работ по строительству гаражей. Гаражные боксы были построены в соответствии с рабочим проектом, *** УМИГА г.Владивостока присвоило построенному гаражному кооперативу почтовый адрес. Согласно акту экспертного исследования № 039-03-2023/ЭН от *** несущие и ограждающие конструкции гаражных боксов ГСК «Лесное» соответствуют рабочему проекту и действующим градостроительным, строительным, санитарным и противопожарным нормам. Гаражные боксы ГСК в количестве 298 шт. расположены в границах выделенного ГСК земельного участка с кадастровым номером ***. Поскольку ГСК «Лесное» было отказано в постановке гаражных боксов на кадастровый учет, а паевые взносы истцами выплачены в полном объеме, гаражные боксы используются ими длительное время по назначению, истцы просят суд признать за ними право собственности на гаражные боксы, расположенные в ГСК «Лесное» по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.***:

- за 

<

ФИО>12, на гаражный бокс № 1, площадью 19,0 кв.м., 

- за 

<

ФИО>10, на гаражный бокс № 10, площадью 19,9 кв.м., 

- за 

<

ФИО>1, на гаражный бокс № 11, площадью 18,5 кв.м., 

- за 

<

ФИО>11, на гаражный бокс № 30, площадью 18,7 кв.м., 

- за 

<

ФИО>2, на гаражный бокс № 28, площадью 18,2 кв.м., 

- за 

<

ФИО>13, на гаражный бокс № 36, площадью 19,2 кв.м., 

- за 

<

ФИО>3, на гаражный бокс № 43, площадью 18,0 кв.м., 

- за 

<

ФИО>4, на гаражный бокс № 46, площадью 19,5 кв.м., 

- за 

<

ФИО>5, на гаражный бокс № 135, площадью 19,2 кв.м., 

- за 

<

ФИО>14, на гаражный бокс № 136, площадью 18,4 кв.м., 

- за 

<

ФИО>15, на гаражный бокс № 173, площадью 19,5 кв.м., 

- за 

<

ФИО>6, на гаражный бокс № 193, площадью 19,5 кв.м., 

- за 

<

ФИО>7, на гаражный бокс № 208, площадью 20,8 кв.м., 

- за 

<

ФИО>8, на гаражный бокс № 232, площадью 13,7 кв.м., 

- за 

<

ФИО>17, на гаражный бокс № 274, площадью 19,0 кв.м., 

- за 

<

ФИО>17, на гаражный бокс № 275, площадью 19,0 кв.м., 

- за 

<

ФИО>9, на гаражный бокс № 272, площадью 19,0 кв.м., 

- за 

<

ФИО>16, на гаражный бокс № 281, площадью 17,7 кв.м., 

- за 

<

ФИО>16, на гаражный бокс № 282, площадью 17,7 кв.м., 

- за 

<

ФИО>18, на гаражный бокс № 292, площадью 19,0 кв.м., 

- за 

<

ФИО>18, на гаражный бокс № 293, площадью 19,0 кв.м.

В судебное заседание истцы, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, обеспечили явку своего представителя. 

Суд учитывая мнение представителей сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истцов 

<

ФИО>22 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска. Учитывая заключение судебной экспертизы, просила исковые требования удовлетворить. 

В судебном заседании представитель администрации г.Владивостока 

<

ФИО>23 возражал против исковых требований в полном объеме по доводам отзыва. Указал, что гаражные боксы истцов не являются объектом недвижимости, с заключением судебной экспертизы не согласен. Земельный участок ранее предоставлялся для временного размещения металлических гаражей, а не для капитального строительства.

В письменном отзыве представитель ответчика указал, что при отсутствии разрешения на строительство, проекта строительства, акта ввода в эксплуатацию, документов, подтверждающих право на земельный участок, отведенный для строительства спорных объектов, признание права собственности на объект недвижимости в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ невозможно. Кроме того, документы подтверждают временный характер размещения металлических гаражей.

Представитель ГСК «Лесное» 

<

ФИО>21 полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку истцы являются членами кооператива, свои паевые взносы выплатили, гаражные боксы являются капитальными строениями, построены при наличии ранее выданного разрешения на отведенном для этих целей земельном участке. 

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением исполнительного комитета ФИО1 совета народных депутатов № 280 от *** утверждён вновь созданный гаражно-строительный кооператив на 370 боксов «Лесное» под временную установку металлических гаражей с учетом требований ЮЭС Дальэнерго в районе п/с «Волна». 

ГСК «Лесное» зарегистрирован в качестве юридического лица ***, ему присвоен ОГРН ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Владивостокского горисполкома от *** № 673 «Об отводе земельных участков под строительство», принято решение ходатайствовать перед администрацией г.Владивостока об изъятии у Военного лесничества № 247 части территории площадью 2,6 га в районе п/с «Волна» и предоставить во временное пользование земельный участок сроком на 3 года гаражному кооперативу «Лесное» под строительство временных металлических гаражей на 370 боксов, что подтверждается архивной выпиской. 

Решением Президиума Владивостокского городского Совета народных депутатов от *** № 36 согласован земельный участок под временную установку металлических гаражей.

Архитектурно-планировочным заданием № 26/91 разработан проект временных металлических гаражей для индивидуального автотранспорта в соответствии с решением исполкома Владивостокского городского совета народных депутатов № 36 от *** и схемой отвода.

*** ГСК «Лесное» выдано удостоверение на право временного пользования земельным участком площадью 2,6 га сроком на 3 года под строительство ГСК «Лесное».

В 1991 году Управлением архитектуры и градостроительства Приморского Крайисполкома был разработан рабочий проект на строительство временного гаражно-строительного кооператива на 371 металлический гараж, который был согласован в установленном законом порядке.

На основании разрешения на производство работ № 84/92 от ***, выданному сроком до ***, ГСК «Лесное» начало строительно-монтажные работы по строительству гаражей, хозспособом по согласованному проекту. 

Актом приемки законченного строительством объекта от ***, зарегистрированным Инспекцией Госархстройнадзора г.Владивостока ***, ГСК «лесное» приняты 298 гаражных боксов, построенных в соответствии с проектной документацией. 

На основании указанных документов *** между администрацией г.Владивостока и ГСК «Лесное» заключен договор аренды земельного участка площадью 21920 кв.м. для размещения металлических гаражей сроком на 3 года.

Как следует из выписок из ЕГРН за период с 2021 по 2024 год, земельный участок площадью 21920 кв.м., поставлен на кадастровый учет ***, вид разрешенного использования: для размещения металлических гаражей.

Согласно ответу начальника инспекции Госархстройнадзора от *** № 101-г, размещение ГСК «Лесное» из железобетонных сборно-разборных конструкций и металлических боксов ведется на основании проекта, согласованного с управлением по архитектуре и градостроительству.

*** ГСК «Лесное» присвоен почтовый адрес: г.Владивосток, в районе ул. Русская, д. 73Б.

*** подготовлен технический план здания ГСК «Лесное». 

Истцы являются членами ГСК «Лесное», имеют гаражные боксы: 

<

ФИО>12 - № 1, 

<

ФИО>10 – № 10, 

<

ФИО>1 - № 11, 

<

ФИО>11 - № 30, 

<

ФИО>2 - № 28, 

<

ФИО>13 - № 36, 

<

ФИО>3 - № 43, 

<

ФИО>4 - № 46, 

<

ФИО>5 - № 135, 

<

ФИО>14 - № 136, 

<

ФИО>15 - № 173, 

<

ФИО>6 - № 193, 

<

ФИО>7 - № 208, 

<

ФИО>8 - № 232, 

<

ФИО>9 - № 272, 

<

ФИО>16 - № 281 и № 282, 

<

ФИО>17 - № 274 и № 275, 

<

ФИО>18 - № 292 и № 293, расположенные по адресу: г.Владивосток, в районе ул. Русская, д. 73б, каждым из них паевой взнос в размере 4500 рублей выплачен по состоянию на *** полностью, что подтверждается справками от ***, выданными ГСК. 

Из материалов дела также следует, что председатель ГСК «Лесное» обращался в Управление Росреестра по Приморскому краю за государственной регистрацией права собственности на здание ГСК «Лесное», на что уведомлениями от *** и от *** Управлением Росреестра по Приморскому краю ему было отказано в государственной регистрации права собственности на здания, поскольку необходимо предоставить разрешение на строительство, документы на землю.

Таким образом, в настоящее время у истцов отсутствует реальная возможность оформить право собственности на занимаемый гаражные боксы во внесудебном порядке.

Как указано в ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцы, являясь членами ГСК «Лесное», полностью выплатили паевые взносы за занимаемые гаражные боксы, владеют, пользуются гаражными боксами, что является доказательством возникновения у них права собственности на данное имущество, в силу ч.4 ст. 218 ГК РФ.

В соответствии с п. ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба из назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В пункте 10 статьи 1 ГрК РФ, определяющей основные понятия, используемые в названном Кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другое).

Таким образом, понятие капитальности строения, сооружения, относящееся к их техническим признакам, включает в себя более широкую категорию объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Именно с этими правовыми категориями закон связывает отнесение объекта к недвижимому имуществу, в связи с чем, в каждом конкретном случае, с учетом совокупности всех обстоятельств, суд должен определить, насколько прочно как физически, так и функционально объект завязан с земельным участком, на котором располагается, и будет ли сохранено его предназначение при перемещении. 

Юридически значимым при рассмотрении настоящего дела обстоятельством является выяснение вопроса являются ли спорные гаражные боксы объектом недвижимости, и нарушают ли права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела представлен акт экспертного исследование гаражных боксов № 1-298 в ГСК «Лесное» № 039-03-2023/ЭН от ***, выполненное экспертами ООО «Дальневосточный центр экспертиз», согласно которому, в результате технического обследования возведенных гаражных боксов в ГСК «Лесное», по адресу: г.Владивосток, в районе дома №*** по ул.***, установлено, что размещение, параметры строительства, объемно-планировочное и конструктивное решение объектов соответствуют строительным, противопожарным требованиям. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании указанных объектов не выявлено. 

Согласно выводам эксперта, гаражные боксы, расположенные по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе *** представляют собой капитальные сооружения, обладающие долговечностью и капитальностью, установленные на капитальный железобетонный ленточный фундамент, заглубленный в грунт, днище на щебневой подушке по уплотненному грунту, с защитой фундаментной плиты гидроизоляцией и подготовкой из щебня, где крепление стоек (колонн) обеспечивается болтовыми и сварными соединениями к закладным деталям опорных подушек и устройством армированной стяжки, имеющие прочную (неразрывную) связь с земельным участком, на котором расположены, которые невозможно без ущерба (разрушения) их назначению и конструкциям, демонтировать, переместить и установить на новом месте эксплуатации с минимальными затратами труда, времени и финансовых ресурсов.

У суда отсутствуют основания не доверять заключению судебной экспертизы, так как данное заключение мотивированно, основано на необходимой методической и нормативной базе, а также технических исследованиях объекта. Квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами, которые не вызывают сомнений у суда. 

Возражая против выводов судебной экспертизы, ответчик ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не заявлял.

В период строительства гаражных боксов ГСК «Лесное» градостроительная деятельность регулировалась положениями Закона РФ от *** № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации».

В соответствии со ст.11 указанного Закона, одним из основным правовых документов, регулирующих отношения между субъектами градостроительной деятельности, к которым относились юридические лица и органы государственной власти и управления, подведомственные им органы архитектуры и градостроительства, а также органы местного самоуправления, осуществляющие градостроительную деятельность в соответствии со своей компетенцией, помимо решения соответствующих органов власти и управления о предоставлении в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное ( постоянное) и временно пользование, передаче в собственность, продаже и сдаче в аренду земельного участка являлось разрешение на проведение проектно-изыскательских и строительных работ, выдаваемое в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от *** № 131, утверждено примерно Положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.

Согласно п.2 Положения, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве ( реконструкции, расширении) объекта. Разрешение выдается органами государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации ( Госархстройнадзора России), а в городах и районах, где они отсутствуют – органами архитектуры и градостроительства.

В п.7 Положения предусмотрен перечень документов и материалов, необходимых для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, согласно которому для получения указанного разрешения заказчику необходимо предоставить: проектную документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта, а также генеральный план участка строительства; заключение экологической и государственной вневедомственной экспертизы и распорядительный документ об утверждении проектной документации; стройгенплан, согласованный с органами архитектуры и градостроительства, другими заинтересованными организациями; копию государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования.

Истцами суду предоставлено разрешение на производство работ № 84/92 от ***, выданное ГСК «Лесное» сроком до ***, в соответствии с которым ГСК обязано было возвести гаражные боксы согласно предоставленной документации к указанному сроку. 

Заключение краткосрочного договора аренды земельного участка не свидетельствует о самовольности возведения гаражных боксов с нарушением целевого использования земельного участка, вид разрешенного использования которого был установлен для размещения металлических гаражей, данный договор был заключен позже, чем получено разрешение. 

Несмотря на то, что изначально согласно представленным документам предполагалось временное предоставление земельного участка, в последующем администрацией г.Владивостока было выдано разрешение на строительство гаражей, утвержден проект, объекты введены в эксплуатацию в том виде, к котором эксплуатируются более 30 лет на изначально выделенном земельном участке, объекту присвоен почтовый адрес.

Таким образом, администрация г.Владивостока разрешила строительство капитальных объектов путем выдачи вышеуказанных документов, знала о существовании ГСК «Лесное», с исками о расторжении договора аренды, действие которого было подтверждено судебным решением от 2019 года, не обращалась, так же как и с исками об освобождении земельного участка. 

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ *** от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Представленные суду документы дают основание сделать вывод о законности построек и отсутствии признаков самовольности, предусмотренных ст. 222 ГК РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ч. 4 ст. 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гаражные боксы за истцами, выплатившими полностью паевые взносы.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление 

<

ФИО>12, 

<

ФИО>10, 

<

ФИО>1, 

<

ФИО>11, 

<

ФИО>2, 

<

ФИО>13, 

<

ФИО>3, 

<

ФИО>4, 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>14, 

<

ФИО>15, 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7, 

<

ФИО>8, 

<

ФИО>9, 

<

ФИО>16, 

<

ФИО>17, 

<

ФИО>18 к администрации г. Владивостока - удовлетворить.

Признать право собственности

за 

<

ФИО>12 – на гаражный бокс № 1, площадью 19,0 кв.м., 

за 

<

ФИО>10 – на гаражный бокс № 10, площадью 19,9 кв.м., 

за 

<

ФИО>1 – на гаражный бокс № 11, площадью 18,5 кв.м., 

за 

<

ФИО>11 - на гаражный бокс № 30, площадью 18,7 кв.м., 

за 

<

ФИО>2 - на гаражный бокс № 28, площадью 18,2 кв.м., 

за 

<

ФИО>13 - на гаражный бокс № 36, площадью 19,2 кв.м., 

за 

<

ФИО>3 - на гаражный бокс № 43, площадью 18,0 кв.м., 

за 

<

ФИО>4 - на гаражный бокс № 46, площадью 19,5 кв.м., 

за 

<

ФИО>5 - на гаражный бокс № 135, площадью 19,2 кв.м., 

за 

<

ФИО>14 - на гаражный бокс № 136, площадью 18,4 кв.м., 

за 

<

ФИО>15 - на гаражный бокс № 173, площадью 19,5 кв.м., 

за 

<

ФИО>6 - на гаражный бокс № 193, площадью 19,5 кв.м., 

за 

<

ФИО>7 - на гаражный бокс № 208, площадью 20,8 кв.м., 

за 

<

ФИО>8 - на гаражный бокс № 232, площадью 13,7 кв.м., 

за 

<

ФИО>17 - на гаражный бокс № 274, площадью 19,0 кв.м., 

за 

<

ФИО>17 - на гаражный бокс № 275, площадью 19,0 кв.м., 

за 

<

ФИО>9 - на гаражный бокс № 272, площадью 19,0 кв.м., 

за 

<

ФИО>16 - на гаражный бокс № 281, площадью 17,7 кв.м., 

за 

<

ФИО>16 - на гаражный бокс № 282, площадью 17,7 кв.м., 

за 

<

ФИО>18 - на гаражный бокс № 292, площадью 19,0 кв.м., 

за 

<

ФИО>18 - на гаражный бокс № 293, площадью 19,0 кв.м.,

расположенные в ГСК «Лесное» по адресу: Приморский край, г.Владивосток, в районе ул.***. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Решение в окончательной форме изготовлено ***.

Судья: Н.В.Губарь